Interpelacja #15706 - Interpelacja w sprawie działań podejmowanych przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych wobec obywateli RP przebywających w państwach Bliskiego Wschodu objętych działaniami wojennymi oraz funkcjonowania placówek dyplomatycznych RP w regionie

Interpelacja w sprawie działań podejmowanych przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych wobec obywateli RP przebywających w państwach Bliskiego Wschodu objętych działaniami wojennymi oraz funkcjonowania placówek dyplomatycznych RP w regionie Szanowny Panie Ministrze, w związku z trwającymi działaniami wojennymi na Bliskim Wschodzie oraz napływającymi informacjami o licznych obywatelach Rzeczypospolitej Polskiej, którzy nie mogą opuścić regionu z uwagi na zamknięcie przestrzeni powietrznej i pogarszającą się sytuację bezpieczeństwa, zwracam się z prośbą o udzielenie szczegółowych wyjaśnień dotyczących działań podejmowanych przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych oraz podległe mu placówki dyplomatyczne. Z przekazów medialnych wynika, że Polska nie planuje organizacji lotów ewakuacyjnych ze względu na wyłączenie przestrzeni powietrznej. Jednocześnie docierają do mnie sygnały od obywateli o utrudnionym kontakcie z niektórymi placówkami dyplomatycznymi, w tym o ograniczonych godzinach pracy ambasad. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: Czy w związku z wybuchem działań wojennych w regionie uruchomiono formalną procedurę kryzysową dotyczącą pomocy obywatelom RP? Jeśli tak – kiedy oraz na jakiej podstawie prawnej? Czy powołano międzyresortowy zespół kryzysowy z udziałem MSZ, MON, MSWiA oraz Rządowego Centrum Bezpieczeństwa? Ilu obywateli RP przebywa obecnie – według szacunków MSZ – w: Zjednoczonych Emiratach Arabskich, Arabii Saudyjskiej, Kuwejcie, Jordanii, Bahrajnie, Katarze? Proszę o podanie liczby osób zarejestrowanych w systemie Odyseusz oraz szacunkowej liczby osób niezarejestrowanych. Ilu obywateli RP zgłosiło się do placówek w regionie z prośbą o pomoc w opuszczeniu kraju pobytu od momentu wybuchu działań wojennych? Ilu pracowników zatrudnionych jest obecnie w każdej z wymienionych placówek (z podziałem na takie stanowiska, jak: ambasador, dyplomaci, pracownicy konsularni, pracownicy administracyjni)? Jaki jest formalny tydzień pracy w tych placówkach (liczba dni roboczych) oraz czy w związku z sytuacją kryzysową wprowadzono tryb pracy nadzwyczajnej, całodobowe dyżury lub wzmocnienie kadrowe? W jaki sposób zorganizowane są dyżury konsularne (telefoniczne i osobiste) w sytuacji kryzysowej? Czy MSZ rozważa alternatywne formy ewakuacji (drogą lądową, morską lub we współpracy z innymi państwami UE/NATO)? Jakie są roczne koszty funkcjonowania każdej z wymienionych placówek dyplomatycznych? Jakie jest średnie miesięczne wynagrodzenie brutto: ambasadorów RP w tych państwach, konsulów, pozostałych pracowników dyplomatycznych? Ile zgłoszeń dotyczących braku możliwości kontaktu z placówkami wpłynęło do MSZ od początku kryzysu? Czy zapewniono dodatkowe środki finansowe i organizacyjne w celu zwiększenia zdolności operacyjnych placówek w regionie? W obecnej sytuacji bezpieczeństwa sprawność działania służb konsularnych oraz transparentność działań państwa mają kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa i zaufania obywateli Rzeczypospolitej Polskiej. Zwracam się z prośbą o pilne i szczegółowe udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania. Z poważaniem Michał Wójcik Poseł na Sejm RP

