Interpelacja w sprawie zamknięcia przejścia granicznego między Polską a Czechami na drodze powiatowej (ul. Piotrowicka) w Skrbeńsku na terenie gm. Godów

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację nr 14193 posła Łukasza Osmalaka oraz grupy posłów w sprawie zamknięcia przejścia granicznego między Polską a Czechami na drodze powiatowej w Skrbeńsku na terenie gm. Godów, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Spraw Zagranicznych pozostaje w kontakcie z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji, które jest resortem właściwym w przedmiotowej sprawie i opracowuje odpowiedź merytoryczną na niniejszą interpelację.

Z wyrazami szacunku

Z up. Władysław Teofil Bartoszewski
Sekretarz Stanu

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Łukasza Osmalaka i grupy Posłów^[1] w sprawie zamknięcia przejścia granicznego między Polską a Czechami na drodze powiatowej (ul. Piotrowicka) w Skrbeńsku na terenie gm. Godów, z uwzględnieniem stanowiska Komendy Głównej Straży Granicznej, uprzejmie przedstawiam informacje, pozostające w zakresie właściwości Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.

W pierwszej kolejności należy zauważyć, że od 21 grudnia 2007 r. w Polsce i Czechach nastąpiła pełna implementacja dorobku Schengen. Z uwagi na powyższe drogi i szlaki przecinające granicę między państwami nie mają charakteru przejść granicznych. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy na mocy decyzji właściwego organu jedno z państw tymczasowo przywraca – przewidzianą w kodeksie granicznym Schengen – kontrolę graniczną. Wówczas jest ono zobowiązane do opublikowania wykazu dozwolonych miejsc przekraczania granicy oraz wskazania rodzaju ruchu dopuszczalnego dla danego przejścia, uzależnionego głównie od parametrów drogi. Obowiązek przekazywania i aktualizowania dla potrzeb prawidłowego przygotowania ewentualnego tymczasowego przywrócenia kontroli granicznej przedmiotowych parametrów spoczywa na zarządcy dróg.

Przejście graniczne zlokalizowane w miejscowości Skrbeńsko jest ujęte w „Wykazie przejść granicznych planowanych do tymczasowego przywrócenia kontroli granicznej osób przekraczających granicę państwową stanowiącą granicę wewnętrzną”, prowadzonym przez Komendanta Głównego Straży Granicznej. Umieszczenie przejścia w wykazie zostało skonsultowane z zarządcą drogi.

W odniesieniu do miejsca wskazanego w niniejszej interpelacji warto wyjaśnić – stosownie do informacji uzyskanych od zarządcy drogi – że jest ono przewidziane jako przejście graniczne na wypadek tymczasowego przywrócenia kontroli granicznej dla ruchu pojazdów o masie do 3,5 tony.

Stała Polsko-Czeska Komisja Graniczna (dalej: Komisja Graniczna) – powołana na mocy art. 20 umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Czeską o wspólnej granicy państwowej, sporządzonej w Pradze dnia 17 stycznia 1995 r. – na wniosek Starosty Wodzisławskiego z dnia 20 września 2021 r. oraz na wniosek z dnia 18 lutego 2025 r. zatwierdziła projekty stałej organizacji ruchu w m. Skrbeńsko (gmina Godów).

Projekt z 2021 r. zakładał zamknięcie przygranicznego odcinka drogi powiatowej nr 5040S (ulica Piotrowicka), od skrzyżowania z ulicą Poprzeczną do granicy państwa z Republiką Czeską, dla pojazdów mechanicznych, poprzez zastosowanie fizycznych ograniczeń w postaci słupków U-12c blokujących przejazd. Natomiast projekt z 2025 r. przewidywał umożliwienie ruchu na ww. odcinku wszystkich pojazdów osobowych, o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony.

Komisja Graniczna zatwierdziła ww. projekty stałej organizacji ruchu, wyłącznie pod kątem wpływu na przebieg i oznakowanie granicy państwowej. Zgodnie bowiem z treścią art. 21 ust.1 lit. e ww. umowy o wspólnej granicy państwowej Komisja Graniczna jest właściwa w kwestii wypowiadania się w sprawie działalności budowlanej i innych działań o charakterze technicznym, podejmowanych w bezpośredniej bliskości granicy państwowej.

Jednocześnie informuję, że zgodnie z art. 19 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych zarządcą drogi powiatowej jest zarząd powiatu – w tym przypadku Zarząd Powiatu Wodzisławskiego, który sprawuje nadzór nad Powiatowym Zarządem Dróg w Wodzisławiu Śląskim. Natomiast zgodnie z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, ruchem na drogach powiatowych zarządza starosta.

Zakres ruchu na drogach przecinających granicę wewnętrzną określają zarządcy danej drogi po obu stronach granicy w ramach współpracy transgranicznej (w przypadku drogi powiatowej jest to zarząd dróg powiatowych). Natomiast koordynacja współpracy władz samorządowych w tym zakresie należy do Polsko-Czeskiej Komisji Międzyrządowej ds. Współpracy Transgranicznej (dalej: Komisja), a w szczególności funkcjonującej w ramach Komisji Grupy roboczej ds. gospodarki, rozwoju, handlu i infrastruktury transportowej.

Należy przy tym poinformować, że sprawa poruszona w niniejszej interpelacji nie była przedmiotem dyskusji podczas ostatniego posiedzenia Komisji, jak również podczas ostatniego spotkania Grupy roboczej ds. gospodarki, rozwoju, handlu i infrastruktury transportowej. Współprzewodniczącym ww. Grupy jest przedstawiciel Ministerstwa Infrastruktury.

Z poważaniem

z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

^[1] Pani Poseł Iwony Małgorzaty Krawczyk, Pana Posła Pawła Masełki, Pana Posła Marka Krząkały, Pana Posła Krzysztofa Gadowskiego, Pani Poseł Bożenny Hołowni, Pani Poseł Mai Ewy Nowak, Pani Poseł Barbary Okuły, Pana Posła Norberta Pietrykowskiego, Pani Poseł Ewy Szymanowskiej i Pani Poseł Wiolety Tomczak

^[2] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie unijnego kodeksu zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen) (Dz. Urz. UE. L Nr 77, s. 1, z późn. zm.)

^[3] Dz. U. z 1996 r. Nr 46, poz. 205

^[4] Dz. U. z 2025 r. poz. 889

^[5] Dz. U. z 2024 r. poz. 1251, z późn. zm.