Interpelacja #18008 - Interpelacja w sprawie włączenia Huty Łabędy SA do łańcucha dostaw na potrzeby zbrojeniowe

Interpelacja w sprawie włączenia Huty Łabędy SA do łańcucha dostaw na potrzeby zbrojeniowe Wrocław, 18 czerwca 2026 r. Szanowny Panie Ministrze, na zaproszenie strony społecznej przeprowadziłem wizytację zakładu Huta Łabędy SA, co przełożyło się na dalsze zainteresowanie tematem wykorzystania potencjału zakładu, równolegle w innym kierunku niż w obecnie realizowanym. Nadmienię, że jako członkowi sejmowej Komisji Obrony Narodowej, w zakres moich obowiązków wchodzi m.in. przeprowadzanie wizytacji w zakładach przemysłu ciężkiego oraz zbrojeniowego. Mając powyższe na uwadze, pragnę zwrócić się do Pana Ministra z propozycją włączenia zakładu Huta Łabędy SA do łańcucha dostaw w procesie budowy polskiej suwerenności na potrzeby obronne zwłaszcza pod kątem dostępności amunicyjnej wielkokalibrowej. Zapoznając się z sytuacją zakładu oraz bieżącymi wyzwaniami stojącymi przed krajowym przemysłem zbrojeniowym obszarem, który należałoby rozważyć pod kątem inwestycji w zakładzie, jest możliwość utworzenia nowej linii produkcji korpusów pocisków 155 mm, będących produktami typowo hutniczymi, niewybuchowymi i szczególnie potrzebnymi ze względu na olbrzymi popyt zarówno krajowy, jak i zagraniczny. Dostawcy działający na tym polu, specjalizują się w częściach składowych amunicji - stąd propozycja utworzenia zdolności produkcyjnych jednego z nich. Jest to szczególnie ważne w obliczu sytuacji geopolitycznej, w tym związanej z sytuacją za naszą wschodnią granicą. Odnotowuje się olbrzymie zapotrzebowanie na amunicję tego rodzaju, co przekłada się na równoważne zapotrzebowanie na komponenty składowe. Jednocześnie korpus pocisku jest elementem, który należy produkować w perspektywie wieloletniej, biorąc pod uwagę częściową standaryzację amunicyjną przyjętą w ramach Paktu Północnoatlantyckiego. Podejmując produkcję komponentu, zabezpieczymy logistycznie obszar, który należy dywersyfikować w kilku lokalizacjach w Polsce ze względu na bezpieczeństwo państwa. Korpusy pocisków są kluczowym i niezbędnym elementem bazowym, tworzącym amunicję używaną w będących na wyposażeniu Wojska Polskiego armatohaubic „Krab” oraz „K9”. Biorąc pod uwagę konflikt na Ukrainie, kluczowe znaczenie zyskuje wysoka wydajność produkcji komponentów takiej amunicji, jaką jest 155 mm. Zużywane w olbrzymich ilościach w warunkach konfliktu, co pokazuje nowoczesne pole walki, staje się jasnym konieczność większej liczby zakładów oferujących tego rodzaju produkty w naszym kraju. Jest to zgodne z wizją Pana Ministra, jako że kilkukrotnie udzielał Pan poparcia dla rozwoju rodzimego przemysłu zbrojeniowego. Budowa samodzielnych zdolności produkcyjnych amunicji artyleryjskiej to strategiczne zadanie państwa – co realizowane jest m.in. przez wieloletni projekt pod nazwą „Narodowa Rezerwa Amunicyjna”. Obecne możliwości produkcyjne państwa opierają się głównie na komponentach importowanych. Również obecnie posiadane zapasy amunicji są dalekie od satysfakcjonujących, a co za tym idzie koniecznym staje się inwestycja w kolejne zakłady i powstawanie nowych linii produkcyjnych. Pojawia się realna szansa, by zmienić ten stan rzeczy przez włączenie Huty Łabędy SA do łańcucha dostaw, poprzez odpowiednią inwestycję. Plany są dalekosiężne a kontrakty zawierane przez Polską Grupę Zbrojeniową sięgają 2029 roku. Mając na uwadze to, oraz konsultacje przeprowadzone z pracownikami Huty Łabędy SA, można wywnioskować, że jest możliwość włączenia się