Interpelacja #13045 - Interpelacja w sprawie wdrażania strategii migracyjnej rządu

01Treść pytania

Pytanie posłów23 października 2025

Interpelacja w sprawie wdrażania strategii migracyjnej rządu Szanowny Panie Ministrze, upłynął właśnie rok, odkąd 17 października 2024 r. rząd D. Tuska tryumfalnie ogłosił przyjęcie „Strategii migracyjnej“. Jej tytuł: „Odzyskać kontrolę. Zapewnić bezpieczeństwo“ zapowiadał prawdziwy przełom. W treści strategii wskazano m.in., że dopuszczanie cudzoziemców do polskiego rynku pracy w specjalnej procedurze będzie uzależnione od spełnienia kilku istotnych warunków – a kluczowymi z nich, które muszą być brane pod uwagę, będą: - obywatelstwo kraju OECD lub państwa, z którym Polska lub Unia Europejska mają podpisaną umowę o readmisji i jest ona skutecznie realizowana; - posiadanie unikatowych, wysokospecjalistycznych umiejętności lub brak możliwości znalezienia pracownika o potrzebnych oraz unikatowych umiejętnościach w Polsce; - otrzymywanie wynagrodzenia miesięcznego co najmniej porównywalnego z pracownikami polskimi w danej branży, tak aby w tym zakresie nie tworzyć nieuczciwej konkurencji; - wniosek pracodawcy realizującego inwestycje w Polsce o strategicznym znaczeniu dla gospodarki lub obronności państwa. Biorąc pod uwagę czas, jaki upłynął od ogłoszenia tej strategii – a jednocześnie stały wzrost liczby pozwoleń na pracę udzielanych cudzoziemcom – uprzejmie proszę o wskazanie: 1. W jaki sposób od 17 X 2024 r. zmieniły się zasady lub praktyka dopuszczania cudzoziemców do polskiego rynku pracy w zależności od posiadania obywatelstwa kraju OECD lub państwa, z którym Polska lub Unia Europejska ma podpisaną umowę o readmisji i jest ona skutecznie realizowana? 2. W jaki sposób od 17 X 2024 r. zmieniły się zasady lub praktyka dopuszczania cudzoziemców do polskiego rynku pracy w zależności od posiadania unikatowych, wysokospecjalistycznych umiejętności lub brak możliwości znalezienia pracownika o potrzebnych oraz unikatowych umiejętnościach w Polsce? 3. W jaki sposób od 17 X 2024 r. zmieniły się zasady lub praktyka dopuszczania cudzoziemców do polskiego rynku pracy w zależności od otrzymywania przez nich wynagrodzenia miesięcznego co najmniej porównywalnego z pracownikami polskimi w danej branży? 4. W jaki sposób od 17 X 2024 r. zmieniły się zasady lub praktyka dopuszczania cudzoziemców do polskiego rynku pracy w zależności od tego, czy odbywa się ono na wniosek pracodawcy realizującego inwestycje w Polsce o strategicznym znaczeniu dla gospodarki lub obronności państwa? Z wyrazami szacunku Paweł Jabłoński Poseł na Sejm RP

