Interpelacja #2313 - Zapytanie w sprawie zagrożeń związanych z porwaniami nieletnich

01Treść pytania

Pytanie posłów19 marca 2025

Zapytanie w sprawie zagrożeń związanych z porwaniami nieletnich Szanowny Panie Ministrze, jednym z poważniejszych problemów związanych z bezpieczeństwem w naszym kraju są niestety coraz częstsze rozmaitego rodzaju ataki na dzieci, kończące się w co najmniej kilkuset przypadkach rocznie ich zaginięciami. Takie zdarzenia są konsekwentnie odnotowywane przez media, jednak nie zawsze można stwierdzić, czy ma to wpływ na praktykę funkcjonowania organów państwa, przede wszystkim służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo. Oczywiście w naszym kraju wprowadzono znane w Europie rozwiązania jak np. Child Alert, bardzo wysoko pozycjonujący poszukiwania zaginionych dzieci. Trzeba tu wyraźnie stwierdzić, że praktycznie we wszystkich przypadkach Policji udaje się odnaleźć zaginione dzieci. Jednak nie zmienia to faktu, że trauma związana z porwaniem – nie wspominając tych przypadków gdy dochodzi do fizycznej agresji – pozostaje w świadomości ofiar chyba przez całe życie. Autorzy wielu opracowań – nie tylko medialnych, ale i naukowych zwracają jednak uwagę na istotny mankament systemu poszukiwań nieletnich. Jest to zazwyczaj określane jako jednostkowe podejście do problemu, skupianie się każdorazowo na pojedynczych przypadkach, bez głębszych analiz przyczyn tego zjawiska, zwłaszcza zaś analiz dotyczących wczesnej identyfikacji potencjalnych sprawców. Zdaję sobie sprawę ze stopnia komplikacji tego zagadnienia, jednak pozwalam sobie zwrócić się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: 1. Czy nie uważa Pan, że możliwe byłoby opracowanie przez służby – szczególnie przez organy Policji systemu wczesnej identyfikacji zagrożeń, być może wzorującego się na niezłym w założeniu systemie Niebieskiej Karty? 2. Czy mógłby Pan Minister rozważyć powołanie międzyresortowego zespołu, wspartego naukowcami i specjalistami zajmującymi się tematyką zagrożeń dla nieletnich, zespołu który mógłby dokonać obiektywnej analizy problematyki porwań i zaproponować możliwe obszary zwiększonej aktywności służb? Z poważaniem Marek Biernacki Poseł na Sejm RP