huty w harmonogram. Ministerstwo Obrony Narodowej jest zainteresowane uzupełnieniem stanów amunicyjnych w trybie pilnym, co dodatkowo wskazuje na potrzeby inwestycyjne w tym zakresie i wybrzmiewa w komunikatach prasowych oraz odpowiedziach na inne interpelacje. Analizowane są warianty optymalnego sposobu osiągnięcia oczekiwanych zdolności, stąd propozycja strony społecznej podparta również własną opinią po wizytacji zakładu, co do słuszności tego kierunku inwestycji. Kompetencje decyzyjne znajdują się w rękach Pana Ministra jako nadzorcy spółek sektora obronnego z udziałem Skarbu Państwa. Niektóre z podmiotów otrzymały wsparcie finansowe dla prowadzonych przez siebie inwestycji, przy rozbudowie potencjału produkcyjnego z użyciem środków uzyskanych z Funduszu Inwestycji Kapitałowych na potrzeby produkcji zbrojeniowej. Huta Łabędy SA jest niewątpliwie podmiotem, który spełnia również warunki dla możliwości rozbudowy linii technologicznych na cele zbrojeniowe, jako poddostawca. Ostatnimi laty wzmożone zapotrzebowanie amunicyjne przełożyło się na wzrost cen. Sytuacja ta wiąże się zarówno z wynikającą z tego faktu dla interesu krajowego potrzebą produkcji własnej, celem obniżenia kosztów nabycia na użytek krajowy, jak również szansą na opłacalną sprzedaż eksportową. W ramach współpracy z krajami NATO, możemy poszerzyć rynek zbytu, co zapewni dywersyfikację grupy odbiorców. Taką strategię przyjmują również globalne podmioty prywatne. Pojawia się wówczas szansa, aby włączyć zakład do europejskiego łańcucha dostaw oraz szukać w przyszłości zbytu wśród partnerów nienależących do Unii Europejskiej będących użytkownikami tego rodzaju amunicji, których grono z biegiem lat się poszerza. Dodatkowym aspektem, który należy brać pod uwagę, w kontekście działalności zakładu, jest jego narażenie na spadek zamówień z obszarów dotychczas realizowanych. W tym głównie zamówień na potrzeby górnictwa, co wynika z unijnej polityki klimatycznej. Stąd właśnie wynika potrzeba dywersyfikacji oferty spółki, której wejście w nowy obszar zapewni produkt, na jaki jest popyt oraz stabilne, długoterminowe finansowanie i, idąc dalej, rentowność całej inwestycji. Biorąc pod uwagę zbieżność interesów ze strony państwa oraz zakładu jawi się to całościowo jako słuszny cel strategiczny. Budowa będzie wiązała się z kompleksowym i kosztownym procesem stworzenia wymaganej nowej linii technologicznej, jednak jak wynika ze sprawozdań środki własne zakładu umożliwiają przekierowanie ich w części na potrzeby realizacji tego przedsięwzięcia. Niewiele jest w Polsce firm, które mogą sobie pozwolić na taką decyzję. Jest to również szansa dla Pana Ministra oraz rządu do namacalnego potwierdzenia dobrego zarządzania i sprawczości państwa, zwłaszcza w tak kluczowym obszarze, jakim jest zapewnienie bezpieczeństwa i pomyślnego rozwoju technologicznego Polski. Nadmienię, że każdy zakład potrzebuje kolejnych inwestycji w ciągu swojego funkcjonowania. Gdy jeden z obszarów gospodarczych wykazuje tendencje spadkowe, należy zabezpieczyć z wyprzedzeniem nowe źródła dochodów. Takie wyzwanie stoi również obecnie przed Hutą Łabędy SA, co ma swoje przełożenie w komunikatach grupy kapitałowej „Węglokoks”. Potrzebę programów inwestycyjnych i stopniową zmianę profilu działalności, co przełoży się na efektywną transformację w ramach hutniczych kompetencji. Zaobserwowane zostały inwestycje w sąsiadującym zakładzie, tj. Bumar-Łabędy SA również znajdującym się pod nadzorem Pana Ministra, co wiąże się z nadziejami załogi, że to samo spotka również Hutę