Przejdź do głównej treści
Interpelacja#2910 · X kadencjaOdpowiedziano

Zapytanie w sprawie korekty podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych na rok 2025

Wysłano: 25 listopada 2025Wpłynęło: 18 listopada 2025Oryginał w Sejm API
Analiza AI

Zapytanie poselskie posłanki Lidii Czechak dotyczy październikowej korekty przez Ministerstwo Edukacji Narodowej podziału kwoty potrzeb oświatowych na 2025 rok, w wyniku której obniżono standard oświatowy A, co zmusza szkoły niepubliczne do zwrotu części otrzymanych dotacji, mimo że pojedyncze zmniejszenie na ucznia przemnożone przez liczbę uczniów oznacza dla placówek nawet kilkadziesiąt tysięcy złotych zwrotu. Posłanka pytała ministra edukacji o przyczynę korekty, powód jej tak późnego ogłoszenia oraz ewentualną odpowiedzialność urzędników za błędne wyliczenia. W odpowiedzi sekretarz stanu Henryk Kiepura wyjaśnił, że problem wynikał z pośpiechu legislacyjnego przy nowej ustawie o dochodach JST, przez co pominięto standardową weryfikację danych, a korektę uzgodniono z samorządami w maju 2025 r. i wdrożono po przekazaniu środków przez Ministerstwo Finansów we wrześniu. Podkreślił, że obniżka standardu A (o 0,6%) jest częściowo rekompensowana wzrostem naliczeń dla szkół przysposabiających do pracy, więc ogólny wpływ na finanse placówek niepublicznych ma być nieistotny, nie odniósł się jednak do kwestii ewentualnej odpowiedzialności za błąd.

Wnioskodawcy · 1 poseł
Adresat · Odpowiedział
minister edukacji

01Treść pytania

Pytanie posłów25 listopada 2025
Zapytanie w sprawie korekty podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych na rok 2025 Szanowna Pani Minister, 16 października MEN poinformował jednostki samorządu terytorialnego o dokonaniu korekty podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych na rok 2025. W wyniku korekty kwota standardu oświatowego A w roku 2025 została obniżona o niecałe 62 zł. Standard oświatowy A stanowi podstawę do obliczenia wysokości dotacji przekazywanej szkołom i placówkom niepublicznym. W rezultacie, placówki te będą zobowiązane do zwrotu części otrzymanej dotacji. Pojedyncza kwota nie wydaje się duża, jednak jeśli przemnoży się ją przez np. 200-300 uczniów w szkole, to się okazuje, że szkoła ma do zwrotu wiele tysięcy złotych. Uwagę na to zwraca m.in. Krajowe Forum Oświaty Niepublicznej. Skandaliczne jest, że dopiero po tylu miesiącach wychodzi nieprawidłowe obliczenie kwoty potrzeb oświatowych przez ministerstwo. Zaburza to zaufanie do Państwa oraz stabilność finansowania oświaty niepublicznej. W związku z powyższym proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania: 1. Czym spowodowana jest korekta standardu oświatowego A w roku 2025? 2. Dlaczego dopiero w połowie października wychodzi taki błąd? 3. Czy ktoś w ministerstwie poniesie konsekwencje złego wyliczenia? Z wyrazami szacunku Lidia Czechak Poseł na Sejm RP