Odpowiedź na interpelację w sprawie działań podejmowanych przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych wobec obywateli RP przebywających w państwach Bliskiego Wschodu objętych działaniami wojennymi oraz funkcjonowania placówek dyplomatycznych RP w regionie Warszawa, 10-04-2026 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację nr 15706 Pana Posła Michała Wójcika w sprawie działań podejmowanych przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych wobec obywateli RP przebywających w państwach Bliskiego Wschodu objętych działaniami wojennymi oraz funkcjonowania placówek dyplomatycznych RP w regionie, uprzejmie informuję, co następuje. Ad 1. oraz 2. Działania dotyczące wsparcia obywateli polskich w opuszczaniu zagrożonych regionów Bliskiego Wschodu były koordynowane przez specjalny zespół roboczy powołany przez Prezesa Rady Ministrów. W jego skład weszli przedstawiciele m.in. Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Ministerstwa Sportu i Turystyki, Kancelarii Prezesa Rady Ministrów oraz Wojska Polskiego. Dodatkowo, w zależności od omawianej tematyki, w spotkaniach brali udział również przedstawiciele innych organów, w tym MSWiA. Ad 3. Precyzyjne oszacowanie liczby obywateli Rzeczypospolitej Polskiej przebywających w poszczególnych państwach jest trudne. Wynika to przede wszystkim z faktu, że obywatele polscy nie mają obowiązku zgłaszania ani rejestrowania wyjazdów zagranicznych. Dane są szacunkowe i opierają się na ocenie pracowników placówek, dokonanej na podstawie ich doświadczenia. W związku z powyższym nie jest możliwe udzielenie jednoznacznej odpowiedzi na tę część pytania. Dane z systemu dobrowolnej rejestracji wyjazdów zagranicznych Odyseusz również należy traktować jako orientacyjne. Część zarejestrowanych osób opuściła region bez aktualizacji statusu w systemie, a inni, mimo wcześniejszej rejestracji, w ogóle nie przyjechali ze względu na sytuację bezpieczeństwa. Należy pamiętać, że rejestracja w systemie Odyseusz jest dobrowolna i deklaratywna. Według stanu na 18 marca liczba obywateli polskich w poszczególnych krajach wynosi (dane szacunkowe i z Odyseusza): • Zjednoczone Emiraty Arabskie – w systemie Odyseusz zarejestrowanych 1672 turystów i 680 rezydentów; • Arabia Saudyjska – w systemie Odyseusz zarejestrowanych jest 195 turystów i 88 rezydentów; • Kuwejt – w systemie Odyseusz zarejestrowanych jest 116 turystów i 50 rezydentów; • Jordania – w systemie Odyseusz zarejestrowanych jest 62 turystów i 14 rezydentów; • Bahrajn – w systemie Odyseusz zarejestrowanych jest 83 turystów i 33 rezydentów; • Katar – w systemie Odyseusz zarejestrowanych jest 366 turystów i 213 rezydentów. Ad 4. Wyłącznie do placówek wpłynęło (telefonicznie oraz drogą mailową) ponad 4300 różnego rodzaju zgłoszeń i zapytań dotyczących sytuacji w regionie oraz ewentualnych możliwości wyjazdu. Dodatkowo na specjalnej infolinii, uruchomionej dzień po rozpoczęciu działań zbrojnych, odebrano blisko 4700 zgłoszeń. Większość zapytań skierowanych do placówek dotyczyła więcej niż jednej osoby, dlatego trudno precyzyjnie określić łączną liczbę obywateli zwracających się o pomoc w opuszczeniu danego kraju. Ad 5. Ambasada RP w Abu Zabi (Zjednoczone Emiraty Arabskie) - łącznie 16 pracowników, w tym: • 1 Kierownik Placówki • 6 pracowników krajowych kierowanych ze stopniem dyplomatycznym • w Wydziale Konsularnym i Polonii zatrudnionych jest 5 pracowników. Na placówce łącznie 4 pracowników posiada uprawnienia konsularne. • w Referacie Administracyjno-Finansowym zatrudnionych jest 5 pracowników. Ambasada