Interpelacja #15600 - Interpelacja w sprawie kształcenia w zawodzie florysta

Interpelacja w sprawie kształcenia w zawodzie florysta Szanowna Pani Minister, w związku z projektem rozporządzenia ministra edukacji przewidującym likwidację możliwości kształcenia w zawodzie florysta w szkołach policealnych od roku szkolnego 2026/2027, zwracam się z interpelacją w sprawie zasadności oraz skutków tej zmiany dla systemu kształcenia zawodowego, rynku pracy oraz osób dorosłych zainteresowanych uzyskaniem kwalifikacji zawodowych. Z informacji przekazanych w toku konsultacji oraz ze stanowisk środowiska edukacyjnego i branżowego wynika, że projektowana regulacja nie zawiera przekonującego uzasadnienia dla całkowitego wyeliminowania kształcenia w zawodzie florysta w szkołach policealnych, przy jednoczesnym wprowadzeniu tego zawodu do branżowej szkoły I stopnia. Obie formy kształcenia są adresowane do różnych grup odbiorców i pełnią odmienną funkcję w systemie oświaty - branżowa szkoła I stopnia skierowana jest do młodzieży, natomiast szkoły policealne umożliwiają zdobycie kwalifikacji osobom dorosłym, często już aktywnym zawodowo lub poszukującym możliwości przekwalifikowania. Z danych przekazywanych przez środowisko wynika, że zmiana dotknie 268 szkół policealnych prowadzących kształcenie w zawodzie florysta, a w latach 2024-2025 do egzaminu zawodowego przystąpiło 23 475 osób, z czego około 95% stanowili uczniowie szkół. Dane te świadczą o realnym zainteresowaniu tym zawodem oraz o efektywnym funkcjonowaniu ścieżki kształcenia w formule policealnej. W toku konsultacji wskazywano również, że zawód florysta jest często wybierany przez osoby dorosłe jako forma aktywizacji zawodowej, powrotu na rynek pracy po przerwie związanej z opieką nad dziećmi lub zmiany dotychczasowej ścieżki zawodowej. Likwidacja tej możliwości może istotnie ograniczyć dostęp do edukacji zawodowej dla osób powyżej wieku szkolnego. Podnoszono także, że branża florystyczna w około 95% opiera się na mikroprzedsiębiorstwach, dla których dostęp do wykwalifikowanych pracowników ma kluczowe znaczenie. Ograniczenie liczby absolwentów może przełożyć się na trudności kadrowe w sektorze MŚP, a tym samym negatywnie wpłynąć na lokalne rynki pracy. W stanowiskach zgłaszanych w konsultacjach publicznych zwracano uwagę, że zamiast likwidacji jednej z form kształcenia zasadne byłoby umożliwienie równoległego funkcjonowania obu ścieżek - dla młodzieży oraz dla osób dorosłych - co pozwoliłoby zachować elastyczność systemu i odpowiadać na zróżnicowane potrzeby społeczne i gospodarcze. W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami: Jakie konkretne analizy i dane stanowiły podstawę decyzji o likwidacji kształcenia w zawodzie florysta w szkołach policealnych od roku szkolnego 2026/2027? Czy przeprowadzono ocenę skutków regulacji w zakresie wpływu tej decyzji na osoby dorosłe chcące uzyskać kwalifikacje zawodowe, w tym osoby powracające na rynek pracy lub planujące przekwalifikowanie? Czy ministerstwo analizowało dane dotyczące liczby szkół policealnych prowadzących kształcenie w zawodzie florysta (268 placówek) oraz liczby osób przystępujących do egzaminu zawodowego w latach 2024-2025 (23 475 osób) i jakie wnioski wyciągnięto z tych danych? W jaki sposób projektowana zmiana wpłynie na sytuację kadrową w branży florystycznej, w której około 95% podmiotów