Interpelacja #14762 - Interpelacja w sprawie kosztów, lokalizacji i planów dotyczących centrów integracji cudzoziemców (CIC) w Polsce

Interpelacja w sprawie kosztów, lokalizacji i planów dotyczących centrów integracji cudzoziemców (CIC) w Polsce Zwracam się z interpelacją dotyczącą realizacji projektu budowy i funkcjonowania centrów integracji cudzoziemców (CIC), ujętego w rządowej strategii migracyjnej pod nazwą „Odzyskać kontrolę. Zapewnić bezpieczeństwo. Kompleksowa i odpowiedzialna strategia migracyjna Polski na lata 2025–2030”. Jak wynika z dostępnych źródeł, rząd planuje utworzenie 49 centrów integracji cudzoziemców na terenie całego kraju. Już teraz w wielu miejscowościach, takich jak Wrocław, Wałbrzych, Lublin, Rzeszów, Gorzów Wielkopolski, Białystok czy Zielona Góra – centra te działają lub są w budowie. Jednocześnie rosną obawy społeczne, a władze samorządowe w Łomży, Suwałkach i innych miastach wyraziły stanowczy sprzeciw wobec ulokowania tych placówek w ich regionach. Dlatego – w imieniu mieszkańców, podatników i opinii publicznej – proszę o pełne dane i rozliczenie tego programu. Pytania: I. Aktualny stan realizacji projektu CIC 1. Ile centrów integracji cudzoziemców (CIC) zostało otwartych na terenie Polski do dnia 31 grudnia 2025 roku? Proszę o podanie pełnej listy lokalizacji CIC, wraz z dokładnym adresem, datą otwarcia, formą własności (np. samorządowa, wynajem, własność rządu), liczbą zatrudnionych osób oraz zakresem usług. 2. Które CIC są obecnie w fazie budowy lub projektowania i jakie są przewidywane daty ich otwarcia w 2026 roku? 3. Które lokalizacje są planowane do realizacji w latach 2026–2027? Proszę o podanie harmonogramu oraz nazw województw i miast. II. Koszty i źródła finansowania 4. Jaki był łączny koszt funkcjonowania oraz uruchomienia centrów integracji cudzoziemców w 2025 roku? Proszę o rozbicie tej kwoty na: - koszty inwestycyjne (zakup, budowa, remonty), - koszty operacyjne (wynagrodzenia, media, sprzęt), - koszty świadczeń i usług dla migrantów (kursy, tłumaczenia, pomoc prawna, psychologiczna), - inne wydatki (promocja, IT, szkolenia). 5. Jakie było źródło finansowania dla każdego z CIC? Ile środków pochodziło z: - budżetu państwa, - Funduszu Azylu, Migracji i Integracji (FAMI), - Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+), - środków własnych samorządów? 6. Jaka część tych kosztów została bezpośrednio pokryta z pieniędzy polskich podatników? III. Zakres działalności CIC 7. Jakie konkretne działania zostały zrealizowane w ramach funkcjonowania każdego z CIC w 2025 roku? Proszę o przesłanie raportu z każdego funkcjonującego CIC zawierającego: - liczbę obsłużonych migrantów, - narodowość obsłużonych cudzoziemców, - wykaz usług: kursy językowe, szkolenia zawodowe, porady prawne, wsparcie psychologiczne itd., - liczbę osób zatrudnionych przy obsłudze migrantów i ich wynagrodzenia. 8. Czy w którymkolwiek z CIC w 2025 roku dochodziło do incydentów, problemów organizacyjnych, protestów społecznych lub interwencji służb? Jeśli tak – proszę o pełną listę takich przypadków wraz z miejscem, datą i charakterem zdarzenia. IV. Plany na rok 2026 9. Ile centrów integracji cudzoziemców planowanych jest do otwarcia w 2026 roku? Jaka będzie szacunkowa wartość inwestycji? Jakie źródła finansowania zostaną uruchomione (FAMI, EFS+, budżet państwa, środki unijne)? Proszę o przedstawienie pełnej mapy planowanych CIC na 2026 rok. V. Opinie samorządów i społeczeństwa 10. Czy MSWiA lub inny organ rządowy prowadził konsultacje społeczne lub uzyskał opinie samorządów dotyczące lokalizacji CIC? Proszę o listę samorządów, które wyraziły sprzeciw wobec lokalizacji CIC w swoim regionie. Proszę o wskazanie, w których miastach i województwach wystąpiły protesty społeczne wobec tworzenia tych centrów. 11. Czy rząd planuje wprowadzenie mechanizmu konsultacyjnego z mieszkańcami przed utworzeniem CIC w kolejnych lokalizacjach? Wnioski końcowe W związku z rosnącym niepokojem społecznym wobec masowej budowy centrów integracji cudzoziemców oraz brakiem przejrzystości w wydatkowaniu środków publicznych – oczekuję pełnego, tabelarycznego raportu z 2025 roku oraz dokładnych planów i prognoz wydatkowych na 2026 rok. Dodatkowo oczekuję wyjaśnienia, w jaki sposób działania podejmowane w ramach centrów integracji cudzoziemców wpływają na bezpieczeństwo wewnętrzne, lokalne rynki pracy oraz obciążenia systemu opieki społecznej i zdrowotnej.

