Przejdź do głównej treści
Interpelacja#13689 · X kadencjaOdpowiedziano

Interpelacja w sprawie problemów z realizacją programu "Czyste Powietrze" w kontekście zatorów płatniczych, sytuacji wykonawców oraz beneficjentów

Wysłano: 28 listopada 2025Wpłynęło: 21 listopada 2025Oryginał w Sejm API
Analiza AI

Interpelacja poselska (nr 13689, złożona 21.11.2025 przez posła Macieja Małeckiego) dotyczy poważnych zatorów płatniczych w programie „Czyste Powietrze" – wykonawcy instalacji, zwłaszcza z sektora MŚP, czekają na wypłaty od wojewódzkich funduszy ochrony środowiska nawet kilkanaście miesięcy, co grozi ich upadłością, a jednocześnie beneficjenci są wzywani do zwrotu dotacji mimo wykonanych prac. Poseł zwrócił się do minister klimatu i środowiska z ośmioma szczegółowymi pytaniami: o liczbę i wartość niezrealizowanych wniosków rozliczeniowych, średni czas oczekiwania na wypłatę, analizę ryzyka upadłości wykonawców, planowane działania naprawcze (w tym ewentualne maksymalne terminy wypłat), możliwość uczynienia wykonawcy stroną umowy dotacyjnej, mechanizmy wsparcia poszkodowanych beneficjentów, publikację raportu o nieprawidłowościach oraz harmonogram działań naprawczych. Na interpelację udzielono trzech odpowiedzi (2.12.2025, 19.01.2026 i 2.02.2026) od sekretarza stanu Krzysztofa Bolesty z Ministerstwa Klimatu i Środowiska, przy czym treść ostatniej, ostatecznej odpowiedzi znajduje się wyłącznie w załączonym pliku PDF, więc jej szczegółowa merytoryczna zawartość nie jest dostępna w przekazanym tekście.

Wnioskodawcy · 1 poseł
Adresat · Odpowiedział
minister klimatu i środowiska

01Treść pytania

Pytanie posłów28 listopada 2025
Interpelacja w sprawie problemów z realizacją programu "Czyste Powietrze" w kontekście zatorów płatniczych, sytuacji wykonawców oraz beneficjentów Szanowna Pani Minister, program „Czyste Powietrze” doświadcza poważnych zatorów płatniczych, wskutek których wykonawcy – zwłaszcza MŚP – czekają na wypłaty od kilku do nawet kilkunastu miesięcy, co grozi falą upadłości, a beneficjenci są narażeni na wezwania do zwrotu dotacji mimo wykonanych prac. Choć media donoszą o wykrytych nadużyciach, to opóźnienia obejmują tysiące prawidłowych wniosków, a konstrukcja programu – gdzie wykonawca nie jest stroną umowy dotacyjnej utrudnia dochodzenie należności. W efekcie zagrożone są cele programu, stabilność przedsiębiorstw instalacyjnych oraz zaufanie społeczne. W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania związane z funkcjonowaniem programu „Czyste Powietrze”: 1. Ile wniosków o płatność (wniosków rozliczeniowych) w programie „Czyste Powietrze” pozostaje niezrealizowanych przez wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej z terminem zatwierdzenia po dniu 31 grudnia 2024 r.? Proszę o dane liczebne (sztuki wniosków) oraz kwotowe (wartość środków oczekujących). 2. Jaki jest średni czas oczekiwania na wypłatę środków od momentu zatwierdzenia wniosku o płatność? Proszę o rozbicie według województw oraz dla całego kraju. 3. Czy ministerstwo posiada analizę ryzyka upadłości firm wykonawców w związku z zatorami płatniczymi w programie? Czy prowadzone są rejestry takich podmiotów i jakie są ostatnie szacunki liczebności i wartości zagrożenia? 4. Jakie działania zostały podjęte lub są planowane przez ministerstwo/Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w celu skrócenia terminów wypłat i poprawy płynności wykonawców? Czy przewidziane są regulacje obligujące fundusze do wypłaty w określonym maksymalnym terminie (np. do 30 dni od zatwierdzenia wniosku)? 5. Czy rozważana jest modyfikacja modelu umownego programu polegająca na tym, że wykonawca mógłby być stroną umowy dotacyjnej lub mieć gwarancję bezpośredniej wypłaty ze środków publicznych, co poprawiłoby jego pozycję negocjacyjną wobec beneficjenta i funduszu? 6. W jaki sposób ministerstwo oraz NFOŚiGW monitorują i reagują na sytuacje, w których beneficjenci są wzywani do zwrotu dotacji z uwagi na niewykonane prace przez wykonawcę, który jednocześnie nie uzyskał płatności? Czy istnieje mechanizm wsparcia dla beneficjentów poszkodowanych w takich przypadkach? 7. Czy w celu zwiększenia transparentności jest planowana publikacja raportu/zbiorczego zestawienia nieprawidłowości w programie „Czyste Powietrze” (liczba wykrytych przypadków, kwoty, odsetek wniosków z nieprawidłowościami) w rozbiciu na województwa, wykonawców i beneficjentów? 8. Jakie są harmonogramy realizacji działań naprawczych, kiedy i jakie konkretne efekty – w tym znaczące skrócenie terminów wypłat i zmniejszenie zatorów – mogą być oczekiwane przez wykonawców i beneficjentów programu? Z poważaniem Maciej Małecki Poseł na Sejm RP

02Odpowiedzi Ministerstwa3 odpowiedzi

sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska - Krzysztof Bolesta
Wniosek o przedłużenie
2 grudnia 2025

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska - Krzysztof Bolesta
Wniosek o przedłużenie
19 stycznia 2026

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

Sekretarz stanu Krzysztof Bolesta
2 lutego 2026

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

03Powiązane

Inne pytania: Maciej Małecki

Komentarze do interpelacji

Wymagane zalogowanie. Zaloguj się, aby skomentować.
Ładowanie