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

Podsekretarz stanu Maciej Duszczyk

Treść z PDF

5 listopada 2025

Odpowiedź na interpelację w sprawie wdrażania strategii migracyjnej rządu Warszawa, 05-11-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 13045 Pana Posła Pawła Jabłońskiego w sprawie wdrażania strategii migracyjnej rządu , uprzejmie przedstawiam następujące informacje. Na wstępie należy zaznaczyć, że realizacja zapisów dokumentu „Odzyskać kontrolę. Zapewnić bezpieczeństwo. Kompleksowa i odpowiedzialna strategia migracyjna Polski na lata 2025-2030” [1] , przyjętego uchwałą nr 120 Rady Ministrów 15 października 2024 r. przewidziana została (zgodnie z tytułem) na lata 2025-2030. W obszarach zarządzania migracją, w których przeprowadzona analiza pozwoliła zidentyfikować wyraźne luki prowadzące do szeregu nadużyć zarówno ze strony podmiotów zaangażowanych w procesy ułatwiania wjazdu i pobytu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (RP), jak i samych cudzoziemców, podjęte zostały pilne działania mające na celu przywrócenie kontroli organów władzy publicznej nad procesami migracyjnymi i ustabilizowanie sytuacji. Należy zauważyć, że w obszarze dostępu cudzoziemców do polskiego rynku pracy takie luki występowały, prowadząc do sukcesywnego wzrostu liczby wydawanych zezwoleń na pracę. W reakcji na powyższe w Ministerstwie Rodziny Pracy i Polityki Społecznej została przygotowana ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności powierzenia pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej [2] , której kluczowe przepisy weszły w życie 1 czerwca 2025 r. Przyjęcie ustawy i zmiana praktyki wydawania zezwoleń na pracę doprowadziły do zahamowania wzrostowego trendu z ubiegłych lat, pozwalając na zracjonalizowanie i faktyczne zmniejszenie liczby wydawanych zezwoleń w tym roku. Należy zauważyć, że przepisy ustawy przewidują między innymi, że warunkiem wydania zezwolenia na pracę na rzecz polskiego podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi jest zapewnienie, iż wysokość wynagrodzenia cudzoziemca nie będzie niższa niż wysokość wynagrodzenia pracowników wykonujących pracę porównywalnego rodzaju na porównywalnym stanowisku (art. 30 ustawy ). Natomiast w art. 29 ustawa przewiduje określenie w rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wykazu tzw. zawodów deficytowych. Cudzoziemcy, którzy mieliby być zatrudnieni w jednym z zawodów znajdujących się w wykazie będą traktowani priorytetowo w ramach procedur wizowych. Prace nad rozporządzeniem prowadzone są przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Ustawa przewiduje również prowadzenie przez ministra właściwego do spraw gospodarki wykazu przedsiębiorców wykonujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działalność gospodarczą o istotnym znaczeniu dla gospodarki narodowej (art. 28 ustawy ). Wnioski o wydanie zezwolenia na pracę składane przez przedsiębiorców ujętych w wykazie rozpatrywane są w pierwszej kolejności. Dalsza realizacja opisanych w Strategii głównych celów i kierunków strategicznych polskiej polityki migracyjnej będzie prowadzona w oparciu o Plan Implementacyjny, który został uzgodniony pomiędzy kluczowymi interesariuszami i przyjęty przez Zespół do spraw Migracji [3] . Ponadto Strategia oraz przyjmowane w ramach jej realizacji rozwiązania będą podlegały stałej ewaluacji pod kątem ich efektywności, aby za pośrednictwem instrumentów legislacyjnych spójnie ukształtować ramy prawne regulujące napływ do Polski cudzoziemców z uwzględnieniem zarówno potrzeb rynku pracy, jak i możliwości integracyjnych RP, zachowania spójności społecznej, czy konieczności zapewnienia bezpieczeństwa obywateli i ochrony porządku publicznego. W drugiej połowie 2027 r. nastąpi przegląd śródokresowy realizacji Strategii , tak aby w pierwszej połowie 2028 r. dokonać jej potencjalnej modyfikacji. Jednocześnie uprzejmie informuję, że przepisy prawa i procedury dotyczące dopuszczania cudzoziemców do polskiego rynku pracy pozostają w zakresie właściwości Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, który jest również odpowiedzialny za wdrażanie właściwych zadań wymienionych w Planie Implementacyjnym Strategii. Z poważaniem z up. Maciej Duszczyk Podsekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] https://www.gov.pl/web/premier/odzyskac-kontrole-zapewnic-bezpieczenstwo---strategia-migracyjna-na-lata-2025---2030 , dalej: Strategia [2] Dz. U. poz. 621, dalej: ustawa [3] uchwała nr 1 Zespołu do spraw Migracji z dnia 15 października 2025 r. w sprawie przyjęcia Planu Implementacyjnego Strategii Migracyjnej .

Interpelacja w sprawie wdrażania strategii migracyjnej rządu

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

03Powiązane

Komentarze do interpelacji