Przejdź do głównej treści
Interpelacja#15748 · X kadencjaOdpowiedziano

Interpelacja w sprawie skali przesyłek e-commerce z Azji, w tym z Chin, trafiających do Polski oraz roli prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej jako regulatora rynku pocztowego

Wysłano: 10 marca 2026Wpłynęło: 2 marca 2026Oryginał w Sejm API
Analiza AI

Interpelacja nr 15748 z 2 marca 2026 r. dotyczy gwałtownego wzrostu liczby przesyłek e-commerce napływających do Polski z Azji, zwłaszcza z Chin, za sprawą platform takich jak Temu czy AliExpress – powołując się na raport IGE/KPMG, posłowie wskazują na dziesiątki milionów paczek rocznie i setki ton towarów tygodniowo trafiających choćby przez lotnisko w Pyrzowicach. Pytania kierowane do ministra cyfryzacji dotyczą tego, czy prezes UKE jako regulator rynku pocztowego monitoruje skalę i dynamikę tych przesyłek, jakimi danymi dysponuje Poczta Polska i UKE w podziale na kraj pochodzenia i operatora, jak oceniany jest wpływ tego zjawiska na kondycję Poczty Polskiej oraz adekwatność uprzywilejowanych taryf rozliczeniowych UPU dla Chin, a także czy planowane są zmiany legislacyjne narzucające szczegółowe raportowanie przesyłek i lepsza koordynacja międzyresortowa oraz działania UKE jako koordynatora DSA wobec chińskich platform. Na interpelację odpowiedział 21 lipca 2026 r. sekretarz stanu Dariusz Standerski, jednak treść tej odpowiedzi nie została udostępniona w niniejszym materiale, więc nie można ocenić, jakie konkretnie dane i deklaracje resortu się w niej znalazły.

