Szanowny Panie Ministrze!
15 grudnia na stronach Centralnego Portu Komunikacyjnego ukazała się informacja o podpisaniu z PPL umowy inwestycyjnej na budowę lotniska CPK (od niedawna nazwanego przez niektórych tzw. Port Polska). Informacja ta pozostawia cały szereg wątpliwości i niedomówień dotyczących nowego modelu finansowego budowy lotniska CPK, stąd proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
- Komunikat informuje, iż udziałowcy wniosą na kapitał 30% wartości nakładów, a reszta zostanie pokryta finansowaniem dłużnym. Oznacza to, iż struktura finansowa przedsięwzięcia uległa zmianie z wcześniej planowanego stosunku dług/kapitał 60/40 na 70/30. Kto i w jakiej procedurze podjął decyzję o takiej zmianie? O ile w liczbach bezwzględnych zostanie zwiększone finansowanie dłużne? O ile wzrosną w związku z tym koszty obsługi finansowania dłużnego? Jak oszacowano zmianę warunków finansowania wobec zmiany struktury dług/kapitał na mniej bezpieczną?
- W związku z oparciem finansowania kapitału w 100% na środkach spółek Skarbu Państwa, w tym dofinansowywanych bezpośrednio z budżetu państwa w jaki sposób oszacowano a następnie zarządzono ryzykiem spełnienia przesłanek niedozwolonej pomocy publicznej?
- Notatka informująca o umowie poza zmianą struktury dług/kapitał, zawiera informację, iż PPL wniesie ok. 4,6 mld zł a wkład CPK będzie "proporcjonalny". We wcześniejszej strukturze wkład inwestora zewnętrznego miał wynosić ok. 49% a CPK ok. 51% kapitału. Czy ta proporcja zostanie utrzymana?
- Twierdząca odpowiedź na poprzednie pytanie oznacza, że w kapitale zgromadzone zostanie ok. 9,3 mld zł a całkowity CAPEX inwestycji lotniskowej (wraz finansowaniem dłużnym w proporcji 30/70) wyniesie ok. 31 mld zł, co oznacza zmniejszenie nakładów o ok. 10 mld zł. Czy w istocie tak będzie i czy oznacza to kolejne ograniczenie zakresu inwestycji? Czy może utrzymane zostanie pierwotnie planowane zaangażowanie CPK w zakresie co najmniej 8 mln zł, co z kolei oznacza, że nieprawdziwa jest informacja, iż udziałowcy sfinansują projekt "proporcjonalnie", gdyż w istocie proporcja zaangażowania CPK sp. z o.o. zostanie zwiększona z 51% do ok. 65%.
- Na czym polega sygnalizowana w notatce opcja przejęcia przez PPL 100% udziałów w spółce Port Polska. Lotnisko, w szczególności skąd PPL miałoby finansować tę opcję w sytuacji całkowitego przeniesienia ruchu z lotniska Chopina i wydatkowania przez PPL całości środków możliwych do uzyskania z dotychczasowej działalności? Wynoszą one 4,6 mld za szacowane 35% udziałów - skąd PPL miałby wziąć około 9 mld zł na pozostałe udziały? Czy oznacza to plan agresywnego poboru dywidendy ze spółki Port Polska.Lotnisko albo planowanego odkupu i umorzenia własnych akcji Port Polska.Lotnisko należących do CPK?
- Notka podtrzymuje wcześniejsze deklaracje, iż na rozbudowywanym lotnisku Chopina ma zostać zbudowany ruch na poziomie 30 mln pasażerów rocznie celem przeniesienia na lotnisko CPK, które ma zostać wybudowane z przepustowością 34 mln pasażerów rocznie. Przypominam, iż pierwotna przepustowość 34 mln pasażerów rocznie była planowana na etap 0.8 budowy CPK planowany na rok 2028. Opóźnienie projektu o 4 lata bez zmiany jego zakresu oznacza, iż już w chwili uruchomienia lotnisko CPK będzie przepełnione. Maksymalna techniczna przepustowość oznacza pełne obłożenie 7 dni w tygodniu/24h na dobę, podczas gdy na lotnisku o charakterze hubu następują kumulacje w szczytach dolotowych i wylotowych - przy obłożeniu 30 mln/pax rocznie nieuchronnie powodując efekt okresowego przepełnienia, kolejek, opóźnień i pogorszonej jakości obsługi. Jednocześnie już po 1-2 latach od otwarcia lotnisko osiągnie obłożenie na poziomie pełnej technicznej przepustowości z wszystkimi tego negatywnymi konsekwencjami. Tym samym już w chwili otwarcia powinna być na ukończeniu realizacja kolejnego etapu rozbudowy co najmniej do dawnego etapu 1.0 (40 mln pax/r) a najlepiej do poziomu 50 mln pax/r. Jaki jest obecnie etap zaawansowania tej rozbudowy? Jakie jest planowane dla niej finansowanie?
Z poważaniem
Marcin Horała
Komentarze do interpelacji