Interpelacja #14614 - Interpelacja w sprawie nieuzasadnionych wymogów dotyczących roku produkcji wyrobów medycznych w postępowaniach przetargowych szpitali publicznych

Interpelacja w sprawie nieuzasadnionych wymogów dotyczących roku produkcji wyrobów medycznych w postępowaniach przetargowych szpitali publicznych Szanowna Pani Minister, do mojego biura poselskiego docierają liczne sygnały od przedstawicieli branży medycznej oraz dystrybutorów wyrobów medycznych dotyczące nieuzasadnionych wymogów zawartych w specyfikacjach warunków zamówienia (SWZ) w postępowaniach przetargowych prowadzonych przez niektóre szpitale publiczne. W szczególności chodzi o sytuacje, w których zamawiający w SWZ wymagają, aby dostarczany wyrób medyczny był wyprodukowany w roku realizacji zamówienia niezależnie od tego, że dany produkt jest fabrycznie nowy, objęty pełną gwarancją producenta oraz nigdy nie był używany, ekspozycyjny ani rekondycjonowany. Dla przykładu, w dokumentacji przetargowej jednego ze szpitali z województwa mazowieckiego znalazł się zapis: „Zamawiający wymaga urządzenia fabrycznie nowego (rok produkcji 2025), nierekondycjonowanego, niepowystawowego i nieużywanego”. Analogiczne zapisy pojawiają się w przetargach innych jednostek, m.in. w województwie warmińsko-mazurskim, gdzie w SWZ wskazano wprost: „Rok produkcji: 2025, fabrycznie nowy”. Takie wymogi są niepraktykowane w innych krajach europejskich , a w ocenie przedstawicieli branży – nie mają uzasadnienia technicznego, jakościowego ani prawnego . Wymaganie, aby wyrób medyczny był wyprodukowany w bieżącym roku kalendarzowym, prowadzi do szeregu negatywnych konsekwencji: generuje znaczne obciążenia logistyczne po stronie producentów i dystrybutorów, powoduje wzrost kosztów produkcji, magazynowania i dostaw , co ostatecznie skutkuje zwiększeniem ceny zakupu dla szpitala , może prowadzić do opóźnień w realizacji dostaw , zwłaszcza w przypadku sprzętu specjalistycznego o dłuższym cyklu produkcyjnym, ogranicza konkurencję w postępowaniach przetargowych, gdyż część oferentów nie jest w stanie spełnić tak restrykcyjnego warunku. W praktyce oznacza to, że np. w marcu danego roku dostawca nie może zaoferować fabrycznie nowego urządzenia wyprodukowanego w poprzednim roku, mimo że jest ono w pełni sprawne, nieużywane i objęte gwarancją producenta. Wymogi tego rodzaju wydają się być przeniesione z branży motoryzacyjnej, gdzie rok produkcji może mieć znaczenie dla wartości rynkowej pojazdu, jednak w przypadku wyrobów medycznych – liczy się jakość, stan techniczny i gwarancja producenta, a nie data produkcji w sensie kalendarzowym . W związku z powyższym proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania: Czy Ministerstwo Zdrowia monitoruje lub analizuje praktyki dotyczące formułowania warunków w SWZ przez podmioty lecznicze w zakresie zamówień publicznych na wyroby medyczne? Czy wymóg określania konkretnego roku produkcji wyrobu medycznego (np. „rok produkcji 2025”) jest zgodny z przepisami Prawa zamówień publicznych i zasadą proporcjonalności wymagań wobec wykonawców? Czy ministerstwo planuje wydać rekomendacje lub wytyczne dla szpitali publicznych, aby zapobiec nieuzasadnionemu stosowaniu takich zapisów w SWZ? Czy rozważane jest wprowadzenie mechanizmu kontroli lub opiniowania SWZ w zakresie zgodności z zasadami uczciwej konkurencji i racjonalności wymagań technicznych? Z poważaniem Krzysztof Bojarski Poseł na Sejm RP

Interpelacja w sprawie nieuzasadnionych wymogów dotyczących roku produkcji wyrobów medycznych w postępowaniach przetargowych szpitali publicznych

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

03Powiązane

Komentarze do interpelacji