02Odpowiedzi Ministerstwa2 odpowiedzi

sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji - Czesław Mroczek

Wniosek o przedłużenie

4 kwietnia 2025

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

Sekretarz stanu Czesław Mroczek

Treść z PDF

9 maja 2025

Odpowiedź na zapytanie w sprawie zagrożeń związanych z porwaniami nieletnich Warszawa, 09-05-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na zapytanie numer 2313 Pana Posła Marka Biernackiego w sprawie zagrożeń związanych z porwaniami nieletnich , uprzejmie przedstawiam następujące informacje. Policja dysponuje wieloma środkami, metodami oraz narzędziami, które służą do jak najszybszego odnalezienia zaginionej osoby. Zadania Policji z obszaru poszukiwania osób zaginionych wynikają z ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji [1] , a także zarządzenia nr 48 Komendanta Głównego Policji z dnia 28 czerwca 2018 r. w sprawie prowadzenia przez Policję poszukiwania osoby zaginionej oraz postępowania w przypadku ujawnienia osoby o nieustalonej tożsamości lub znalezienia nieznanych zwłok oraz szczątków ludzkich [2] . W przedmiotowym zarządzeniu określono procedury, według których jednostki organizacyjne Policji prowadzą poszukiwania osób zaginionych, w tym zaginionych osób małoletnich. Należy jednakże wskazać, że zgodnie z powyższą regulacją, w sytuacji, w której z treści uzyskanych informacji o zaginięciu osoby wynika, że mogła zostać uprowadzona lub pozbawiona wolności w celu wymuszenia okupu, odstępuje się od przyjęcia zawiadomienia o zaginięciu osoby, a dalsze czynności wykonuje właściwa komórka służby śledczej na podstawie odrębnych przepisów. O wysokiej skuteczności działań policyjnych związanych z poszukiwaniem osób zaginionych świadczą statystyki w obszarze zaginięć, z których wynika, że każdego roku odnajdywane są niemal wszystkie osoby, które w chwili zaginięcia nie ukończyły 18. roku życia. Jednocześnie należy dodać, że najlepszą formą zapobiegania sytuacjom związanym z zaginięciem osoby małoletniej jest wczesna profilaktyka edukacyjna, czyli uświadomienie dziecku czy nastolatkowi zagrożeń np. dotyczących ryzyka związanego z nawiązywaniem relacji w sieci czy kontaktem z nieznajomymi oraz kształtowanie tzw. bezpiecznych zachowań u dzieci już od wczesnego dzieciństwa. Policja, do zadań której należy inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi, podejmuje również różnego rodzaju działania profilaktyczne i informacyjne w obszarze zaginięć osób małoletnich. Do działań w tym zakresie można zaliczyć takie formy aktywności, jak: spotkania informacyjne i edukacyjne w szkołach, programy i akcje profilaktyczne, kampanie informacyjne, pikniki profilaktyczne, stanowiska informacyjne, warsztaty tematyczne, prelekcje, konkursy wiedzy, plastyczne i sportowe, przedstawienia teatralne, filmy edukacyjne itp. W ramach wskazanego obszaru zagadnień, w 2024 r. policjanci zrealizowali 1 005 działań profilaktycznych. Niezależnie od powyższego pragnę wskazać, że w ramach nadzoru sprawowanego nad służbami, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) monitoruje realizację przez Policję zadania związanego z poszukiwaniem osób zaginionych. Policja corocznie przekazuje informację związaną z realizacją poszukiwań osób zaginionych, która jest poddawana analizie i ocenie. Ponadto, dostrzegając zagrożenie bezpieczeństwa, jakim są zaginięcia dzieci, minister spraw wewnętrznych i administracji od 2011 r. zleca organizacjom pożytku publicznego realizację zadania publicznego pn. „Prowadzenie telefonu interwencyjnego w sprawie poszukiwania osób zaginionych, przede wszystkim dzieci“ . Jego realizacja przyczynia się do wsparcia Policji w zakresie poszukiwań osób zaginionych, w szczególności jak najszybszego odnalezienia zaginionego dziecka lub seniora. W sytuacji zagrożenia wynikającego z faktu zaginięcia osób, w tym przede wszystkim dzieci, ogromne znaczenie ma bowiem jakość i szybkość przekazywania informacji oraz sprawne zorganizowanie i przeprowadzenie działań poszukiwawczych. W 2023 r., 2024 r., a także w roku bieżącym, realizacja wskazanego powyżej zadania publicznego została powierzona Fundacji ITAKA. Wszechstronne wsparcie pracowników tej organizacji udzielane zaginionym i ich rodzinom, jak też podejmowane przez Fundację akcje profilaktyczne i kampanie społeczne, stanowiły i stanowią istotne uzupełnienie działań policyjnych prowadzonych w tym obszarze. Należy również nadmienić, że 12 czerwca 2025 r. w MSWiA odbędzie się pod patronatem ministra spraw wewnętrznych i administracji międzynarodowa konferencja na temat zaginięć i poszukiwań osób poniżej 18. roku życia. Konferencja będzie skierowana do osób zajmujących się profesjonalnie poszukiwaniem osób zaginionych oraz przedstawicieli instytucji, takich jak: Policja, Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Okręgowe Rady Adwokackie, Stowarzyszenie Sędziów Rodzinnych, prokuratorzy, pracownicy Młodzieżowych Ośrodków Wychowawczych oraz ośrodków pomocy społecznej. Zaproszeni zostaną także goście zagraniczni, w tym z sieci Police Expert Network on Missing Persons, łączącej policjantów z całej Europy, ekspertów w temacie zaginięć. Z poważaniem z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. z 2024 r. poz. 145, z późn. zm. [2] Dz. Urz. KGP poz. 77, z późn. zm.

Zapytanie w sprawie zagrożeń związanych z porwaniami nieletnich

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa2 odpowiedzi

03Powiązane

Komentarze do interpelacji