Przejdź do głównej treści
Interpelacja#13825 · X kadencjaOdpowiedziano

Interpelacja w sprawie problemów z realizacją programu "Czyste Powietrze" w kontekście zatorów płatniczych, sytuacji wykonawców i beneficjentów

Wysłano: 28 listopada 2025Wpłynęło: 26 listopada 2025Oryginał w Sejm API
Analiza AI

Interpelacja nr 13825, złożona 26 listopada 2025 r. przez posłów Macieja Małeckiego i Pawła Sałka, dotyczy poważnych problemów z realizacją programu "Czyste Powietrze" - wieloletnich opóźnień w wypłatach dla wykonawców (od kilku do kilkunastu miesięcy), grożących im utratą płynności finansowej, oraz sytuacji beneficjentów wzywanych do zwrotu dotacji mimo wykonania inwestycji. Posłowie pytali ministra klimatu i środowiska m.in. o liczbę i wartość niezrealizowanych wniosków o płatność, średni czas oczekiwania na wypłaty w podziale na województwa, analizę ryzyka upadłości firm wykonawczych, planowane działania naprawcze i regulacje wymuszające terminowe wypłaty, a także o mechanizmy wsparcia dla poszkodowanych beneficjentów i publikację raportu o nieprawidłowościach w programie. Na interpelację udzielono trzech odpowiedzi (5 grudnia 2025 r., 19 stycznia i 1 lutego 2026 r.) w imieniu ministerstwa przez sekretarza stanu Krzysztofa Bolestę, przy czym treść ostatniej, ostatecznej odpowiedzi znajduje się w załączonym pliku PDF, którego zawartość nie jest dostępna w niniejszym podsumowaniu.

Wnioskodawcy · 2 posłów
Maciej MałeckiPaweł Sałek
Adresat · Odpowiedział
minister klimatu i środowiska

01Treść pytania

Pytanie posłów28 listopada 2025
Interpelacja w sprawie problemów z realizacją programu "Czyste Powietrze" w kontekście zatorów płatniczych, sytuacji wykonawców i beneficjentów Szanowna Pani Minister, napływające od miesięcy sygnały wskazują, że program „Czyste Powietrze” boryka się z poważnymi dysfunkcjami w zakresie rozliczeń i wypłat środków. Wykonawcy - zwłaszcza małe i średnie przedsiębiorstwa - oczekują na płatności od kilku do kilkunastu miesięcy, co prowadzi do utraty płynności i realnego zagrożenia upadłością, a beneficjenci, mimo wykonania inwestycji, są obciążani wezwaniami do zwrotu dotacji. Jednocześnie, pomimo nagłaśnianych przypadków nadużyć, opóźnienia dotyczą tysięcy prawidłowych wniosków, a konstrukcja programu, w której wykonawca nie jest stroną umowy dotacyjnej, uniemożliwia skuteczne dochodzenie roszczeń. Skala i charakter tych problemów wymagają pilnego wyjaśnienia oraz działań ze strony kierowanego przez Panią resortu. W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania dotyczące funkcjonowania programu „Czyste Powietrze”: 1. Ile wniosków o płatność (wniosków rozliczeniowych) w programie „Czyste Powietrze” pozostaje niezrealizowanych przez wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej z terminem zatwierdzenia po dniu 31 grudnia 2024 r.? Proszę o dane liczebne (sztuki wniosków) oraz kwotowe (wartość środków oczekujących). 2. Jaki jest średni czas oczekiwania na wypłatę środków od momentu zatwierdzenia wniosku o płatność? Proszę o rozbicie według województw oraz dla całego kraju. 3. Czy ministerstwo posiada analizę ryzyka upadłości firm wykonawców w związku z zatorami płatniczymi w programie? Czy prowadzone są rejestry takich podmiotów i jakie są ostatnie szacunki liczebności i wartości zagrożenia? 4. Jakie działania zostały podjęte lub są planowane przez ministerstwo/Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w celu skrócenia terminów wypłat i poprawy płynności wykonawców? Czy przewidziane są regulacje obligujące fundusze do wypłaty w określonym maksymalnym terminie (np. do 30 dni od zatwierdzenia wniosku)? 5. W jaki sposób ministerstwo oraz NFOŚiGW monitorują i reagują na sytuacje, w których beneficjenci są wzywani do zwrotu dotacji z uwagi na niewykonane prace przez wykonawcę, który jednocześnie nie uzyskał płatności? Czy istnieje mechanizm wsparcia dla beneficjentów poszkodowanych w takich przypadkach? 6. Czy w celu zwiększenia transparentności jest planowana publikacja raportu/zbiorczego zestawienia nieprawidłowości w programie „Czyste Powietrze” (liczba wykrytych przypadków, kwoty, odsetek wniosków z nieprawidłowościami) w rozbiciu na województwa, wykonawców i beneficjentów? 7. Jakie są harmonogramy realizacji działań naprawczych, kiedy i jakie konkretne efekty – w tym znaczące skrócenie terminów wypłat i zmniejszenie zatorów – mogą być oczekiwane przez wykonawców i beneficjentów programu? Szanowna Pani Minister, skala problemów zgłaszanych przez wykonawców i beneficjentów jednoznacznie wskazuje, że program wymaga pilnej interwencji ze strony resortu. Niezbędne jest wprowadzenie przepisów zobowiązujących WFOŚiGW do terminowego regulowania płatności, stworzenie mechanizmów gwarancyjnych zabezpieczających wykonawców, zmiana modelu umów umożliwiająca im udział w procesie rozliczeń oraz usprawnienie procedur administracyjnych i kontrolnych. Konieczne jest również wzmocnienie komunikacji i transparentności działań oraz zapewnienie funduszom odpowiednich zasobów kadrowych i finansowych. W związku z tym oczekuję jednoznacznej, konkretnej odpowiedzi oraz przedstawienia przez Panią Minister realnego planu działań naprawczych. Z poważaniem Maciej Małecki Poseł na Sejm RP Paweł Sałek Poseł na Sejm RP

02Odpowiedzi Ministerstwa3 odpowiedzi

sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska - Krzysztof Bolesta
Wniosek o przedłużenie
5 grudnia 2025

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska - Krzysztof Bolesta
Wniosek o przedłużenie
19 stycznia 2026

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

Sekretarz stanu Krzysztof Bolesta
1 lutego 2026

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

03Powiązane

Inne pytania: Maciej Małecki
Wszystkie pytania nadawcy

Komentarze do interpelacji

Wymagane zalogowanie. Zaloguj się, aby skomentować.
Ładowanie