stanowią mikro- i małe przedsiębiorstwa? Jakie stanowiska w sprawie projektu zostały przedstawione w toku konsultacji publicznych przez przedstawicieli szkół, organizacje branżowe oraz pracodawców i w jaki sposób zostały one uwzględnione lub odrzucone przez ministerstwo? Czy rozważane było pozostawienie kształcenia w zawodzie florysta w szkołach policealnych równolegle z wprowadzeniem tego zawodu do branżowej szkoły I stopnia, tak aby nie ograniczać dostępu do tego zawodu osobom dorosłym? Z wyrazami szacunku

Odpowiedź na interpelację w sprawie kształcenia w zawodzie florysta Warszawa, 19-03-2026 Szanowna Pani Posłanko, odpowiadając na Pani interpelację w sprawie kształcenia w zawodzie florysta przekazuję poniższe informacje. Zgodnie z przepisami art. 46 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe [1] , minister właściwy do spraw oświaty i wychowania wprowadza, zmienia, bądź wykreśla zawód z klasyfikacji zawodów szkolnictwa branżowego na wniosek ministra właściwego dla zawodu. Wniosek taki określa m.in. nazwę zawodu i nazwy kwalifikacji wyodrębnionych w zawodzie, a także typy szkół ponadpodstawowych, w których może odbywać się kształcenie w zawodzie. Projekt rozporządzenia Ministra Edukacji zmieniającego rozporządzenie w sprawie ogólnych celów i zadań kształcenia w zawodach szkolnictwa branżowego oraz klasyfikacji zawodów szkolnictwa branżowego [2] stanowi realizację m.in. wniosku Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o przeniesienie kształcenia w zawodzie florysta ze szkoły policealnej do branżowej szkoły I stopnia. Jakie konkretne analizy i dane stanowiły podstawę decyzji o likwidacji kształcenia w zawodzie florysta w szkołach policealnych od roku szkolnego 2026/2027? Konieczność wprowadzenia zmian w zawodzie florysta podnoszono podczas zorganizowanego w listopadzie 2024 r. spotkania branżowego w zakresie ogrodnictwa, florystyki i architektury krajobrazu, w którym uczestniczyli przedstawiciele branży, w tym reprezentanci organizacji branżowych, resortów odpowiedzialnych za zawody szkolnictwa branżowego oraz nowo powstających branżowych centrów umiejętności. Spotkanie zrealizowano w ramach projektu Ministerstwa Edukacji Narodowej pn. „Porozumienie branżowe na rzecz kształcenia i szkolenia zawodowego”, współfinansowanego ze środków UE. W trakcie spotkania branżowego, o potrzebie wprowadzenia zmian w branży ogrodniczej rozmawiali przedstawiciele zarządów największych organizacji branżowych tej branży, tj.: Polskiego Towarzystwa Nauk Ogrodniczych, Instytutu Ogrodnictwa – Państwowego Instytutu Badawczego, Stowarzyszenia Naukowo-Technicznego Inżynierów i Techników Ogrodnictwa, Stowarzyszenia Architektury Krajobrazu, Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Twórców Ogrodów, Związku Szkółkarzy Polskich, Stowarzyszenia Florystów Polskich oraz Związku Sadowników RP. Podczas spotkania wskazywano na potrzebę dostosowania umiejętności osób kształcących się w zawodach związanych z branżą kwiatową do aktualnych potrzeb tej branży, wynikających m.in. ze wzrostu zapotrzebowania klientów na wysokiej jakości dekoracje roślinne, kompozycje florystyczne i aranżacje przestrzeni z wykorzystaniem kompozycji florystycznych. Dotychczas kształcenie w zawodzie florysta było prowadzone w szkole policealnej o rocznym okresie nauczania oraz na kwalifikacyjnych kursach zawodowych, co powodowało, że