RP w Rijadzie (Królestwo Arabii Saudyjskiej) - łącznie 15 pracowników, w tym: • 1 Kierownik Placówki • 4 pracowników krajowych kierowanych ze stopniem dyplomatycznym • w Wydziale Konsularnym i Polonii zatrudnionych jest 3 pracowników. Na placówce łącznie 3 pracowników posiada uprawnienia konsularne. • w Referacie Administracyjno-Finansowym zatrudnionych jest 7 pracowników. Ambasada RP w Kuwejcie (Państwo Kuwejt) - łącznie zatrudnionych jest 13 pracowników (w tym aktualnie na 1 stanowisku wakat), w tym: • 1 Kierownik Placówki • 5 pracowników krajowych kierowanych, w tym 4 ze stopniem dyplomatycznym. • w Referacie ds. Konsularnych i Polonii zatrudnionych jest 2 pracowników. Na placówce łącznie 3 pracowników posiada uprawnienia konsularne. • w Referacie Administracyjno-Finansowym zatrudnionych jest 7 pracowników. Ambasada RP w Dosze (Państwo Katar) - łącznie zatrudnionych jest 13 pracowników (w tym aktualnie na 1 stanowisku wakat), w tym: • 1 Kierownik Placówki • 4 pracowników krajowych kierowanych ze stopniem dyplomatycznym • w Referacie ds. Konsularnych i Polonii zatrudnionych jest 2 pracowników. Na placówce łącznie 3 pracowników posiada uprawnienia konsularne. • w Referacie Administracyjno-Finansowym zatrudnionych jest 8 pracowników. Ambasada RP w Ammanie (Królestwo Jordanii) - łącznie zatrudnionych jest 13 pracowników (w tym aktualnie na 1 stanowisku wakat), w tym: • 1 Kierownik Placówki (wakat) • 4 pracowników krajowych kierowanych ze stopniem dyplomatycznym. • w Referacie ds. Konsularnych i Polonii zatrudnionych jest 3 pracowników. Na placówce łącznie 3 pracowników posiada uprawnienia konsularne. • w Referacie Administracyjno-Finansowym zatrudnionych jest 5 pracowników. W Królestwie Bahrajnu brak placówki dyplomatycznej. Bahrajn jest krajem dodatkowej akredytacji Ambasady RP w Kuwejcie. Ad 6. oraz 7. Regulamin pracy Ministerstwa Spraw Zagranicznych oraz placówek zagranicznych stanowiący załącznik do zarządzenia nr 5 Dyrektora Generalnego Służby Zagranicznej z dnia 31 marca 2021 r. w sprawie ustalenia regulaminu pracy Ministerstwa Spraw Zagranicznych i placówek zagranicznych mówi o pięciodniowym tygodniu pracy i wskazuje, że pracownicy rozpoczynają pracę pomiędzy godz. 7:00 a godz. 10:00 czasu miejscowego a kończą po upływie obowiązującej ich dobowej normie czasu pracy (ruchomy czas pracy). Kierownik placówki zagranicznej może ustalić w drodze decyzji inny rozkład czasu pracy dla pracowników kierowanej przez niego placówki, jeżeli jest to uzasadnione potrzebą zorganizowania sprawnego przyjmowania interesantów i wymaga tego szczególny charakter wykonywanych zadań. Rozkład czasu pracy w placówce zagranicznej powinien uwzględniać specyfikę państwa przyjmującego, w tym miejscowe zwyczaje, warunki klimatyczne, a także potrzebę poszanowania świąt państwowych i religijnych państwa przyjmującego. W polskich placówkach konsularnych obowiązuje standardowy 5 dniowy tydzień pracy (w zależności od kraju poniedziałek-piątek lub niedziela-czwartek). Telefony dyżurne placówek, niezależnie od kryzysu, obsługiwane są w trybie 24/7. W związku z sytuacją kryzysową we wszystkich placówkach w regionie powołano Zespoły Kryzysowe, w których działalność włączone zostały również osoby spoza wydziałów i referatów konsularnych. Zespoły pracowały w trybie ciągłym 24/7. Najbardziej obciążona placówka w Zjednoczonych Emiratach Arabskich została dodatkowo wzmocniona kadrowo. Ministerstwo Spraw Zagranicznych uruchomiło dodatkową infolinię dla obywateli RP. Ad 8. i 9. Ministerstwo Spraw