Wnioskodawcy · 1 poseł
Adresat · Odpowiedział
minister cyfryzacji

01Treść pytania

Pytanie posłów10 marca 2026
Interpelacja w sprawie skali przesyłek e-commerce z Azji, w tym z Chin, trafiających do Polski oraz roli prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej jako regulatora rynku pocztowego Szanowny Panie Ministrze, ekspansja chińskich platform e-commerce (Temu, AliExpress itp.) doprowadziła do bezprecedensowego wzrostu liczby przesyłek transgranicznych napływających do Polski z Chin. Według raportu „Chińskie platformy e-commerce a polska gospodarka” (IGE/KPMG, listopad 2025 r.) szacunkowa liczba paczek dostarczonych polskim klientom chińskich platform tylko w okresie kwiecień–wrzesień 2025 r. wyniosła około 53 miliony – co, jak obrazowo ujmuje raport, wypełniłoby 10-krotnie wszystkie automaty paczkowe dostępne w Polsce (ponad 51 tys. automatów). W perspektywie rocznej liczba ta jest proporcjonalnie jeszcze wyższa. Z danych udostępnionych przez zastępcę szefa Krajowej Administracji Skarbowej wynika, że tylko w jednym punkcie – Oddziale Celnym Port Lotniczy Katowice-Pyrzowice – liczba przesyłek importowanych z Chin wynosi ok. 450 ton tygodniowo, a kilka razy w tygodniu z chińskiego Chengdu do Katowic latają samoloty linii Central Airlines wypełnione towarami na zlecenie chińskich platform zakupowych. Raport IGE wskazuje, że średni czas oczekiwania na zamówienie z chińskich platform wynosi ok. 12 dni, co sugeruje, że zdecydowana większość przesyłek jest wysyłana bezpośrednio z magazynów w Chinach, a nie z magazynów europejskich. Jednocześnie ok. 10% zamówień dociera w ciągu 2 dni, co może wskazywać na udział lokalnych magazynów. Według danych Komisji Europejskiej, w 2024 roku do UE trafiło 4,6 miliarda paczek o wartości do 150 euro (dwukrotnie więcej niż w 2023 r. i trzykrotnie więcej niż w 2022 r.), z czego – jak wskazuje raport – znakomita większość pochodzi z Chin (rozdział 2.1.3). Wobec powyższego proszę o odpowiedź na następujące pytania: W zakresie monitorowania liczby przesyłek: 1. Czy prezes UKE, jako regulator rynku pocztowego, prowadzi systematyczny monitoring liczby i wolumenu przesyłek pocztowych napływających do Polski z krajów azjatyckich, w szczególności z Chin? Jeśli tak, proszę o udostępnienie danych za lata 2022–2025 w podziale na: a) liczbę przesyłek; b) łączną wagę; c) kraj nadania. 2. Czy dane ze sprawozdań regulacyjnych składanych prezesowi UKE przez operatora wyznaczonego (Pocztę Polską) pozwalają na identyfikację skali przesyłek z Chin? Jakie kategorie danych są zbierane i czy obejmują one podział przesyłek międzynarodowych według kraju pochodzenia? 3. Czy Ministerstwo Cyfryzacji lub UKE dysponują danymi dotyczącymi udziału poszczególnych operatorów pocztowych i kurierskich w obsłudze przesyłek z chińskich platform e-commerce na terenie Polski? Jaki jest udział Poczty Polskiej w stosunku do operatorów prywatnych? 4. Według dostępnych danych, w 2022 roku Poczta Polska doręczyła 26,5 mln listów nadanych za granicą. Czy UKE dysponuje zaktualizowanymi danymi za lata 2023–2025 uwzględniającymi eksplozję przesyłek z chińskich platform e-commerce? Jaki jest aktualny wolumen roczny? 5. Czy analizowana jest dynamika wzrostu liczby przesyłek z Chin trafiających do Polski za pośrednictwem poszczególnych kanałów (poczta, firmy kurierskie, transport lotniczy cargo)? Czy istnieje system pozwalający na kompleksowe monitorowanie tego zjawiska w czasie rzeczywistym? 6. Czy prezes UKE badał wpływ masowego napływu przesyłek z Chin na kondycję finansową Poczty Polskiej jako operatora wyznaczonego? 7. Jak Ministerstwo Cyfryzacji ocenia adekwatność obecnych stawek rozliczeniowych Światowego Związku Pocztowego (UPU) w kontekście masowego napływu przesyłek e-commerce z Chin? Według regulacji UPU Polska jest klasyfikowana jako kraj bardziej rozwinięty od Chin, w związku z czym Chiny korzystają z uprzywilejowanych taryf pocztowych, co w dobie handlu elektronicznego działa na szkodę naszego operatora pocztowego. Czy podejmowane są działania na forum UPU w celu zmiany tych zasad? 8. Czy prezes UKE, jako koordynator ds. usług cyfrowych w rozumieniu DSA, podejmował lub planuje podjąć działania wobec chińskich platform e-commerce w zakresie: a) zgodności z obowiązkami wynikającymi z aktu o usługach cyfrowych; b) współpracy z Komisją Europejską w toczących się postępowaniach wobec Temu i Shein? 9. Czy Ministerstwo Cyfryzacji planuje inicjatywę legislacyjną dotyczącą nałożenia na operatorów pocztowych i kurierskich obowiązku szczegółowego raportowania danych o przesyłkach z państw trzecich, w tym z Chin, z podziałem na platformy nadawcze? 10. Czy w ramach współpracy międzyresortowej (Ministerstwo Cyfryzacji, Ministerstwo Finansów, Ministerstwo Rozwoju i Technologii) prowadzone są prace nad zintegrowanym systemem monitorowania przesyłek e-commerce z państw trzecich, który łączyłby dane celne, pocztowe i podatkowe?

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

Sekretarz stanu Dariusz Standerski
Treść z PDF
21 lipca 2026

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

03Powiązane

Inne pytania: Jacek Tomczak

Komentarze do interpelacji

Wymagane zalogowanie. Zaloguj się, aby skomentować.
Ładowanie