Interpelacja w sprawie niższych od zakładanych wpływów budżetowych z akcyzy oraz innych dochodów podatkowych

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się do Pana Ministra z interpelacją w sprawie niższych od zakładanych wpływów budżetowych z podatku akcyzowego oraz potencjalnych konsekwencji dla realizacji dochodów budżetu państwa.

Według informacji publikowanych w mediach, rzeczywiste wpływy z podatku akcyzowego za 2025 są niższe od zakładanych o ponad 5 mld zł. Największe rozbieżności mają dotyczyć m.in. wyrobów tytoniowych i nikotynowych.

Mniejsze rozbieżności dotyczą także akcyzy od samochodów, paliw oraz części innych kategorii produktów objętych tym podatkiem. Jednocześnie pojawiają się informacje wskazujące na możliwy wzrost znaczenia szarej strefy. W przestrzeni publicznej pojawiają się również pytania o trafność prognoz Ministerstwa Finansów przyjmowanych przy konstruowaniu założeń budżetowych, skoro wystąpiły tak znaczące rozbieżności.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jakie są szczegółowe przyczyny niższych od zakładanych wpływów z podatku akcyzowego w analizowanym okresie?
2. Jaki jest dokładny podział różnic między planowanymi a rzeczywistymi wpływami z akcyzy według poszczególnych kategorii:
   1. wyrobów tytoniowych i nikotynowych,
   2. paliw,
   3. alkoholu,
   4. samochodów,
   5. innych produktów objętych podatkiem akcyzowym?
3. Czy Ministerstwo Finansów przeprowadziło analizę dotyczącą wpływu wzrostu stawek akcyzy na:
   1. legalną sprzedaż produktów objętych akcyzą,
   2. skalę szarej strefy?
4. Czy Ministerstwo Finansów odnotowało zwiększenie skali szarej strefy w zakresie wyrobów tytoniowych, nikotynowych, paliw lub innych produktów akcyzowych? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie danych i analiz.
5. Jakie działania Ministerstwo Finansów planuje podjąć w celu zapobiegania dalszym rozbieżnościom między planowanymi a rzeczywistymi dochodami budżetowymi?
6. Czy są planowane działania legislacyjne mające na celu:
   1. uszczelnienie systemu podatkowego,
   2. ograniczenie szarej strefy,
   3. poprawę metodologii prognozowania dochodów budżetowych,
   4. zwiększenie skuteczności poboru podatków?
7. Czy Ministerstwo Finansów zamierza dokonać rewizji przyjętych modeli prognostycznych wykorzystywanych przy szacowaniu wpływów podatkowych? Jeśli tak, jaki jest harmonogram takich działań?