zawód ten był dostępny, co do zasady tylko dla osób pełnoletnich, a w przypadku szkoły policealnej dodatkowo posiadających wykształcenie średnie lub średnie branżowe. Modyfikacja kształcenia w tym zawodzie polegająca na przeniesieniu kształcenia ze szkoły policealnej na poziom branżowej szkoły I stopnia, przy zachowaniu możliwości kształcenia na kwalifikacyjnych kursach zawodowych, umożliwia uzyskanie kwalifikacji w tym zawodzie zarówno osobom dorosłym, jak również młodzieży, tj. uczniom branżowych szkół I stopnia, którzy następnie będą mogli kontynuować kształcenie w branżowej szkole II stopnia w zawodzie technik aranżacji florystycznych . Dodatkowo z uwagi na to, że kształcenie na kwalifikacyjnym kursie zawodowym w zakresie danej kwalifikacji wyodrębnionej w zawodzie, w zależności od formy kształcenia może trwać od kilku tygodni do 6 miesięcy, kształcenie osób dorosłych w takiej formie będzie prowadzone w okresie krótszym niż było realizowane dotychczas w rocznej szkole policealnej. Należy przy tym podkreślić, że analiza kształcenia w zawodzie florysta w zakresie liczby słuchaczy oraz absolwentów tego zawodu wykazała, że w każdym roku na rynek pracy trafiało ok. 23 tys. [3] absolwentów szkół policealnych prowadzących kształcenie w rocznym zawodzie florysta , podczas gdy w 2023 r. w Polsce funkcjonowało około 20 tys. firm zajmujących się działalnością florystyczną, co oznacza, że na każdą z ww. firm tylko w tym jednym roku przypadał jeden absolwent szkoły prowadzącej kształcenie w zawodzie florysta . Ponadto, analiza narodowości osób, które kształciły się w zawodzie florysta wykazała, że około 30% osób kształcących się w tym zawodzie stanowili cudzoziemcy pochodzący z 43 różnych krajów, którzy dzięki temu zawodowi uzyskiwali przepustkę do pracy w Polsce, ponieważ ukończenie szkoły policealnej dawało możliwość podjęcia pracy w Polsce bez koniecznego zezwolenia na pracę. Obecnie, mimo tego, że przepisy określające, kto może kształcić się w szkołach policealnych zostały zmienione w taki sposób, że zachodzi konieczność wykazania się znajomością języka polskiego na poziomie co najmniej B1, ogólna liczba słuchaczy w szkołach prowadzących kształcenie w zawodzie florysta nadal utrzymuje się na poziomie ok. 20 tys. osób. Biorąc pod uwagę powyższe, wiele wskazuje na to, że w przypadku kształcenia w zawodzie florysta nie była istotna jakość tego kształcenia, a skutki prawne i migracyjne dla osób realizujących to kształcenie, tj. status słuchacza, który jest podstawą do uzyskania karty pobytu „w celu kształcenia” lub przedłużenia legalnego pobytu, ponieważ zgodnie z art. 190 ust. 2 ustawy o cudzoziemcach zezwolenia na pobyt czasowy ze względu na inne okoliczności cudzoziemcowi udziela się na okres nauki lub szkolenia zawodowego, nie na dłużej jednak niż na okres 1 roku – w przypadku, o którym mowa w art. 187 pkt 1, tj. jeżeli zamierza na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej podjąć lub kontynuować naukę lub szkolenie zawodowe. Nadmienię, że wniosek Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego dotyczący przeniesienia kształcenia w zawodzie florysta ze szkoły policealnej do branżowej szkoły I stopnia uzyskał poparcie Związku Rzemiosła Polskiego, który również z zadowoleniem przyjął inicjatywę umożliwienia kształcenia w zawodzie technik aranżacji florystycznych (stanowiącym kontynuację