Interpelacja#14741 · X kadencjaOdpowiedziano

Interpelacja w sprawie kosztów funkcjonowania strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców w Białymstoku oraz warunków pobytu migrantów w 2025 r.

Wysłano: 23 stycznia 2026Wpłynęło: 20 stycznia 2026Oryginał w Sejm API

Analiza AI

Interpelacja nr 14741 dotyczy kosztów funkcjonowania strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców w Białymstoku oraz warunków pobytu przebywających tam migrantów w 2025 r., a autorzy pytają m.in. o szczegółowy podział wydatków, liczbę i pochodzenie osadzonych, skalę deportacji, incydenty na terenie ośrodka oraz współpracę z organizacjami pozarządowymi. Adresatem był minister spraw wewnętrznych i administracji. W odpowiedzi sekretarz stanu Czesław Mroczek poinformował, że koszty utrzymania ośrodka w Białymstoku w 2025 r. wyniosły łącznie ponad 26,5 mln zł (głównie wynagrodzenia personelu – ok. 24,9 mln zł), a wyliczenie średniego kosztu miesięcznego na jednego cudzoziemca nie jest możliwe, gdyż koszty bilansowane są rocznie. W ośrodku przebywało w 2025 r. 609 cudzoziemców z kilkudziesięciu krajów, z czego 216 zostało deportowanych, a koszty pobytu finansowane są zasadniczo z budżetu państwa, choć w przypadku decyzji powrotowych mogą być egzekwowane od samych cudzoziemców lub podmiotów trzecich. Ministerstwo nie planuje obecnie zmian w funkcjonowaniu strzeżonych ośrodków dla cudzoziemców.

Wnioskodawcy · 1 poseł

Dariusz Matecki

Adresat · Odpowiedział

minister spraw wewnętrznych i administracji

01Treść pytania

Pytanie posłów23 stycznia 2026

Interpelacja w sprawie kosztów funkcjonowania strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców w Białymstoku oraz warunków pobytu migrantów w 2025 r. Zwracam się z interpelacją dotyczącą funkcjonowania strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców w Białymstoku , prowadzonego przez Straż Graniczną, wchodzącego w skład systemu sześciu strzeżonych ośrodków dla cudzoziemców w Polsce. Placówki te mają charakter zamknięty i przeznaczone są dla osób, które: nielegalnie przekroczyły granicę Rzeczypospolitej Polskiej, nie posiadają dokumentów tożsamości, oczekują na wydanie lub wykonanie decyzji o powrocie (deportacji). Wobec narastającej presji migracyjnej, wzrostu kosztów utrzymania ośrodków oraz rosnącego niepokoju społecznego - szczególnie w regionach przygranicznych - konieczne jest uzyskanie pełnej, szczegółowej i rzetelnej informacji , w jaki sposób wydatkowane są środki publiczne oraz jakie są realne efekty funkcjonowania tego ośrodka. Pytania: Jaka była całkowita kwota wydatkowana w 2025 r. na funkcjonowanie strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców w Białymstoku? Proszę o szczegółowe rozbicie kosztów na: wynagrodzenia personelu, koszty ochrony i zabezpieczenia obiektu, wyżywienie cudzoziemców, opiekę medyczną i psychologiczną, media, utrzymanie infrastruktury i remonty, transport cudzoziemców (w tym konwoje i przewozy), inne koszty operacyjne. Jaki był średni miesięczny koszt utrzymania jednego cudzoziemca w ośrodku w Białymstoku w 2025 r.? Jakie udogodnienia przysługują migrantom przebywającym w tym ośrodku? Proszę wskazać, czy zapewniane są: bezpłatna opieka medyczna i psychologiczna, dostęp do Internetu i telefonów, zajęcia rekreacyjne lub edukacyjne, specjalne diety, pomoc prawna i tłumacze. Czy cudzoziemcy przebywający w ośrodku w Białymstoku partycypują w jakichkolwiek kosztach swojego pobytu, czy też całość kosztów pokrywana jest z budżetu państwa - czyli ze środków polskich podatników? Ilu cudzoziemców przebywało w 2025 r. w ośrodku w Białymstoku? Proszę o wskazanie kierunków migracyjnych (państwa i regiony pochodzenia). Ile osób trafiło do ośrodka po przekazaniu z terytorium Niemiec (w ramach procedur readmisyjnych lub innych form przekazania)? Proszę o podanie dokładnej liczby takich przypadków. Ile osób zostało deportowanych z ośrodka w Białymstoku w 2025 r.? Jakie były narodowości deportowanych cudzoziemców? Czy w 2025 r. na terenie ośrodka w Białymstoku doszło do jakichkolwiek zdarzeń o charakterze kryminalnym lub incydentów wymagających interwencji służb zewnętrznych? Proszę o pełną listę takich zdarzeń wraz z datami, ich charakterem oraz informacją, czy wzywana była Policja, pogotowie ratunkowe lub inne służby. Z jakimi organizacjami pozarządowymi (NGO) współpracował ośrodek w Białymstoku w 2025 r.? Proszę o podanie nazw tych organizacji, zakresu współpracy, podstaw prawnych oraz informacji, czy i w jakiej wysokości przekazywano im środki publiczne. Czy działalność organizacji pozarządowych współpracujących z ośrodkiem była w jakikolwiek sposób nadzorowana - w szczególności pod kątem ewentualnego wpływu na przebieg procedur deportacyjnych lub zachęcania cudzoziemców do ich przedłużania? Czy rząd planuje zmiany w funkcjonowaniu strzeżonych ośrodków dla cudzoziemców - w tym w Białymstoku - w związku z rosnącymi kosztami, ograniczoną skutecznością deportacji oraz rosnącym obciążeniem dla budżetu państwa? Wydatkowanie środków publicznych na funkcjonowanie strzeżonych ośrodków dla cudzoziemców musi podlegać szczególnej kontroli parlamentarnej. Obywatele Rzeczypospolitej Polskiej mają prawo wiedzieć, ile kosztuje ich utrzymanie, jakie są efekty deportacyjne oraz czy bezpieczeństwo publiczne nie jest zagrożone .