Odpowiedź na interpelację w sprawie kosztów, lokalizacji i planów dotyczących centrów integracji cudzoziemców (CIC) w Polsce Warszawa, 13-02-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 14762 pana posła Dariusza Mateckiego [1] w sprawie kosztów, lokalizacji i planów dotyczących centrów integracji cudzoziemców w Polsce uprzejmie przedstawiam, co następuje. W pierwszej kolejności należy wyjaśnić, że prace koncepcyjne nad wypracowaniem modelu integracji cudzoziemców w Polsce zostały podjęte w 2017 r. w ramach dwóch projektów realizowanych przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w latach 2017-2023, z dofinansowaniem z unijnego Funduszu Azylu Migracji i Integracji (FAMI) na lata 2014-2020: projekt koncepcyjny nr 15/1-2015/BK-FAMI pn.: „Budowa struktur dla integracji cudzoziemców w Polsce“ realizowany w latach 2017-2020 na łączną kwotę 771 250,00 PLN, w tym 578 437,50 PLN dofinansowania z FAMI; projekt pilotażowy nr 1/11-2020/BK-FAMI pn.: „Budowanie struktur dla integracji cudzoziemców w Polsce – etap II – pilotaż Centrów Integracji Cudzoziemców“ realizowany w latach 2021-2023 na łączną kwotę 12 503 674,48 PLN, w tym 9 377 755,86 PLN dofinansowania z FAMI. Pomysłodawcą sieci centrów integracji cudzoziemców (CIC) było Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, które zgłosiło taką inicjatywę w ramach pracy nad polskim Programem Funduszu Azylu, Migracji i Integracji w sierpniu 2021 r. Tworzenie CIC zostało ujęte w Polskim Programie FAMI na lata 2021-2027, który podlegał konsultacjom społecznym jesienią 2022 r. Program został zatwierdzony przez Komisję Europejską w grudniu 2022 r. Dodatkowo w 2022 r. Komisja Europejska zatwierdziła również polski Program Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027, z którego także są dofinansowane projekty na integrację cudzoziemców w Polsce. Informuję również, że programy krajowe FAMI na lata 2014-2020 oraz na lata 2021-2027 podlegały konsultacjom międzyresortowym oraz społecznym. Z uwagi na fakt, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji pełni rolę Instytucji Zarządzającej dla FAMI, ogłoszenie oraz przeprowadzenie naborów wniosków na dofinansowanie projektów na tworzenie sieci CIC znajdowało się w jego kompetencjach. Natomiast w ramach FAMI na lata 2021-2027 do 31 grudnia 2025 r. podpisano 7 umów finansowych na realizację projektów polegających na tworzeniu centrów integracji cudzoziemców (CIC) dla województw: dolnośląskiego, mazowieckiego, lubuskiego, śląskiego, wielkopolskiego, zachodniopomorskiego oraz pomorskiego, które zostały utworzone w następujących miastach: Wrocław – listopad 2024 r. – ul. Ruska 46a; Legnica – październik 2025 r. – Plac Wolności 4; Jelenia Góra – październik 2025 r. – ul. Podwale 25; Wałbrzych – listopad 2024 r. – ul. Słowackiego 26/1; Warszawa – czerwiec 2025 r. – ul. Grzybowska 80/82; Gorzów Wielkopolski – lipiec 2025 r. – ul. Kombatantów 34; Katowice – kwiecień 2025 r. – ul. Jordana 18; Częstochowa – maj 2025 r. – al. Niepodległości 20/22; Bielsko-Biała – czerwiec 2025 r. – ul. Chochołowska 28, pok. 311; Poznań – kwiecień 2024 r. – ul. Mielżyńskiego 14a; Leszno – kwiecień 2024 r. – ul. Dworcowa 6; Konin – kwiecień 2024 r. – ul. Przemysłowa 9; Piła – kwiecień 2024 r. – al. Powstańców Wielkopolskich 75; Kalisz – kwiecień 2024 r. – ul. Nowy Świat 13; Szczecin – listopad 2025 r. – ul. Marii Skłodowskiej-Curie 4; Koszalin – listopad 2025 r. – ul. bpa Czesława Domina 8; Gdańsk – czerwiec 2025 r. – ul. Chmielna 74/76; Słupsk – czerwiec 2025 r. – ul. Jana Pawła II 1. Zakres usług realizowanych w CIC jest zgodny z Regulaminem naboru nr FAMI.02.01-IZ.00-004/24. Projekty realizowane w ramach przedmiotowego naboru zawierają następujące moduły obligatoryjne: nauka języka polskiego jako obcego stacjonarnie i on-line na poziomie A1/A2, w tym dla dzieci; punkt informacyjno-doradczy zapewniający konsultacje ogólne, w tym z zakresu załatwiania spraw administracyjnych, spraw rodzinnych i meldunkowych, dostępu do opieki zdrowotnej, nauki, wynajmu mieszkań; opieka psychologiczna dla dzieci; wsparcie w zakresie legalizacji pobytu zapewniane przez wojewodę jako partnera; wsparcie prawne w zakresie zatrudnienia i praw pracowniczych zapewniane przez Państwową Inspekcję Pracy lub radcę prawnego/adwokata; kurs adaptacyjno-orientacyjny; przeciwdziałanie przemocy domowej; przeciwdziałanie handlowi ludźmi; szkolenia dla pracowników oświaty i administracji publicznej oraz personelu projektu z zakresu integracji i pracy ze społeczeństwem wielokulturowym; działania mające na celu wsparcie współpracy organów administracji publicznej świadczących usługi i wsparcie dla obywateli państw trzecich. Działania te mogą również obejmować inne podmioty ważne dla realizacji tych usług i wsparcia; prowadzenie strony internetowej oraz profilu w mediach społecznościowych informujących o działaniach projektowych CIC i promujących wsparcie, służące rekrutacji na poszczególne wydarzenia. Jednocześnie informuję, że każdy z beneficjentów realizujących projekt w ramach FAMI na lata 2021-2027 zaplanował zatrudnienie osób w danym CIC według własnych potrzeb. Należy również podkreślić, że żaden z projektów na tworzenie CIC realizowanych w ramach naboru nr FAMI.02.01-IZ.00-004/24 nie obejmuje prac polegających na budowie obiektów, nie są to bowiem projekty inwestycyjne. Odnosząc się do kwestii kosztów i źródeł finansowania, informuję, że wspomniane wcześniej umowy podpisane w ramach naboru na tworzenie sieci CIC ze środków FAMI na lata 2021-2027 [2] dla poniższych województw zostały zawarte na następujące kwoty: dolnośląskie: 43 358 126,90 PLN, dofinansowanie z FAMI 39 022 314,21 PLN; lubuskie: 17 907 777,78 PLN, dofinansowanie z FAMI 16 117 000,00 PLN; mazowieckie: 105 485 555,56 PLN, dofinansowanie z FAMI 94 937 000,00 PLN; pomorskie: 30 022 767,36 PLN, dofinansowanie z FAMI 27 020 490,62 PLN; śląskie: 40 084 444,44 PLN, dofinansowanie z FAMI 36 076 000,00 PLN; wielkopolskie: 42 588 765,99 PLN, dofinansowanie z FAMI 38 329 889,39 PLN; zachodniopomorskie: 14 652 089,67 PLN, dofinansowanie z FAMI 13 186 880,71 PLN. Wskazane kwoty dotyczą wszystkich działań przewidzianych w projektach i odnoszą się do całego okresu ich trwania, którego data końcowa nie może przekroczyć 30 czerwca 2029 r. W ramach