kształcenia w zawodzie florysta ) w branżowej szkole II stopnia. Czy Ministerstwo analizowało dane dotyczące liczby szkół policealnych prowadzących kształcenie w zawodzie florysta (268 placówek) oraz liczby osób przystępujących do egzaminu zawodowego w latach 2024–2025 (23 475 osób) i jakie wnioski wyciągnięto z tych danych? Istotą kształcenia zawodowego jest zapewnienie kadr dla polskiej gospodarki niezależnie od tego, w jakim typie szkoły będzie prowadzone to kształcenie. Dzięki zaproponowanym rozwiązaniom nie tylko osoby dorosłe, ale również młodzież będą mogły nabyć umiejętności w zawodzie florysta , co więcej - będą mogli poszerzyć swoją wiedzę z zakresu florystyki nabywając umiejętności w zakresie nowoutworzonego zawodu technik aranżacji florystycznych . Należy przy tym zauważyć, że już obecnie ponad 1 tys. osób rocznie kształci się w zawodzie florysta na kwalifikacyjnych kursach zawodowych. Ponadto dostępne dane barometru zawodów (prognoza na 2026 rok) wykazują deficyt poszukujących pracy tylko w 6 powiatach w Polsce tj. w powiatach: krośnieńskim, m. Krosno, średzkim, górowskim, piskim oraz słubickim (w tym powiecie głównym powodem deficytu jest fakt, że kandydatom nie odpowiadają warunki pracy), natomiast nadwyżkę poszukujących pracy w 12 powiatach oraz dużą nadwyżkę poszukujących pracy – w 2 powiatach. Czy przeprowadzono ocenę skutków regulacji w zakresie wpływu tej decyzji na osoby dorosłe chcące uzyskać kwalifikacje zawodowe, w tym osoby powracające na rynek pracy lub planujące przekwalifikowanie? Jak wskazano powyżej, osoby dorosłe nie zostały pozbawione możliwości uzyskania kwalifikacji zawodowych w zawodzie florysta , jedynie te kwalifikacje będą mogły uzyskać nie w szkole policealnej, ale na kwalifikacyjnych kursach zawodowych. Osoby dorosłe, które posiadają odpowiedni katalog umiejętności mogą również potwierdzić kwalifikacje zawodowe i uzyskać dyplom zawodowy w zawodzie florysta w drodze egzaminu eksternistycznego zawodowego. W jaki sposób projektowana zmiana wpłynie na sytuację kadrową w branży florystycznej, w której około 95% podmiotów stanowią mikro- i małe przedsiębiorstwa? Prognoza zapotrzebowania na pracowników w zawodach szkolnictwa branżowego na krajowym i wojewódzkim rynku pracy, ogłaszana przez Ministra Edukacji w drodze obwieszczenia corocznie do dnia 1 lutego, wskazuje na umiarkowane zapotrzebowanie na pracowników w zawodzie florysta. Oznacza to, że na rynku pracy nie ma wyraźnego niedoboru pracowników w tym zawodzie. Co potwierdzają również wyżej przytoczone dane barometru zawodów. Jednocześnie należy podkreślić, że z uwagi na możliwość realizacji przez osoby dorosłe kształcenia w zawodzie florysta na kwalifikacyjnych kursach zawodowych, osoby te będą mogły kształcić się w elastycznym trybie, co pozwoli im na zdobywanie kwalifikacji zawodowych, często równocześnie z wykonywaną pracą zawodową. Przeniesienie kształcenia w zawodzie florysta ze szkoły policealnej na poziom branżowej szkoły I stopnia nie będzie miało negatywnego wpływu na sektor MŚP, ponieważ umożliwi mikro-, małym i średnim przedsiębiorcom kształcenie pracowników w tym zawodzie w ramach przygotowania zawodowego młodocianych, eliminując ryzyko niedoboru wykwalifikowanych florystów. Jakie stanowiska w sprawie projektu zostały przedstawione w toku konsultacji publicznych przez przedstawicieli szkół, organizacje