Interpelacja w sprawie stanowiska Ministerstwa Infrastruktury wobec poselskiego projektu ustawy o uznaniu osobowości prawnej rzeki Odry (druk sejmowy nr 2082)

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się do Pana Ministra z interpelacją w następującej sprawie.

W Sejmie Rzeczypospolitej Polskiej procedowany jest obecnie poselski projekt ustawy o uznaniu osobowości prawnej rzeki Odry (druk sejmowy nr 2082), wywodzący się z obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej popartej przez blisko 93 000 podpisów obywateli. Projekt ten, po wniesieniu do Sejmu, uzyskał status projektu poselskiego i w najbliższym czasie będzie przedmiotem pierwszego czytania w Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz w Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa.

Projekt ustawy odnosi się do systemowych wyzwań związanych z zarządzaniem zasobami wodnymi, bezpieczeństwem hydrologicznym oraz planowaniem i realizacją inwestycji w dolinie Odry, które pozostają w zakresie kompetencji Ministra Infrastruktury. W tym kontekście projekt ten stanowi próbę wzmocnienia spójności i przewidywalności działań państwa w obszarze gospodarki wodnej, w szczególności w świetle doświadczeń związanych z katastrofą ekologiczną na Odrze w 2022 r.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec poselskiego projektu ustawy o uznaniu osobowości prawnej rzeki Odry (druk sejmowy nr 2082), jakie jest jego brzmienie oraz główne przesłanki merytoryczne tego stanowiska?
2. Czy – w ocenie Ministerstwa Infrastruktury – obowiązujące instrumenty prawne w zakresie gospodarki wodnej, planowania utrzymania wód oraz realizacji inwestycji hydrotechnicznych wymagają dalszego wzmocnienia lub uzupełnienia w celu zwiększenia bezpieczeństwa ekologicznego i hydrologicznego w dorzeczu Odry?
3. Czy Ministerstwo Infrastruktury prowadzi lub planuje analizy dotyczące wpływu projektowanych rozwiązań na proces planowania i realizacji inwestycji związanych z gospodarką wodną, żeglugą śródlądową oraz ochroną przeciwpowodziową w dolinie Odry?
4. Czy Ministerstwo Infrastruktury dokonywało wstępnej oceny potencjalnych skutków prawnych, organizacyjnych i inwestycyjnych wprowadzenia osobowości prawnej rzeki Odry, w szczególności w kontekście funkcjonowania Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie?
5. Czy Ministerstwo Infrastruktury analizowało doświadczenia państw, w których wprowadzono rozwiązania wzmacniające podmiotowość prawną rzek lub ekosystemów wodnych, pod kątem ich wpływu na stabilność planowania inwestycji infrastrukturalnych oraz zarządzania ryzykiem hydrologicznym?
6. Czy – mając na uwadze transgraniczny charakter Odry oraz jej znaczenie dla infrastruktury transportowej i bezpieczeństwa hydrologicznego – Ministerstwo Infrastruktury postrzega projektowaną ustawę jako potencjalny element długofalowej, spójnej polityki państwa w zakresie zarządzania wodami?

Z poważaniem

Danuta Jazłowiecka