funkcjonowania CIC są realizowane działania obligatoryjne, o których wcześniej wspomniano, oraz fakultatywne, określone w Regulaminie naboru nr FAMI.02.01-IZ.00-004/24, tj.: nauka języka polskiego jako obcego na poziomie B1/B2, a także kursy języka polskiego branżowego; doradztwo w obszarze przedsiębiorczości; prawo rodzinne – wsparcie świadczone przez radcę prawnego/adwokata; opieka psychologiczna dla dorosłych; jednodniowe wyjazdy dla dzieci mające na celu zapoznanie się z kulturą polską i podniesienie kompetencji językowych; wyjazdy kolonijne dla dzieci cudzoziemskich połączone z nauką języka polskiego (z wyłączeniem kosztów zakwaterowania i wyżywienia); działania dla społeczeństwa przyjmującego w formie warsztatów, szkoleń, debat; aktywizacja społeczna cudzoziemców; organizacja spotkań informacyjnych dla cudzoziemców o różnej tematyce (w tym on-line), np. z zakresu opieki medycznej, praw pacjenta, świadczeń socjalnych; wydawanie ulotek informacyjnych/informatorów, prowadzenie stron internetowych (w ww. tematach, ale także w bardziej podstawowych: legalizacja pobytu, praca, system oświaty); kampanie informacyjne skierowane do cudzoziemców oraz do społeczeństwa przyjmującego. Każdy z wnioskodawców określa w projekcie wielkość grupy docelowej (obywatele państw trzecich) oraz wysokość planowanych do osiągnięcia wskaźników w perspektywie całego okresu trwania projektu. Projekty podlegają obowiązkowej okresowej sprawozdawczości podczas składania wniosków o płatność w Centralnym Systemie Teleinformatycznym 2021. Natomiast nie są opracowywane raporty z działalności pojedynczych CIC. Informuję również, że do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji nie wpływały sygnały na temat incydentów, problemów organizacyjnych, protestów społecznych lub interwencji służb w CIC. W kontekście planów na 2026 r., w ramach naboru nr FAMI.02.01-IZ.00-004/24, jest planowane uruchomienie CIC w Ostrowie Wielkopolskim. Jednocześnie należy podkreślić, że CIC mają na celu integrację cudzoziemców. Tworzenie CIC to model aktywnej integracji cudzoziemców, gdzie najważniejszym elementem jest nauka języka polskiego, a także edukacja z zakresu prawa i kultury polskiej oraz edukacja społeczna. Celem działań prowadzonych w CIC jest dążenie do tego, aby cudzoziemiec komunikował się w języku polskim, przestrzegał przepisów prawa oraz norm i wartości obowiązujących w Polsce, a także aktywnie uczestniczył w życiu społecznym lokalnej wspólnoty i utrzymywał bliskie relacje z członkami polskiego społeczeństwa. Z poważaniem z up. Wiesław Szczepański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] skierowaną do prezesa Rady Ministrów, przekazaną ministrowi spraw wewnętrznych i administracji w celu udzielenia odpowiedzi, pismem pana Jakuba Stefaniaka, sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, działającego z upoważnienia prezesa Rady Ministrów [2] poziom dofinansowania z FAMI wynosi 90%

Interpelacja w sprawie kosztów, lokalizacji i planów dotyczących centrów integracji cudzoziemców (CIC) w Polsce

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

03Powiązane

Komentarze do interpelacji