Interpelacja w sprawie zasadności tworzenia systemu przywilejów socjalnych dla artystów zawodowych oraz kosztów planowanych rozwiązań

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora składam interpelację w sprawie planowanego systemu zabezpieczenia socjalnego osób wykonujących zawód artystyczny oraz zasadności finansowania tego rozwiązania ze środków publicznych.

W ostatnich tygodniach opinia publiczna została poinformowana o pracach Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego nad rozwiązaniami przewidującymi szczególne mechanizmy wsparcia socjalnego dla osób wykonujących zawód artystyczny. Projekt ten wywołał szeroką debatę społeczną i liczne kontrowersje, zwłaszcza wśród przedstawicieli innych grup zawodowych, którzy również borykają się z niestabilnością zatrudnienia, niskimi dochodami oraz rosnącymi kosztami życia.

W przestrzeni publicznej pojawiają się pytania, dlaczego właśnie jedna grupa zawodowa miałaby zostać objęta szczególnymi rozwiązaniami finansowanymi ze środków publicznych, podczas gdy podobnego wsparcia nie przewiduje się dla pielęgniarek, opiekunów osób starszych, pracowników handlu, kierowców, rolników, pracowników socjalnych czy przedsiębiorców prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą.

Szczególne wątpliwości budzi również moment przedstawienia proponowanych rozwiązań. W czasie gdy Polacy mierzą się z rosnącymi kosztami życia, problemami służby zdrowia, niedoborem mieszkań oraz trudną sytuacją finansową wielu rodzin, rząd proponuje stworzenie kolejnego systemu przywilejów finansowanych przez podatników.

W debacie publicznej nie przedstawiono również pełnych informacji dotyczących kosztów funkcjonowania systemu, liczby potencjalnych beneficjentów ani rzeczywistych skutków finansowych dla budżetu państwa.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jakie przesłanki społeczne i ekonomiczne zdecydowały o objęciu szczególnym wsparciem właśnie środowiska artystycznego?
2. Czy ministerstwo przygotowało analizę porównawczą sytuacji artystów z innymi grupami zawodowymi?
3. Jakie grupy zawodowe były analizowane podczas przygotowywania projektu?
4. Ilu obywateli ma zostać objętych planowanym systemem wsparcia?
5. Jaki będzie roczny koszt funkcjonowania systemu?
6. Jaki będzie koszt funkcjonowania systemu w perspektywie 5 lat?
7. Jaki będzie koszt funkcjonowania systemu w perspektywie 10 lat?
8. Jakie źródła finansowania przewidziano dla nowego systemu?
9. Jaki będzie wpływ nowych rozwiązań na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych?
10. Czy przeprowadzono ocenę skutków regulacji dla finansów publicznych?
11. Czy przeprowadzono badania opinii publicznej dotyczące społecznej akceptacji projektu?
12. Ile uwag wpłynęło w ramach konsultacji publicznych?
13. Ile z tych uwag miało charakter krytyczny wobec projektu?
14. Jakie organizacje społeczne poparły projekt?
15. Jakie organizacje zgłosiły wobec niego zastrzeżenia?
16. Czy ministerstwo rozważało alternatywne formy wsparcia niewymagające dopłat finansowanych przez podatników?
17. Czy przeprowadzono analizę ryzyka nadużyć związanych z nowym systemem?
18. Czy przewidziano mechanizmy okresowej weryfikacji zasadności przyznanego wsparcia?
19. Czy ministerstwo zamierza publikować coroczne raporty dotyczące kosztów programu?
20. Czy rząd planuje wprowadzenie analogicznych rozwiązań dla innych grup zawodowych znajdujących się w trudnej sytuacji ekonomicznej?

Z wyrazami szacunku

Posłowie na Sejm RP