Przejdź do głównej treści
Interpelacja#14961 · X kadencjaOdpowiedziano

Interpelacja w sprawie różnicowania sytuacji emerytów mundurowych w zależności od roku wstąpienia do służby oraz pobierania składek emerytalno-rentowych

Wysłano: 5 lutego 2026Wpłynęło: 29 stycznia 2026Oryginał w Sejm API
Analiza AI

Interpelacja posłów Michała Wawera i Krzysztofa Szymańskiego, skierowana do ministra spraw wewnętrznych i administracji, dotyczy nierównego traktowania emerytów mundurowych, którzy wstąpili do służby przed 1999 r. i po jej zakończeniu podjęli pracę cywilną – opłacają oni składki do ZUS, lecz nie otrzymują z nich żadnych świadczeń ani zwrotu, w przeciwieństwie do funkcjonariuszy przyjętych do służby po 1999 r. Posłowie pytają o uzasadnienie i konstytucyjność takiego zróżnicowania (problem dotyczy ok. 200 tys. osób) oraz o plany zmian legislacyjnych, powołując się m.in. na protest przed Sejmem 20 stycznia 2026 r. W odpowiedzi z 25 lutego 2026 r. sekretarz stanu Wiesław Szczepański poinformował, że trwają międzyresortowe analizy (MRPiPS, MON, MSWiA, ZUS) nad zmianą zasad zbiegu emerytury mundurowej z powszechną dla osób przyjętych do służby przed 1999 r., ale ich zakończenie i wdrożenie zależą od zgody Ministra Finansów, gdyż wiązałoby się to ze zwiększeniem dotacji budżetowych. Odpowiedź nie zawiera konkretnego terminu ani decyzji, a jedynie zapowiedź kontynuowania prac analitycznych.

Wnioskodawcy · 2 posłów
Adresat · Odpowiedział
minister spraw wewnętrznych i administracji

01Treść pytania

Pytanie posłów5 lutego 2026
Interpelacja w sprawie różnicowania sytuacji emerytów mundurowych w zależności od roku wstąpienia do służby oraz pobierania składek emerytalno-rentowych Szanowny Panie Premierze, zwracam się do Pana z interpelacją w sprawie dyskryminacji emerytów mundurowych, którzy wstąpili do służb przed 1 stycznia 1999 r. i po zakończeniu służby podjęli pracę cywilną. Wspomniani emeryci opłacają składki na ubezpieczenia społeczne do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), jednak nie otrzymują z nich żadnych świadczeń. Ich emerytura pochodzi wyłącznie z systemu zaopatrzeniowego (emerytalno-rentowego dla służb mundurowych), a wpłacone składki nie zwiększają wysokości świadczeń ani nie podlegają zwrotowi. Problem najprawdopodobniej dotyczy około 200 tysięcy osób, w tym byłych policjantów, żołnierzy zawodowych, strażaków PSP, funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz Służby Więziennej. W odróżnieniu od nich, emeryci mundurowi, którzy wstąpili do służby po 1999 r., mają możliwość otrzymywania emerytury zarówno z systemu mundurowego, jak i z ZUS, pod warunkiem spełnienia określonych kryteriów. Ta różnica prowadzi do nierównego traktowania obywateli, co budzi wątpliwości co do zgodności z Konstytucją RP, w szczególności z zasadą równości wobec prawa (art. 32 Konstytucji RP). Emeryci ci czują się pokrzywdzeni, co wyrazili ostatnio w proteście zorganizowanym 20 stycznia 2026 r. przed Kancelarią Prezesa Rady Ministrów i Sejmem RP, gdzie złożono petycje z żądaniami zmian. Wskazują oni na archaiczność zakazu pobierania świadczeń z dwóch systemów, który narusza ich prawa i prowadzi do sytuacji, w której państwo pobiera składki bez ekwiwalentu w postaci świadczeń. W związku z powyższym zwracam się do Pana z następującymi pytaniami: Jakie jest uzasadnienie różnicowania sytuacji emerytów mundurowych w zależności od rocznika wstąpienia do służby (przed i po 1999 r.), co prowadzi do nierównego dostępu do świadczeń z ZUS? Czy rząd planuje zniesienie tego zakazu, aby zapewnić równouprawnienie wszystkich ubezpieczonych? Czy pobieranie składek emerytalno-rentowych od emerytów mundurowych, z których nie wynikają żadne świadczenia (ani zwiększenie emerytury, ani zwrot), jest zgodne z Konstytucją RP, w szczególności z zasadą równości i zakazem dyskryminacji? Czy przeprowadzono analizę konstytucyjności tych przepisów? Jakie kroki rząd zamierza podjąć w odpowiedzi na żądania emerytów mundurowych, w tym ewentualny zwrot wpłaconych składek lub ich uwzględnienie w wysokości świadczeń? Czy planowane są zmiany legislacyjne w tym zakresie? Ilu dokładnie emerytów mundurowych dotyka ten problem i jaka jest szacunkowa wartość składek, które wpłacili do ZUS bez możliwości ich wykorzystania? Czy rząd otrzymał petycje złożone podczas manifestacji 20 stycznia 2026 r. i jaka jest planowana odpowiedź na nie? Z poważaniem Poseł na Sejm RP Michał Wawer

