Interpelacja w sprawie przyczyn wysokich cen paliw w okresie wakacyjnym oraz działań ministra energii na rynku paliwowym

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora kieruję do Pana Ministra interpelację w sprawie przyczyn wysokich cen paliw w okresie wakacyjnym oraz działań podejmowanych przez Ministerstwo Energii na rynku paliwowym.

Wraz z rozpoczęciem sezonu wakacyjnego kierowcy odczuli wyraźny wzrost cen benzyny i oleju napędowego. Podwyżki nastąpiły w okresie zwiększonego zapotrzebowania na paliwo, kiedy wiele rodzin wykorzystuje samochód jako podstawowy środek transportu podczas urlopu. Wysokie ceny paliw wpływają nie tylko na domowe budżety, ale również na koszty transportu, rolnictwa, usług i produkcji. Ostatecznie przekładają się więc na ceny towarów i usług ponoszone przez wszystkich konsumentów. Wątpliwości budzi relacja pomiędzy cenami na stacjach a notowaniami ropy naftowej i kursem dolara. Ropa utrzymuje się na poziomie, który sam w sobie nie wyjaśnia całej skali podwyżek, a kurs dolara wobec złotego pozostaje korzystniejszy niż w okresach wcześniejszych gwałtownych wzrostów cen paliw. Konieczne jest zatem przedstawienie pełnej struktury ceny litra paliwa i wyjaśnienie, w jakim stopniu obecne podwyżki wynikają z kosztów surowca, podatków, cen hurtowych, marż rafineryjnych i detalicznych, kosztów obowiązkowych zapasów oraz innych obciążeń.

Istotna jest również rola spółek z udziałem Skarbu Państwa, które mają znaczący wpływ na krajowy rynek hurtowy i detaliczny. Obywatele mają prawo wiedzieć, czy polityka cenowa tych podmiotów jest uzasadniona rzeczywistymi kosztami, czy wykorzystuje sezonowy wzrost popytu.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jakie są główne przyczyny wzrostu detalicznych cen benzyny i oleju napędowego w okresie wakacyjnym?
2. Jak w ostatnich miesiącach zmieniały się ceny ropy, kurs dolara, ceny hurtowe paliw oraz średnie ceny detaliczne na polskich stacjach?
3. Jaki udział w obecnej cenie litra benzyny i oleju napędowego mają: koszt surowca, marża rafineryjna, marża hurtowa, marża detaliczna, koszty regulacyjne i daniny publiczne?
4. Czy ministerstwo analizowało, czy wzrost cen hurtowych i detalicznych pozostawał proporcjonalny do zmian cen ropy oraz kursu dolara?
5. Jak zmieniły się marże rafineryjne i detaliczne w porównaniu z analogicznym okresem poprzedniego roku?
6. Czy sezonowy wzrost popytu został wykorzystany przez największe podmioty rynku do podwyższenia marż?
7. Jaką rolę w kształtowaniu cen hurtowych odgrywa Orlen i czy ministerstwo prowadzi rozmowy ze spółką w sprawie ograniczenia wzrostu cen?
8. Czy ministerstwo albo inne organy państwa wystąpiły do UOKiK o zbadanie, czy na rynku paliw występują praktyki ograniczające konkurencję?
9. Jakie działania może podjąć minister energii, aby wzrost kosztów surowca był przenoszony na konsumentów w sposób przejrzysty i proporcjonalny, a spadki cen ropy oraz kursu dolara równie szybko prowadziły do obniżek na stacjach?
10. Czy rząd przewiduje podjęcie działań, które pozwolą obniżyć ceny paliw jeszcze w okresie tegorocznych wakacji?

Proszę również o przedstawienie informacji, jakie mechanizmy monitorowania cen hurtowych, marż i zapasów paliw stosuje ministerstwo oraz czy wyniki tych analiz będą regularnie publikowane.

Z wyrazami szacunku
Wiesław Krajewski