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

Sekretarz stanu Czesław Mroczek

Treść z PDF

26 marca 2026

Odpowiedź na interpelację w sprawie kosztów funkcjonowania strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców w Białymstoku oraz warunków pobytu migrantów w 2025 r. Warszawa, 26-03-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelacje o numerach: 14740, 14741, 14742, 14743 [1] , 14744, 14745, przedstawiam następujące informacje. W pierwszej kolejności należy podkreślić, że w strzeżonych ośrodkach dla cudzoziemców (SOC), funkcjonujących w strukturze Straży Granicznej (SG), cudzoziemcy są umieszczani wyłącznie na podstawie postanowienia sądu, gdy jest to niezbędne dla zabezpieczenia prawidłowego toku postępowań prowadzonych z ich udziałem, a cel ten nie może być osiągnięty poprzez zastosowanie środków alternatywnych. Koszty funkcjonowania poszczególnych SOC w 2025 r. wyniosły (dane w zł): Biała Podlaska: personel – 11 107 550,65, wyżywienie – 682 192,55, opieka medyczna – 1 218 624,90, infrastruktura/media – 341 439,89, transport – 0 [2] , inne [3] – 1 011 738,31; Białystok: personel – 24 909 647,59, wyżywienie – 799 428,00, opieka medyczna – 145 777,15, infrastruktura/media – 664 946,13, transport – 0 1 , inne 2 – 54 733,24; Kętrzyn: personel – 14 209 155,00, wyżywienie – 1 534 384,56, opieka medyczna – 410 298,08, infrastruktura/media – 3 413 084,19, transport – 46 243,82, inne 2 – 336 540,29; Lesznowola: personel – 22 364 871,30, wyżywienie – 2 189 842,48, opieka medyczna – 1 420 022,35, infrastruktura/media – 3 279 286,04, transport – 55 651,09, inne 2 – 3 900 379,52; Przemyśl: personel – 18 344 020,98, wyżywienie – 735 067,06, opieka medyczna – 1 371 799,87, infrastruktura/media – 1 592 150,85, transport – 5 057,10, inne 2 – 684 868,24. Odnosząc się do średniego miesięcznego kosztu utrzymania jednego cudzoziemca należy wskazać, że określenie takiej wartości nie jest możliwe. Całkowite koszty funkcjonowania SOC są bilansowane w ujęciu rocznym, a nie wszyscy cudzoziemcy w nich umieszczeni przebywali tam przez cały rok. Koszt pobytu cudzoziemca umieszczonego w SOC na podstawie postanowienia sądu jest pokrywany z budżetu państwa. W przypadku cudzoziemców, wobec których wydano decyzję o zobowiązaniu do powrotu, podlegającą przymusowemu wykonaniu, ustala się koszty wydania i wykonania tej decyzji, do których należą także koszty pobytu w SOC. W przypadku posiadania przez cudzoziemca środków pieniężnych są one zajmowane na poczet wydanej decyzji. Koszty wydania i wykonania decyzji powrotowej (w tym pobytu w SOC) mogą również ponosić inne wskazane w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach [4] podmioty, np. zapraszający czy podmiot