Interpelacja #3079 - Zapytanie w sprawie planowanych zmian w sieci szkół w gm. Witnica (woj. lubuskie), informacji MEN i działań nadzorczych

Zapytanie w sprawie planowanych zmian w sieci szkół w gm. Witnica (woj. lubuskie), informacji MEN i działań nadzorczych Szanowni Państwo, zwracam się z zapytaniem dotyczącym planowanych zmian w sieci szkół w gminie Witnica (woj. lubuskie), obejmujących w szczególności szkoły w Dąbroszynie i w Kamieniu Wielkim. Proszę o informację, co Ministerstwo Edukacji Narodowej wie o tej sprawie oraz jakie działania zostały lub zostaną podjęte w ramach kompetencji MEN, w tym w ramach nadzoru nad kuratoriami oświaty. Z materiałów przedstawianych społeczności lokalnej wynikają m.in. wzrost wydatków per uczeń oraz istotne koszty dowozów (w 2024 r. wydano 1 689 992,62 zł). Rodzice podnoszą również ryzyko związane z dowozami, bezpieczeństwem i warunkami lokalowymi szkół przyjmujących oraz wpływem przeniesień na dobrostan dzieci. 1. Czy do MEN wpłynęły pisma, zgłoszenia, wnioski lub skargi dotyczące planowanych zmian w sieci szkół w gminie Witnica? Jeżeli tak – proszę o daty wpływu, sygnatury oraz wskazanie komórki organizacyjnej prowadzącej sprawę. 2. Czy MEN występowało o informacje w tej sprawie do lubuskiego kuratora oświaty lub do organu prowadzącego (gmina Witnica)? Jeżeli tak – kiedy i w jakim zakresie? 3. Czy MEN posiada informacje o harmonogramie działań organu prowadzącego (planowane uchwały, zmiany obwodów, terminy)? Jeżeli tak – proszę o wskazanie źródła. 4. Jakie konkretne działania weryfikacyjne MEN podjęło dotychczas w sprawie Witnicy (np. polecenie zebrania materiału, prośba o stanowisko kuratora, analiza ryzyk)? 5. Czy MEN zamierza zweryfikować, czy materiał będący podstawą oceny sprawy obejmuje: warunki lokalowe szkół przyjmujących, realny plan dowozów i opieki, bezpieczeństwo, dostępność świetlicy i żywienia, pomoc psychologiczno-pedagogiczną oraz sytuację uczniów ze SPE? Jeżeli tak – w jakim trybie? 6. Jakie dalsze działania MEN planuje podjąć w tej sprawie, aby zapewnić uczniom ciągłość i jakość kształcenia oraz opieki (w tym uczniom ze SPE) w przypadku procedowania zmian przez organ prowadzący? 7. Proszę o udostępnienie kopii korespondencji pomiędzy MEN a lubuskim kuratorem oświaty oraz gminą Witnica, a także innymi organami administracji, o ile korespondencja dotyczy sprawy reorganizacji szkół w Witnicy. 8. Jeżeli MEN nie prowadzi korespondencji w tej sprawie – proszę o jednoznaczne potwierdzenie tego faktu. 9. Czy MEN pozyskało lub analizuje dokumenty dotyczące planu dowozów po ewentualnej reorganizacji (trasy, czasy dojazdów, standard opieki)? Jeżeli tak – proszę o udostępnienie dokumentów lub ustaleń w zakresie informacji publicznej. 10. Czy MEN posiada informację, że szkoły przyjmujące są gotowe na zwiększoną liczbę uczniów (warunki lokalowe, liczebność oddziałów, bezpieczeństwo ppoż. i ewakuacji, BHP, warunki sanitarne, organizacja opieki)? Jeżeli tak – proszę o wskazanie dokumentów, na których oparto tę ocenę. 11. Czy MEN ma informację o zgłaszanych przez rodziców wątpliwościach dotyczących rzetelności konsultacji społecznych w tej sprawie? Jeżeli tak – proszę o informację, jakie działania zostały podjęte lub zostaną podjęte. 12. Proszę o wskazanie, jaki organ jest właściwy do merytorycznej oceny, czy uczniom zostaną zapewnione warunki nauki i opieki nie gorsze niż dotychczas oraz jakie dokumenty powinny być wymagane od organu prowadzącego w przypadku procedowania zmian w Witnicy. Z wyrazami szacunku Marta Stożek