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

Sekretarz stanu Henryk Kiepura
Treść z PDF
16 grudnia 2025
Odpowiedź na zapytanie w sprawie korekty podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych na rok 2025 Warszawa, 16-12-2025 Szanowny Panie Marszałku, składam na Pana ręce odpowiedź na zapytanie Posłanki na Sejm RP Pani Lidii Czechak w sprawie korekty podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych na rok 2025. Szanowna Pani Poseł, odpowiadając na zapytanie w sprawie korekty podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych na rok 2025, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień. Zgodnie z nową ustawą z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego [1] , od 2025 r. zmianie uległ dotychczasowy system finansowania zadań realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego. System finansowania oświaty jest integralną częścią rozwiązań uwzględnionych w nowej ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. W zakresie finansowania zadań oświatowych ustawa przewidziała, że dla samorządów od 2025 roku będą naliczane kwoty potrzeb oświatowych zamiast wcześniej naliczanych środków w ramach subwencji oświatowej i tzw. dotacji przedszkolnej. Z powodu szybkiego tempa prac legislacyjnych nad nową ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego autorstwa Ministerstwa Finansów, do naliczenia kwoty potrzeb oświatowych na 2025 r. wyjątkowo nie przeprowadzono, na linii Ministerstwo Edukacji Narodowej – jednostki samorządu terytorialnego, dotychczasowej standardowej weryfikacji danych, która pozwoliłaby na wykluczenie wszelkich niezgodności. Ministerstwo Edukacji Narodowej już od pierwszych miesięcy bieżącego roku zgłaszało jednostkom samorządu terytorialnego, że z powodu braku ww. weryfikacji wystąpiły nieprawidłowości w naliczeniu potrzeb oświatowych w 2025 r., które zostaną w całości skorygowane z rezerwy na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego. Niezgodności dotyczyły głównie uczniów szkół przysposabiających do pracy oraz dzieci w wychowaniu przedszkolnym w gminach wiejskich. Rozmowy toczyły się na posiedzeniach Zespołu ds. Edukacji, Kultury i Sportu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Na jednym z posiedzeń, które odbyło się w 21 maja br., strona samorządowa zaopiniowała pozytywnie przedstawione przez MEN propozycje korekty podziału potrzeb oświatowych na rok 2025. Następnie Minister Edukacji przekazał skorygowany podział potrzeb oświatowych do Ministerstwa Finansów w dniu 30 maja br. W dalszej kolejności Minister Finansów i Gospodarki przekazał środki wynikające z ww. korekty dochodów na rachunki JST w dniu 29 września br. W związku z uwzględnieniem większej liczby uczniów przeliczeniowych w skorygowanym podziale potrzeb oświatowych na rok 2025, zmniejszeniu uległ standard finansowy A, który pierwotnie określono na 9 477,19 zł. Po korekcie standard finansowy A na rok 2025 wynosi 9 415,18 zł. W kontekście dotowania niesamorządowych jednostek systemu oświaty Minister Edukacji skierował pismo do JST w dniu 16 października br. Należy zauważyć, że w związku ze zmianą wskaźnika korygującego Di (do jego ustalenia uwzględniana jest liczba dzieci uczęszczających do szkół położonych na terenach wiejskich) oraz uwzględnieniem w wyliczeniu potrzeb oświatowych nowego standardu finansowego A, dla części szkół, w tym zwłaszcza dla uczniów szkół przysposabiających do pracy, przeprowadzona korekta nie skutkuje tylko obniżaniem wysokości dotacji dla szkół. W części przypadków prowadzi do zwiększenia rocznej kwoty dotacji na ucznia, co zostało uwzględnione w nowych wyliczeniach, np. korekta naliczenia potrzeb oświatowych na szkoły przysposabiające do pracy skutkuje zwiększeniem naliczenia w zakresie szkół niesamorządowych w kwocie ok. 37,6 mln zł. Przykładem są szkoły prowadzone przez Polskie Stowarzyszenie na rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną, które prowadzi m.in. szkoły przysposabiające do pracy. Po wyliczeniach dokonanych przez MEN, skutek korekty w naliczeniu potrzeb oświatowych na rok 2025 r. jest dla tych szkół korzystny ogółem w związku z ponownym przeliczeniem potrzeb oświatowych na rok 2025. Zmniejszenie naliczenia potrzeb oświatowych dla ww. szkół dotowanych wynosi ok. 2,3 mln zł w związku z obniżeniem standardu finansowego A, natomiast zwiększenie wynikające z uwzględnienia uczniów szkół przysposabiających do pracy wynosi ok. 9,2 mln zł. W związku z powyższym zmniejszenie standardu finansowego A o zaledwie 0,6%, łagodzone pozytywnym wpływem zwiększeń kwoty naliczenia potrzeb oświatowych w szkołach przysposabiających do pracy oraz wzrostem wysokości wskaźnika korygującego Di w niektórych JST, nie ma istotnego wpływu na sytuację finansową szkół niepublicznych i publicznych nieprowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego. Z wyrazami szacunku Z upoważnienia Ministra Edukacji Henryk Kiepura Sekretarz Stanu [1] Dz. U. z 2024 r. poz. 1572

03Powiązane

Inne pytania: Lidia Czechak

Komentarze do interpelacji

Wymagane zalogowanie. Zaloguj się, aby skomentować.
Ładowanie