Interpelacja #14064 - Interpelacja w sprawie zapewnienia ciągłości działania sieci komórkowych oraz likwidacji białych plam telekomunikacyjnych w woj. opolskim

Interpelacja w sprawie zapewnienia ciągłości działania sieci komórkowych oraz likwidacji białych plam telekomunikacyjnych w woj. opolskim Szanowny Panie Ministrze, od wielu miesięcy mieszkańcy województwa opolskiego zgłaszają – także do mojego biura poselskiego – narastający problem braku dostępu do sieci komórkowych zarówno w zakresie połączeń głosowych, jak i mobilnego Internetu. Zjawisko to dotyczy setek lokalizacji i obejmuje zarówno duże osiedla miejskie, jak i wsie oraz mniejsze miejscowości. Wskazywane przez mieszkańców czarne dziury w zasięgu dotyczą m.in. opolskich dzielnic Chmielowice i Żerkowice, okolic ul. Prószkowskiej, a także Gosławic, Bierkowic i Świerkli oraz wielu miejscowości powiatów opolskiego, krapkowickiego, strzeleckiego, kędzierzyńsko-kozielskiego, nyskiego, brzeskiego i kluczborskiego. Internauci w odpowiedziach opublikowanych na portalu Opolska360, który obszernie pisze o sprawie, wskazali ponad 800 konkretnych lokalizacji, w których sieć działa słabo lub nie działa wcale. Co istotne, problem występuje równolegle u różnych operatorów, co dowodzi, że nie jest to incydent techniczny, lecz zjawisko systemowe. Doniesienia mieszkańców potwierdzają lokalni przedsiębiorcy, dla których brak zasięgu oznacza utrudnione prowadzenie działalności, brak możliwości kontaktu z klientami, a czasem konieczność wychodzenia z budynków, aby odebrać połączenie telefoniczne. Mieszkańcy podkreślają, że trudno im zaakceptować sytuację, w której w centrum stolicy regionu szuka się zasięgu jak w leśnej głuszy. Operatorzy tłumaczą problemy m.in. rosnącym zapotrzebowaniem na transfer danych, rozwojem technologii 5G wymagającej gęstszej sieci stacji bazowych, utratą lokalizacji pod dotychczasowe maszty oraz zjawiskami takimi jak domowe „klatki Faradaya” czy nielegalne repeatery zakłócające sygnał. Równocześnie przyznają, że budowa nowych stacji wymaga kosztownych nakładów i złożonych procedur administracyjnych, co wydłuża proces i zniechęca do inwestowania w mniej rentownych lokalizacjach. Należy jednak zauważyć, że obecny stan rzeczy stwarza realne zagrożenie – nie tylko komunikacyjne czy gospodarcze, ale także strategiczne. W sytuacji rosnącego zagrożenia militarnego ze strony Federacji Rosyjskiej zapewnienie obywatelom stabilnego dostępu do sieci telekomunikacyjnych staje się elementem bezpieczeństwa państwa. Możliwość odbierania komunikatów, wezwania pomocy, korzystania z systemów alarmowych czy przekazywania informacji w sytuacjach kryzysowych wymaga niezawodnych sieci komórkowych. Brak zasięgu w setkach punktów regionu może znacząco obniżyć odporność społeczną i funkcjonowanie służb w sytuacjach nadzwyczajnych. Obecne przepisy nie dają administracji państwowej skutecznych narzędzi zobowiązania operatorów do usuwania tzw. białych plam, zwiększania zagęszczenia infrastruktury czy zapewnienia określonego minimalnego poziomu usług na danym obszarze. W praktyce oznacza to, że mieszkańcy – mimo wielokrotnych zgłoszeń – pozostają bez realnych możliwości egzekwowania stabilnego dostępu do sieci. Zapewnienie stabilnego dostępu do usług telekomunikacyjnych nie jest dziś jedynie kwestią komfortu mieszkańców i przedsiębiorców. Jest to fundamentalny element odporności państwa i bezpieczeństwa obywateli. W związku z tym proszę o przedstawienie działań, które rząd zamierza podjąć, aby usunąć istniejące luki i zapobiec dalszemu powstawaniu czarnych dziur telekomunikacyjnych w regionie opolskim. W szczególności proszę o odpowiedź na następujące pytania: Czy Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi prace nad systemowym rozwiązaniem problemu białych plam w zasięgu sieci komórkowych, w tym nad stworzeniem mechanizmów zobowiązujących operatorów do zapewnienia minimalnych standardów dostępności usług? Czy resort planuje wzmocnienie roli Urzędu Komunikacji Elektronicznej poprzez wyposażenie go w instrumenty umożliwiające wymuszanie poprawy jakości usług telekomunikacyjnych na obszarach, gdzie zasięg jest niewystarczający? Czy ministerstwo rozważa stworzenie programu inwestycyjnego lub funduszu wsparcia dla budowy nowych stacji bazowych w miejscach, gdzie inwestycje komercyjne są dla operatorów nieopłacalne? Czy rząd prowadzi analizy dotyczące wpływu obecnych braków w infrastrukturze telekomunikacyjnej na bezpieczeństwo państwa, w tym w kontekście systemów alarmowych, koordynacji służb oraz odporności komunikacyjnej w sytuacjach kryzysowych? Czy ministerstwo planuje wprowadzenie rozwiązań skracających i upraszczających procedury administracyjne związane z lokalizacją nowych stacji bazowych, tak aby przyspieszyć inwestycje w regionach najbardziej dotkniętych problemem? Czy w planach legislacyjnych resortu znajduje się projekt ustawy, która ograniczałaby stosowanie nielegalnych repeaterów oraz umożliwiała ich skuteczniejsze wykrywanie i eliminację? Czy ministerstwo posiada aktualną mapę miejsc pozbawionych zasięgu w województwie opolskim i czy planowane są działania koordynacyjne z operatorami w celu ich likwidacji? Z poważaniem Tomasz Kostuś

Interpelacja w sprawie zapewnienia ciągłości działania sieci komórkowych oraz likwidacji białych plam telekomunikacyjnych w woj. opolskim

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

03Powiązane

Komentarze do interpelacji