branżowe oraz pracodawców i w jaki sposób zostały one uwzględnione lub odrzucone przez Ministerstwo? W toku konsultacji publicznych i opiniowania projektu rozporządzenia Ministra Edukacji zmieniającego rozporządzenie w sprawie ogólnych celów i zadań kształcenia w zawodach szkolnictwa branżowego oraz klasyfikacji zawodów szkolnictwa branżowego do MEN wpłynęła korespondencja przekazana przez 25 podmiotów, które wyraziły stanowisko w zakresie regulacji objętych ww. projektem, w szczególności w zakresie: umożliwienia kształcenia w zawodzie technik optyki okularowej nie tylko w technikum, na kwalifikacyjnych kursach zawodowych i kursach umiejętności zawodowych ale również w szkole policealnej; w uzgodnieniu z ministrem właściwym dla ww. zawodu, tj. Ministrem Finansów i Gospodarki, uwaga została uwzględniona, przeniesienia zawodu technik mechaniki okularowej z branży mechaniki precyzyjnej (MEP) do branży opieki zdrowotnej (MED) – propozycja nie została uwzględniona, technik optyki okularowej nie jest zawodem medycznym. Jego zadaniem jest wytworzenie wyrobu medycznego na podstawie recepty, a nie diagnozowanie wad wzroku. Ponadto, ministrem właściwym dla wszystkich zawodów przyporządkowanych do branży opieki zdrowotnej (MED) jest minister właściwy do spraw zdrowia, natomiast wniosek o wprowadzenie do systemu oświaty zawodu technik optyki okularowej złożył minister właściwy do spraw gospodarki, który określił w tym wniosku, do której branży zawód ten będzie przyporządkowany, umożliwienia dalszego kształcenia w zawodzie florysta w szkole policealnej; w uzgodnieniu z ministrem właściwym dla zawodu florysta tj. Ministrem Kultury i Dziedzictwa Narodowego uwaga nie została uwzględniona, zmiany nazw zawodów przyporządkowanych do branży ogrodniczej, tj. zmiany nazwy zawodu z „technik aranżacji florystycznych” na „technik florysta”, zawodu „florysta” na "asystent florysty" oraz zawodu "asystent florystyczny” na "pomocnik florysty"; w uzgodnieniu z ministrem właściwym dla ww. zawodów – Ministrem Kultury i Dziedzictwa Narodowego, uwaga nie została uwzględniona, umożliwienia uruchomienia kształcenia w zawodzie florysta na kwalifikacyjnych kursach zawodowych i kursach umiejętności zawodowych w roku szkolnym 2026/2027; w uzgodnieniu z ministrem właściwym dla ww. zawodu – Ministrem Kultury i Dziedzictwa Narodowego, uwaga nie została uwzględniona, umożliwienia kształcenia w wygaszanym, na wniosek Ministra Finansów i Gospodarki, zawodzie mechanik precyzyjny przez okres najbliższych dwóch lat – w uzgodnieniu z ministrem właściwym dla zawodu mechanik precyzyjny – Ministrem Finansów i Gospodarki uwaga została uwzględniona, umożliwienia szkołom prowadzącym kształcenie w zawodach przyporządkowanych do branży ogrodniczej uruchomienia naboru na rok szkolny 2026/2027 w zawodach przyporządkowanych do tej branży, wygaszanych na wnioski ministrów właściwych – uwaga nie została uwzględniona, wykreślenia z uzasadnienia do projektu rozporządzenia zapisu o „pomiarze refrakcji” w odniesieniu do opisu zawodu technik optyki okularowej ; uwaga uwzględniona. niewprowadzania do systemu oświaty zawodów: asystent ogrodniczy, asystent florystyczny, technik agroogrodnictwa, technik architektury krajobrazu i arborystyki, agroogrodnik, ogrodnik terenów zieleni – w uzgodnieniu z ministrami właściwymi dla ww. zawodów uwaga nie została uwzględniona, umożliwienia