Przejdź do głównej treści
Interpelacja#14342 · X kadencjaOdpowiedziano

Interpelacja w sprawie zwiększenia środków na refundację wynagrodzeń dla młodocianych pracowników

Wysłano: 5 stycznia 2026Wpłynęło: 22 grudnia 2025Oryginał w Sejm API
Analiza AI

Interpelacja nr 14342 dotyczy drastycznego ograniczenia środków Funduszu Pracy przeznaczonych na refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników, co skutkuje odmową podpisywania przez Ochotnicze Hufce Pracy umów refundacyjnych, zwalnianiem uczniów przez pracodawców i realnym zagrożeniem dla systemu kształcenia dualnego oraz szkół branżowych. Posłowie zwrócili się do minister edukacji z pytaniami, czy zna ten problem i czy podejmie działania na rzecz zwiększenia środków. W odpowiedzi sekretarz stanu Henryk Kiepura poinformował, że minister edukacji interweniowała u ministra finansów i gospodarki, a Komisja Finansów Publicznych zatwierdziła zwiększenie planu finansowego Funduszu Pracy na 2025 r. o dodatkowe 80 mln zł, po czym OHP ponownie umożliwiły składanie wniosków o refundację. Resort edukacji zadeklarował dalszy stały kontakt z Ministerstwem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w celu ostatecznego rozwiązania problemu.

Adresat · Odpowiedział
minister edukacji

01Treść pytania

Pytanie posłów5 stycznia 2026
```html

Szanowna Pani Ministro,

zwracamy się do Pani z apelem o interwencję w sprawie dramatycznego ograniczenia środków na refundację wynagrodzeń dla młodocianych pracowników, co w sposób bezpośredni niszczy cały model kształcenia dualnego.

Z takim problemem zwracają się do nas, parlamentarzystów, pracodawcy, rzemieślnicy, Związek Rzemiosła Polskiego a także uczniowie i uczennice szkół branżowych.

25 listopada Związek Rzemiosła Polskiego (ZPR) skierował do ministra finansów i gospodarki oraz do ministry rodziny, pracy i polityki społecznej apel o podjęcie pilnych działań mających na celu zwiększenie limitu środków z Funduszu Pracy na refundację wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom. Jako parlamentarzyści rozmawiamy z Ministerstwem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, z przedstawicieli OHP, jednak do dnia dzisiejszego nie mamy odpowiedzi co do rozwiązania tego problemu.

Dlatego zwracamy się do Pani, bo choć sedno problemu dotyczy Funduszu Pracy, czyli leży w Ministerstwie Pracy, Rodziny i Polityki Społecznej, to sytuacja ta uderza bezpośrednio w uczącą się młodzież, w szkoły branżowe.

Problem dotyczy zarówno braku środków w roku bieżącym 2025, jak również niewystarczających środków zaplanowanych na rok 2026. Z uwagi na brak funduszy Ochotnicze Hufce Pracy odmawiają podpisania umów na refundację wynagrodzeń dla młodocianych pracowników. Pracodawcy realizujący praktyczną naukę zawodu w ramach dualnego kształcenia są zmuszeni do zwalniania młodocianych pracowników, nie podpisywania nowych umów. Dla młodych ludzi oznacza to po prostu często koniec kształcenia zawodowego.

Część pracodawców, licząc na pozytywne rozpatrzenie wniosków, zgodnie z dotychczasową praktyką, nawiązało już współpracę z młodocianymi i w chwili obecnej zostali z kosztami, które jak poinformował ich OHP, nie będą refundowane. Takie podejście państwa zniechęca pracodawców do dalszej współpracy, co stanowi ogromne zagrożenie dla całego systemu kształcenia zawodowego. Ograniczenie refundacji wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom ma negatywny wymiar nie tylko zawodowy, ale również społeczny i edukacyjny.

Warto zaznaczyć, że choć Polska może pochwalić się niskim wskaźnikiem bezrobocia, to w grupie wiekowej do 25 lat, trend jest niepokojący - maju 2025 r. stopa bezrobocia w tej grupie wynosiła 13,5%, co stanowi wzrost o 27,4% w stosunku do roku 2024. Jest to najszybszy wzrost bezrobocia młodych ludzi w całej Unii Europejskiej.

Szanowna Pani Ministro,

wszyscy zdajemy sobie sprawę, z wagi polskiego rzemieślnictwa, z roli fachowców na rynku pracy i jesteśmy świadomi, że sprawny system kształcenia dualnego jest fundamentem sukcesu naszej gospodarki i ma też bardzo ważny wymiar społeczny, edukacyjny. Dlatego zwracamy się do Pani z następującymi pytaniami.

  1. Czy znany jest Pani opisany powyżej problem?
  2. Czy mając na uwadze jak obecna sytuacja zagraża uczniom i uczennicom szkół branżowych podejmie Pani działania w zakresie zwiększenia środków na refundację wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom?

Liczymy, na Pani wsparcie oraz współpracę w celu pozytywnego i jak najszybszego rozwiązania tego problemu.

Z poważaniem