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

Sekretarz stanu Wiesław Szczepański
Treść z PDF
25 lutego 2026
Odpowiedź na interpelację w sprawie różnicowania sytuacji emerytów mundurowych w zależności od roku wstąpienia do służby oraz pobierania składek emerytalno-rentowych Warszawa, 25-02-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 14961 Pana Posła Michała Wawera i Pana Posła Krzysztofa Szymańskiego w sprawie różnicowania sytuacji emerytów mundurowych w zależności od roku wstąpienia do służby oraz pobierania składek emerytalno-rentowych [1] , uprzejmie przedstawiam następujące informacje. W pierwszej kolejności należy wskazać, że w celu wypracowania optymalnego rozwiązania zagadnień, o których mowa w niniejszym wystąpieniu, w ramach współpracy międzyresortowej pomiędzy Ministerstwem Rodziny, Pracy Polityki Społecznej (MRPiPS), Ministerstwem Obrony Narodowej (MON) oraz Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA), w 2025 r. odbyły się spotkania robocze przedstawicieli Kierownictwa wymienionych resortów. Efektem ww. spotkań było przygotowanie do dalszych analiz wariantu zmiany reguły zbiegu emerytury z systemu zaopatrzenia emerytalnego służb mundurowych i powszechnego systemu emerytalnego w odniesieniu do osób, które wstąpiły do służby przed 2 stycznia 1999 r. Dalsze analizy w omawianym obszarze są prowadzone przy udziale Kierownictwa MRPiPS, MON, MSWiA, a także przedstawicieli Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA. Dodatkowo o bieżącym stanie prac i ich dotychczasowych efektach jest informowana Kancelaria Prezesa Rady Ministrów. Jednocześnie wymaga podkreślenia, że z uwagi na fakt, iż każda zmiana w zakresie reguł zbiegu pobierania emerytury powszechnej z emeryturą mundurową wiąże się z koniecznością zwiększenia dotacji z budżetu państwa do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, a także środków finansowych w częściach budżetowych, z których wypłacane są emerytury mundurowe, po zakończeniu prowadzonych prac analitycznych niezbędne będzie uzyskanie pozytywnego stanowiska Ministra Finansów i Gospodarki w przedmiotowej sprawie. Z poważaniem z up. Wiesław Szczepański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Przekazaną pismem z 5 lutego 2026 r. (sygn. DSP.INT.4510.45.2026), zgodnie z właściwością, przez Pana Jakuba Stefaniaka, Sekretarza Stanu, Zastępcy Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, działającego z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów.

03Powiązane

Inne pytania: Krzysztof Szymański

Komentarze do interpelacji

Wymagane zalogowanie. Zaloguj się, aby skomentować.
Ładowanie