nauczania zawodu „ technik aranżacji florystycznych ” nie tylko w branżowej szkole II stopnia, ale także w technikum oraz zmiany nazwy kwalifikacji wyodrębnionej w tym zawodzie „OGR. 12 Aranżowanie wnętrz i otwartej przestrzeni kompozycjami florystycznymi” na „OGR.12 Projektowanie i aranżowanie przestrzeni kompozycjami florystycznymi.”; w uzgodnieniu z ministrem właściwym dla zawodu florysta – Ministrem Kultury i Dziedzictwa Narodowego uwaga nie została uwzględniona, wprowadzenie nowego, odrębnego zawodu: „ arborysta ” – uwaga nie została uwzględniona. Zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 1043, z późn. zm.) minister właściwy do spraw oświaty i wychowania wprowadza zmiany w przepisach wydanych na podstawie art. 46 ust. 1 tej ustawy, w zakresie wprowadzenia, zmiany albo wykreślenia zawodu lub kwalifikacji wyodrębnionej w zawodzie, na wniosek ministra właściwego dla zawodu. Do Ministra Edukacji nie wpłynął wniosek ministra właściwego dla zawodu „arborysta” o wprowadzenie tego zawodu do systemu oświaty, umożliwienia przeprowadzenia naboru na rok szkolny 2026/2027 w zawodach ogrodnik, technik ogrodnik i technik architektury krajobrazu ; w uzgodnieniu z ministrem właściwym dla ww. zawodów – Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi uwaga nie została uwzględniona. Wszystkie uwagi zgłoszone w procesie konsultacji społecznych i opiniowania oraz odniesienie się do tych uwag zostaną opisane w raporcie z konsultacji i opiniowania. Czy rozważane było pozostawienie kształcenia w zawodzie florysta w szkołach policealnych równolegle z wprowadzeniem tego zawodu do branżowej szkoły I stopnia, tak aby nie ograniczać dostępu do tego zawodu osobom dorosłym? Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego pismem z 17 lutego 2025 r. [4] podtrzymał swój wniosek, zgodnie z którym kształcenie w zawodzie florysta , będzie prowadzone w branżowej szkole I stopnia. Jednocześnie należy zauważyć, że uzyskanie dyplomu zawodowego w tym zawodzie będzie potwierdzało uzyskanie kwalifikacji na poziomie III Polskiej Ramy Kwalifikacji, natomiast uzyskanie dyplomu zawodowego w zawodzie nauczanym w szkole policealnej – potwierdza nadanie kwalifikacji na poziomie IV lub V Polskiej Ramy Kwalifikacji [5] . Biorąc pod uwagę powyższe, zakres wprowadzanych zmian dotyczących kształcenia w tym zawodzie uniemożliwia realizację tego kształcenia równolegle w branżowej szkole I stopnia i w szkole policealnej, do której przyjmowane są wyłącznie osoby posiadające wykształcenie średnie lub średnie branżowe. Z wyrazami szacunku Z upoważnienia Ministra Edukacji Henryk Kiepura Sekretarz Stanu [1] Dz. U. z 2025 r. poz. 1043, z późn. zm. [2] Projekt rozporządzenia dostępny jest na stronie: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12406702. [3] Zgodnie z danymi dostępnymi w Systemie Informacji Oświatowej w zawodzie florysta kształciło się roku szkolnym 2022/2023 – 23 130 słuchaczy, w tym 5 612 obcokrajowców, w roku szkolnym 2023/2024 – 23 378 słuchaczy, w tym 7 363 obcokrajowców, 2024/2025 – 25 666 słuchaczy, w tym 9 544 obcokrajowców. [4] Sygn. DSA-WS.070.6.2026.MO. [5] Ustawa z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji (Dz. U. z 2024 r. poz. 1606).

Interpelacja w sprawie kształcenia w zawodzie florysta

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

03Powiązane

Komentarze do interpelacji