```

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

Sekretarz stanu Henryk Kiepura
Treść z PDF
12 stycznia 2026

Szanowni Państwo Posłowie,

uprzejmie informuję, że minister edukacji skierowała do ministra finansów i gospodarki pismo z prośbą o odblokowanie środków Funduszu Pracy na refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników, argumentując, że decyzja o zmniejszeniu środków na ten cel niesie za sobą negatywne konsekwencje w postaci realnego ryzyka rozwiązywania przez pracodawców umów z młodocianymi pracownikami, co z kolei przełożyć się może na ograniczenie realizacji praktycznej nauki zawodu dla tysięcy uczniów. Stanowiłoby to naruszenie obowiązku nauki wynikającego zarówno z Konstytucji RP, jak i przepisów prawa oświatowego i w konsekwencji mogłoby zagrozić bezpieczeństwu systemu edukacji zawodowej.

W piśmie wskazano również, że wstrzymanie refundacji niesie ze sobą poważne skutki gospodarcze, ponieważ refundacja wynagrodzeń młodocianych pracowników jest jednym z najważniejszych narzędzi zachęcających pracodawców, w szczególności rzemieślników i przedsiębiorców z sektora MŚP, do podejmowania wysiłku szkolenia przyszłych fachowców. Jej wstrzymanie oznacza dla nich natychmiastowy wzrost kosztów pracy, na który wielu z nich nie jest w stanie sobie pozwolić. To z kolei nieuchronnie prowadzi do ograniczenia liczby miejsc praktycznej nauki zawodu, a w konsekwencji do pogłębiania już dziś widocznej luki kompetencyjnej w sektorach tak istotnych, jak przemysł czy usługi. W dłuższej perspektywie oznacza to spadek konkurencyjności gospodarki i osłabienie jej fundamentów kadrowych.

Refundacja nie jest jedynie wsparciem dla pracodawców. Jest inwestycją państwa w kapitał ludzki, w stabilny i nowoczesny rynek pracy oraz w przyszłość polskiej gospodarki. Jej zablokowanie podważa sens kształcenia zawodowego w modelu dualnym, który zapewnia młodym ludziom naukę zawodu w rzeczywistych warunkach pracy, a pracodawcom możliwość kształtowania pracowników tak, by odpowiadali potrzebom nowoczesnych przedsiębiorstw.

W piśmie podkreślono również, że każdy kolejny dzień zwłoki zwiększa ryzyko destabilizacji kształcenia zawodowego, a w konsekwencji osłabienia konkurencyjności polskiej gospodarki, która w tak znaczącym stopniu opiera się na wykwalifikowanych fachowcach.

Powyższe stanowisko ministra edukacji przedstawione zostało w dniu 17 grudnia 2025 r. na posiedzeniu Zespołu Parlamentarnego do Spraw Rzemiosła, w którym oprócz przedstawicieli resortu edukacji, uczestniczyli także przedstawiciele dysponenta Funduszu Pracy, tj. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, a także przedstawiciele Ministerstwa Rozwoju i Technologii, Komendy Głównej OHP oraz przedstawiciele organizacji rzemieślniczych.

W odpowiedzi na pismo ministra edukacji, minister finansów i gospodarki pismem z dnia 21 grudnia 2025 r. poinformował, że na wniosek ministra rodziny, pracy i polityki społecznej z dnia 28 listopada 2025 r., wyraził zgodę na dokonanie zmian w planie finansowym Funduszu Pracy na 2025 r. z przeznaczeniem dodatkowej kwoty 80 mln zł na refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników – zgodnie z ww. wnioskiem. Komisja Finansów Publicznych w dniu 5 grudnia 2025 r. pozytywnie zaopiniowała zmianę planu finansowego Funduszu Pracy na 2025 rok.

Jednocześnie uprzejmie informuję, że resort edukacji jest w stałym kontakcie z resortem pracy, którym kieruje minister właściwy do spraw pracy, a który to minister jest dysponentem Funduszu Pracy, celem rozwiązania trudnej sytuacji związanej z ograniczeniem środków Funduszu Pracy, w tym wstrzymaniem zawierania umów o refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników przez jednostkę podległą ministrowi rodziny, pracy i polityki społecznej jaką jest OHP. Z korespondencji mailowej otrzymanej z resortu pracy w dniu 21 grudnia 2025 r. wynika, że na stronach internetowych wojewódzkich komend Ochotniczych Hufców Pracy w dniu 19 grudnia 2025 r. pojawiły się komunikaty dla pracodawców o możliwości powtórnego złożenia wniosków o zawarcie umów o refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników.

Z wyrazami szacunku

Z upoważnienia Ministra Edukacji
Henryk Kiepura
Sekretarz Stanu

03Powiązane

Inne pytania: Bożenna Hołownia

Komentarze do interpelacji

Wymagane zalogowanie. Zaloguj się, aby skomentować.
Ładowanie