powierzający cudzoziemcowi pracę. Zakres uprawnień cudzoziemców przebywających w SOC, jak i dostępną im infrastrukturę regulują przepisy art. 415-417 ustawy o cudzoziemcach oraz regulamin organizacyjno-porządkowy pobytu cudzoziemców w strzeżonym ośrodku i areszcie dla cudzoziemców, stanowiący załącznik do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 24 kwietnia 2015 r. w sprawie strzeżonych ośrodków i aresztów dla cudzoziemców [5] . W 2025 r. w SOC łącznie przebywało 2 885 cudzoziemców (część z nich została przyjęta w 2024 r.), z czego w: Białej Podlaskiej – 448; Białymstoku – 609; Kętrzynie – 556; Lesznowoli – 779; Przemyślu – 493. Byli to obywatele takich państw jak: Ukraina, Gruzja, Chiny, Mołdawia, Indie, Macedonia, Nigeria, Rosja, Turkmenistan, Uzbekistan, Indonezja, Maroko, Albania, Białoruś, Kolumbia, Egipt, Armenia, Turcja, Stany Zjednoczone Ameryki, Azerbejdżan, Pakistan, Kamerun, Afganistan, Palestyna, Wietnam, Algieria, Brazylia i Paragwaj. Możliwość przyjmowania kobiet i dzieci posiada jedynie ośrodek w Lesznowoli. W 2025 r. deportowano 909 przebywających w SOC cudzoziemców, z czego z: Białej Podlaskiej – 148; Białegostoku – 216; Kętrzyna – 152; Lesznowoli – 219; Przemyśla – 174. Byli to obywatele takich państw jak: Ukraina, Gruzja, Chiny, Mołdawia, Indie, Macedonia, Nigeria, Rosja, Turkmenistan, Uzbekistan, Indonezja, Maroko, Albania, Białoruś, Kolumbia, Egipt, Armenia, Turcja, Stany Zjednoczone Ameryki, Azerbejdżan, Pakistan, Kamerun, Afganistan, Palestyna, Wietnam, Algieria, Brazylia i Paragwaj. W 2025 r. na terenie SOC w Białej Podlaskiej w następstwie zgłoszenia złego samopoczucia przez cudzoziemców (brak charakteru kryminalnego) doszło do 14 przypadków wezwania zespołu ratownictwa medycznego w celu udzielenia pomocy doraźnej. Organizacje pozarządowe, w zakresie swojej działalności, mogą świadczyć pomoc na rzecz umieszczonych w SOC cudzoziemców, w szczególności w zakresie pomocy prawnej. Informuję również, że aktualnie nie jest planowane wprowadzanie zmian w funkcjonowaniu SOC. Z poważaniem z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] z uwagi na trwającą modernizację od 1 października 2024 r. ośrodek w Krośnie Odrzańskim jest wyłączony z użytkowania [2] kwota 0 zł wynika z realizacji usług transportowych SOC przez oddział SG, który nie ma możliwości wyodrębnienia kosztów transportu realizowanego na rzecz SOC [3] obejmuje m.in. zakup materiałów, odzież, środki higieny, tłumaczenia, zakup wyposażenia [4] Dz. U. z 2025 r. poz. 1079, z późn. zm. [5] Dz. U. z 2023 r. poz. 719

03Powiązane

Inne pytania: Dariusz Matecki

Wszystkie pytania nadawcy

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

03Powiązane

Komentarze do interpelacji