Odpowiedź na zapytanie w sprawie planowanych zmian w sieci szkół w gm. Witnica (woj. lubuskie), informacji MEN i działań nadzorczych Warszawa, 24-02-2026 Szanowny Panie Marszałku, składam na Pana ręce odpowiedź na zapytanie Pani Marty Stożek, Posłanki na Sejm RP w sprawie planowanych zmian w sieci szkół w gm. Witnica (woj. lubuskie), informacji MEN i działań nadzorczych. Szanowna Pani Poseł, w odpowiedzi na zapytanie nr 3079, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji. Przepisy ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe [1] , regulujące procedurę likwidacji lub przekształcenia szkoły, nie uległy zmianie od 2016 roku. Zgodnie z obowiązującymi regulacjami decyzję o likwidacji samorządowej szkoły podejmuje organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego (stosowna uchwała). Z art. 89 ustawy – Prawo oświatowe wynika, że publiczna szkoła podstawowa może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu. Ponadto organ prowadzący jest obowiązany, co najmniej na sześć miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły rodziców uczniów oraz właściwego kuratora oświaty. Zgodnie z obowiązującym prawem, wyrażony w uchwale jednostki samorządu terytorialnego zamiar likwidacji szkoły, na wniosek tej jednostki, opiniuje kurator oświaty. Co prawda obowiązujące prawo nie precyzuje co kurator powinien oceniać wydając opinię o zamiarze likwidacji szkoły (różne podglądy w tej materii prezentowane są w rozstrzygnięciach sądów). Z praktyki jednak wynika, że kuratorzy oświaty badają między innymi wpływ likwidacji szkoły na warunki kształcenia, wychowania i opieki zapewniane uczniom, w tym uczniom niepełnosprawnym, organizację dowozu i inne istotne okoliczności w indywidualnej sprawie. Negatywna opinia kuratora w tym zakresie jest wiążąca dla jednostki samorządu terytorialnego. Z kolei opinia pozytywna kuratora nie obliguje gminy do dokonania zamierzonej zmiany organizacyjnej, ponieważ decyzja o dalszym funkcjonowaniu szkoły leży wyłącznie w kompetencjach organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, którym w przedmiotowej sprawie jest Rada Miejska w Ożarowie. W dniu 3 lutego Rada Miejska w Witnicy podjęła uchwałę nr XXV/343/2026 w sprawie w sprawie zamiaru reorganizacji sieci szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Witnica . Jak wynika z informacji przekazanych przez Lubuskiego Kuratora Oświaty wniosek o zaopiniowanie zamiarów wyrażonych w ww. uchwale nie wpłynął jeszcze do Kuratora. Ustawa – Prawo oświatowe nie narzuca terminu złożenia takiego wniosku, natomiast stanowi, że kurator oświaty będzie miał 30 dni na rozpatrzenie wniosku gminy, w tym zbadanie zgodność z prawem działań gminy Witnica, i wydanie stosownego postanowienia. Również w dniu 3 lutego 2026 r. do kancelarii Ministerstwa Edukacji Narodowej wpłynął mail od matki uczniów Szkoły Podstawowej im. Orła Białego w Kamieniu Wielkim. W piśmie z 5 lutego 2026 r., stanowiącym odpowiedź na ww. mail, zawarto między innymi informację, iż korespondencja dotycząca ww. szkoły została przekazana zgodnie z kompetencjami do Lubuskiego Kuratora Oświaty w celu ewentualnego wykorzystania zawartych w niej informacji przy opiniowaniu zamiaru likwidacji. Ponadto, do wiadomości ministerstwa przekazano pismo Rady Rodziców Szkoły Podstawowej im. Orła Białego w Kamieniu Wielkim skierowane do burmistrza Miasta i Gminy Witnica zatytułowane „Sprzeciw wobec planowanej likwidacji Szkoły Podstawowej im. Orła Białego w Kamieniu Wielkim”. Jak wynika z wyjaśnień Lubuskiego Kuratora Oświaty, otrzymał on protest w sprawie reorganizacji oraz wygaszania oddziałów w Szkole Podstawowej wystosowany przez proboszcza jednej z parafii do Burmistrza Witnicy, kopię pisma skierowanego do Burmistrza Witnicy przekazanego do Kuratorium Oświaty przez Radę Rodziców Szkoły Podstawowej w Kamieniu Wielkim oraz prośbę ww. rady do kuratora oświaty o wstrzymanie procedury likwidacji Szkoły Podstawowej im. Orła Białego w Kamieniu Wielkim. Minister Edukacji zdaje sobie sprawę jak istotne dla lokalnej społeczności jest funkcjonowanie nawet małej szkoły podstawowej. Monitoruje też zmiany demograficzne w naszym kraju. Proszę zwrócić uwagę na fakt, że z prognozy GUS wynika, że w Polsce do 2029 r. liczba dzieci w