Zagranicznych na bieżąco analizowało i wykorzystywało dostępne możliwości organizacji ewakuacji obywateli Rzeczypospolitej Polskiej, w tym alternatywne formy transportu. Przykładem są promy z Jordanii do Egiptu czy transport kołowy do najbliższych funkcjonujących lotnisk dla osób wymagających tego ze względów zdrowotnych lub ze względu na radykalnie zmieniającą się sytuację bezpieczeństwa - co miało miejsce m.in. w Katarze, Kuwejcie i Bahrajnie. MSZ współpracowało także z państwami członkowskimi Unii Europejskiej. Dzięki temu osoby zgłaszające się do polskich placówek lub bezpośrednio do placówek partnerów mogły opuścić region przy wsparciu innych krajów. Wykorzystując Unijny Mechanizm Ochrony Ludności, do Polski powróciło kilkadziesiąt osób na pokładach lotów organizowanych przez inne państwa. Jednocześnie Rzeczpospolita Polska, działając w ramach podobnego mechanizmu, zorganizowała dwa loty ewakuacyjne, którymi, obok blisko 200 obywateli RP, do Europy powróciło również około 100 osób z innych państw UE oraz krajów partnerskich. Kolejnym sposobem wsparcia były działania, których efektem było uwzględnienie połączeń do Polski w siatce lotów komercyjnych uruchamianych z Bliskiego Wschodu, szczególnie z Omanu, Zjednoczonych Emiratów Arabskich i Arabii Saudyjskiej. Dzięki wielowektorowemu podejściu, w dniach 1–18 marca br. odbyło się 87 lotów, przede wszystkim komercyjnych. ROCZNE KOSZTY FUNKCJONOWANIA PLACÓWEK DYPLOMATYCZNYCH NA BLISKIM WSCHODZIE (DANE ZA ROK 2025) PLACÓWKA DYPLOMATYCZNA EURO 1. ABU ZABI (Zjednoczone Emiraty Arabskie) 1 125 404,42 2. RIJAD (Arabia Saudyjska) 953 728,68 3. KUWEJT (Kuwejt) 989 395,08 4. AMMAN (Jordania) 598 962,49 5. BAHRAJN (państwo akredytacji przynależne do Ambasady RP w Kuwejcie) 0,00 6. DOHA (Katar) 1 027 587,72 Razem 4 695 078,39 Ad 10. Art. 50 ustawy z dnia 21 stycznia 2021 r. o służbie zagranicznej reguluje kwestie dotyczące wynagrodzenia członka służby zagranicznej. Przedmiotowe wynagrodzenia składają się ze składników określonych dla członków korpusu służby cywilnej, a wynagrodzenia dyplomatów zawodowych składają się ze składników wynagrodzenia określonych dla członków korpusu służby cywilnej oraz z dodatku służby zagranicznej. Do stopni dyplomatycznych, o których mowa w art. 28 ust. 1 ustawy o służbie zagranicznej, przyporządkowane są określone dla danego stopnia dyplomatycznego mnożniki kwoty bazowej dla członków korpusu służby cywilnej, służące do ustalenia wysokości dodatku służby zagranicznej. Ad 11. W ramach wsparcia placówek na początku kryzysu w MSZ uruchomiono specjalną infolinię dla osób potrzebujących pomocy w związku z sytuacją na Bliskim Wschodzie. W ramach ww. infolinii odebrano ponad 4700 połączeń telefonicznych, z których część dotyczyła problemów z dodzwonieniem się do placówek. Najpilniejsze, krytyczne sprawy przekazywane były bezpośrednio na placówki z poleceniem pilnego nawiązania kontaktu z zainteresowanymi. Ad 12. Żadna z placówek nie wystąpiła z wnioskiem o zwiększenie planu finansowego w związku z sytuacją w państwach Bliskiego Wschodu objętych działaniami wojennymi. Z wyrazami szacunku z up. Władysław Teofil Bartoszewski Sekretarz Stanu

Interpelacja w sprawie działań podejmowanych przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych wobec obywateli RP przebywających w państwach Bliskiego Wschodu objętych działaniami wojennymi oraz funkcjonowania placówek dyplomatycznych RP w regionie

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa2 odpowiedzi

03Powiązane

Komentarze do interpelacji