Łabędy SA, na której pracownikom bardzo zależy. Cel obu stron jest zbieżny: jest nią produkcja zbrojeniowa. Wspomnę również, że zostało to zapisane w możliwościach i planach „Strategii 2030” grupy kapitałowej: „rozwój potencjału przemysłowego i oferty dla obronności”, „pozyskiwanie nowych możliwości produkcyjnych”, „zmiana struktury przychodów”, „odejście od górnictwa”, „zróżnicowany portfel” i jednoczesne przesunięcie ciężaru operacyjnego w stronę sektora hutniczego i produkcję stali. Stronie społecznej zależy nie tylko na utrzymaniu obecnego stanu zatrudnienia, ale również w perspektywie na powiększeniu załogi dzięki inwestycjom, co pozytywnie przełoży się na rozwój gospodarki lokalnej w Gliwicach. Huta Łabędy SA posiada wysoko wykwalifikowaną oraz doświadczoną kadrę, a także wieloletnią ciągłość produkcyjną, co jest szczególnie cenne w związku z faktem, że przemysł zbrojeniowy powinien opierać się na zakładach z taką renomą i możliwościami. Dodatkowo zakład posiada już własną halę, w której można przeprowadzić inwestycję w linię technologiczną. Jest również w posiadaniu środków własnych, które mogą zostać wykorzystane przy realizacji inwestycji. Tym sposobem spełnione zostają w zasadzie warunki podstawowe. Ważnym atutem jest też posiadanie przez Skarb Państwa całościowej kontroli nad grupą kapitałową „Węglokoks”, której huta podlega. W skali kraju sukcesywnie zwiększamy wydatki na obronność, które już obecnie osiągają rekordowy poziom. Problemem nadal pozostaje właściwe zainwestowanie wydawanych kwot i pokonanie barier technicznych, jakie przekładają się na efektywną produkcję. W związku z tym jako poseł działający w ramach Komisji Obrony Narodowej, dbając o bezpieczeństwo państwa, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: 1. Proszę o zajęcie stanowiska w sprawie możliwości włączenia Huty Łabędy SA poprzez nową inwestycję w zakładzie, na potrzeby obronności kraju ze środków własnych zakładu lub przy wsparciu zewnętrznego finansowania ze środków centralnych jak np. Funduszu Inwestycji Kapitałowych lub grupy kapitałowej WĘGLOKOKS. 2. Proszę o zajęcie stanowiska w sprawie proponowanej możliwości inwestycyjnej w zakładzie Huta Łabędy SA linii technologicznej produkcji komponentu niewybuchowego, tj. korpusu pocisku 155 mm, tak potrzebnego jednakowo na potrzeby krajowe oraz rynki zagraniczne. 3. Czy w ramach udziału Polski w programie SAFE będzie możliwe sfinansowanie części lub całości potencjalnych inwestycji w zakładzie na cele produkcji zbrojeniowej, jeżeli spółka wystąpi z propozycjami projektów produkcji nowych produktów, co przełoży się na tworzenie i zwiększanie zdolności produkcyjnych przemysłu obronnego i poprawienie terminowości dostępności produktów związanych z obronnością? 4. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych prowadzi działania mające na celu dywersyfikację działalności spółek przemysłu ciężkiego pozostających pod nadzorem Skarbu Państwa, w związku ze spadkiem zamówień dla sektora górniczego? 5. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych wspiera projekty mające na celu zwiększenie krajowych zdolności produkcyjnych w zakresie komponentów amunicji wielkokalibrowej poprzez wykorzystanie potencjału istniejących zakładów przemysłowych pozostających pod kontrolą Skarbu Państwa? Z wyrazami szacunku Krzysztof Tuduj Poseł na Sejm RP

Interpelacja w sprawie włączenia Huty Łabędy SA do łańcucha dostaw na potrzeby zbrojeniowe

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa4 odpowiedzi

03Powiązane

Komentarze do interpelacji