wieku 7–14 lat spadnie o ok. 5%, a do 2034 r. - o około 19,5%. Do 2060 r. spadek ten może wynieść około 30% (wg czarnego scenariusza GUS nawet - 48,3%). Z uwagi na znaczny spadek urodzeń i trwający kryzys demograficzny, w najbliższych latach liczba uczniów będzie stopniowo malała, co szczególnie będzie odczuwalne w wychowaniu przedszkolnym. Szacuje się, że w najbliższych 10 latach ubędzie ponad milion uczniów w wychowaniu przedszkolnym i szkołach podstawowych. Jedynie szkoły ponadpodstawowe nie odczują w znaczący sposób spadku liczby uczniów ze względu na objęcie kształceniem większych roczników z lat 2016-2018. W dniu 13 lutego 2026 r. Sejm RP przyjął ustawę o zmianie ustawy - Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2061), która reguluje kilka ważnych obszarów polskiej oświaty. Przede wszystkim daje możliwości lepszego dostosowania sieci publicznych szkół do zmian demograficznych oraz wprowadza możliwość wykorzystania budynków oświatowych na potrzeby lokalnej społeczności. Istotne w kontekście demograficznym jest przeciwdziałanie likwidacji szkół, zwłaszcza małych szkół podstawowych. W roku szkolnym 2019/2020 w systemie było 12 092 publicznych szkół podstawowych, w roku szkolnym 2024/2025 - 11 711, w roku szkolnym 2025/2026 jest ich 11 588. Obecnie w systemie oświaty funkcjonuje 1 977 publicznych szkół podstawowych, w których uczy się 100 lub mniej uczniów. Szkoły te mogą być zagrożone likwidacją. Zamiast likwidacji szkoły podstawowej, w ustawie, proponuje się gminom pulę elastycznych rozwiązań, pozwalających między innymi do pozostawienia kształcenia małych dzieci blisko domu (klasy I-III), a tam gdzie jest to pożądane, stwarza się możliwość konsolidacji kształcenia uczniów klas IV-VIII w dobrze wyposażonych szkołach podstawowych. Proponowane rozwiązanie daje nauczycielom, pracującym po kilka godzin w wielu szkołach, możliwość zatrudnienia w jednej szkole na pół etatu lub więcej. Pozwoli to nie tylko na pełniejsze wykorzystanie potencjału nauczycieli dla dobra uczniów, ale także da szansę na pełne korzystanie z przywilejów takich jak: zatrudnienie na podstawie mianowania, skorzystanie z urlopu dla poratowania zdrowia lub płatnego urlopu dla dalszego kształcenia albo bezpłatnego urlopu dla celów naukowych, oświatowych, artystycznych albo z innych ważnych przyczyn. Niezmiernie ważne jest również stworzenie warunków do wykorzystania przez jednostki samorządu terytorialnego nieużywanych części budynku szkoły na potrzeby realizacji zadań własnych z zakresu opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, realizacji polityki senioralnej, uczenia się przez całe życie, ochrony zdrowia, kultury oraz wdrażania programów pobudzania aktywności obywatelskiej (art. 86a). Istotne jest to w związku z tym, że jak przewiduje GUS w 2060 r. osoby w wieku 65 lat i starsze mają stanowić prawie 33% populacji (w porównaniu z około 20% w 2023 r.). Oznacza to wzrost prognozowanej liczby seniorów o ponad 2,5 miliona osób. W ustawie zaproponowano też możliwość lepszego wykorzystania potencjału świetlic w małych szkołach podstawowych. Ustawa daje możliwość objęcia opieką świetlicową dzieci z oddziałów przedszkolnych, zorganizowanych w szkołach podstawowych liczących do 70 uczniów. Wprowadza także możliwość wydawania w szkole podwieczorków dla dzieci korzystających ze świetlicy. Ponadto, w ustawie zaproponowano zmiany w zakresie procedury likwidacji szkoły. Pozostawiając wiążącą, pozytywną opinię kuratora oświaty, określono zakres spraw podlegających ocenie organu nadzoru pedagogicznego w przypadku zamiaru likwidacji szkoły. W ustawie proponuje się także wprowadzenie konsultacji społecznych, w tym bezpośrednie spotkania JST z rodzicami uczniów likwidowanej szkoły. Obecnie rodzice są tylko adresatami zawiadomienia o zamiarze likwidacji szkoły, wielokrotnie wskazującymi na brak szczegółowych informacji z samorządu i brak wpływu na jego decyzje. Z poważaniem Z upoważnienia Ministra Edukacji Henryk Kiepura Sekretarz Stanu [1] Dz. U. z 2025 r. poz. 1043 z późn. zm.

Zapytanie w sprawie planowanych zmian w sieci szkół w gm. Witnica (woj. lubuskie), informacji MEN i działań nadzorczych

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

03Powiązane

Komentarze do interpelacji