Interpelacja#3940 · X kadencjaOdpowiedziano

Interpelacja w sprawie sytuacji kierunku psychologia prowadzonego przez uczelnie zawodowe (państwowe akademie nauk stosowanych) na profilu praktycznym

Wysłano: 23 lipca 2024Wpłynęło: 18 lipca 2024Oryginał w Sejm API

Analiza AI

Interpelacja nr 3940 posła Adama Dziedzica dotyczy zamiaru odebrania państwowym akademiom nauk stosowanych (uczelniom zawodowym) prawa do kształcenia na kierunku psychologia w profilu praktycznym, co miałoby wynikać z prac powołanego przez ministra nauki zespołu ds. standardów kształcenia psychologów. Poseł zarzuca brak konsultacji społecznych oraz faworyzowanie uniwersytetów kosztem uczelni zawodowych i pyta ministra nauki o podstawy prawne tych planów oraz skład zespołu. W odpowiedzi wiceminister Maria Mrówczyńska wyjaśniła, że prawo unijne nie reguluje kształcenia psychologów, a decyzje w tej sprawie leżą w gestii krajowej; poinformowała też, że w 16-osobowym zespole zasiadają przedstawiciele zarówno uczelni akademickich, jak i zawodowych oraz Parlamentu Studentów RP, a jego prace (odbyło się dopiero jedno posiedzenie) potrwają do końca grudnia 2024 r. Zapewniła, że przyszły projekt rozporządzenia w sprawie standardów kształcenia będzie podlegał publicznym konsultacjom w ramach Rządowego Procesu Legislacyjnego, zanim zostanie wprowadzony.

Wnioskodawcy · 1 poseł

Adam Dziedzic

Adresat · Odpowiedział

minister nauki

01Treść pytania

Pytanie posłów23 lipca 2024

Interpelacja w sprawie sytuacji kierunku psychologia prowadzonego przez uczelnie zawodowe (państwowe akademie nauk stosowanych) na profilu praktycznym Szanowny Panie Ministrze, zwracam się do Pana z interpelacją w sprawie sytuacji kierunku psychologia prowadzonego przez uczelnie zawodowe (państwowe akademie nauk stosowanych) na profilu praktycznym. Zarządzeniem Ministra Nauki z dnia 3 lipca 2024 r. powołano zespół do spraw opracowania propozycji reguł i wymagań w zakresie kształcenia przygotowującego do wykonywania zawodu psychologa. Dochodzą do mnie liczne sygnały o zamiarze wypracowania przez ww. zespół standardów kształcenia na kierunku psychologia, które pozbawią w przyszłości uczelnie zawodowe (państwowe akademie nauk stosowanych) prawa do kształcenia studentów na kierunku psychologia o profilu praktycznym. Zamiarem członków zespołu jest bowiem wypracowanie takich standardów kształcenia, które spełnić będą mogły wyłącznie uniwersytety. Jednym z głównych zarzutów wobec prac zespołu jest brak przeprowadzenia rzetelnych analiz oraz konsultacji społecznych przed wyrażeniem stanowiska o planowanym pozbawieniu uczelni zawodowych prawa do kształcenia studentów na kierunku psychologia o profilu praktycznym. Pozbawienie tego prawa będzie wynikało z ewentualnego wprowadzenia w przyszłości, opracowanych przez zespół standardów kształcenia, które spełnią tylko uniwersytety. Decyzje o tak dużym znaczeniu powinny być oparte na dogłębnych konsultacjach z różnorodnymi interesariuszami, w tym z przedstawicielami uczelni zawodowych, Parlamentem Studentów Rzeczypospolitej Polskiej, radami uczelnianymi samorządów studenckich poszczególnych uczelni, pracodawcami, a także ekspertami z dziedziny psychologii i edukacji. Uczelnie zawodowe kładą duży nacisk na praktyczne przygotowanie studentów do pracy zawodowej, co jest szczególnie ważne w zawodzie psychologa. Decyzja o planowanym pozbawieniu ich prawa do kształcenia na tym kierunku ignoruje wartość edukacji praktycznej, która jest kluczowa dla efektywnego wykonywania zawodu psychologa. Rynek pracy coraz bardziej docenia praktyczne umiejętności i doświadczenie zawodowe. Decyzja o planowanym pozbawieniu uczelni zawodowych prawa do kształcenia psychologów może skutkować niedoborem specjalistów posiadających praktyczne przygotowanie do zawodu. Pozbawienie uczelni zawodowych prawa do kształcenia na kierunku psychologia może ograniczyć dostępność usług psychologicznych, zwłaszcza w mniejszych miastach i regionach, gdzie takie uczelnie często pełnią kluczową rolę. Planowana do rekomendowania ministrowi nauki decyzja o pozbawieniu uczelni zawodowych prawa do kształcenia na kierunku psychologia o profilu praktycznym jest niezrozumiała z wielu powodów, w tym braku rzetelnych analiz, nierównego traktowania uczelni, ignorowania rynkowych potrzeb oraz potencjalnych negatywnych konsekwencji społecznych. Ważne jest, aby takie decyzje były podejmowane w sposób transparentny, oparty na rzetelnych danych i z uwzględnieniem szerokiego kontekstu społeczno-ekonomicznego. W tak ważnych kwestiach powinny się odbywać szerokie konsultacje społeczne a nie prace w kilkunastoosobowym zespole. Podsumowując, bez wątpienia, planowane pozbawienie prawa uczelni zawodowych do kształcenia studentów na kierunku psychologia o profilu praktycznym niesie ze sobą wiele zagrożeń, zarówno dla systemu edukacji, jak i dla rynku pracy oraz szeroko pojętego zdrowia psychicznego społeczeństwa. Poniżej przedstawiam najważniejsze konsekwencje takiego działania: Uczelnie zawodowe (państwowe akademie nauk stosowanych) często stanowią istotną alternatywę dla osób, które chcą zdobyć praktyczne umiejętności i szybko wejść na rynek pracy. Pozbawienie ich prawa do kształcenia na kierunku psychologia ogranicza dostęp do wykształcenia dla wielu studentów, zwłaszcza tych, którzy preferują praktyczne podejście do nauki nad teoretycznym - to ograniczy dostęp młodych ludzi do wykształcenia. Psychologowie kształceni na profilach praktycznych są często lepiej przygotowani do bezpośredniej pracy z pacjentami dzięki intensywnym praktykom i stażom. Brak takich specjalistów może prowadzić do niedoboru wykwalifikowanych psychologów na rynku pracy, co wpłynie negatywnie na dostępność usług psychologicznych i jakość opieki psychologicznej co niewątpliwie wywoła niedobór specjalistów na rynku pracy. Uczelnie zawodowe (państwowe akademie nauk stosowanych) często przyciągają studentów z mniejszych miejscowości, którzy nie zawsze mają możliwość studiowania na dużych uniwersytetach. Pozbawienie tych uczelni prawa do kształcenia na kierunku psychologia o profilu praktycznym może prowadzić do pogłębienia nierówności edukacyjnych i geograficznych a tym samym do zwiększenia nierówności edukacyjnych. Kształcenie na profilu praktycznym kładzie duży nacisk na rozwijanie praktycznych umiejętności zawodowych. Brak takich kierunków może prowadzić do sytuacji, w której absolwenci posiadają teoretyczną wiedzę, ale brakuje im praktycznych kompetencji niezbędnych w codziennej pracy psychologa, które są celem kształcenia państwowych akademii nauk stosowanych. Praktyczne doświadczenie zdobywane podczas studiów zawodowych jest kluczowe dla jakości usług świadczonych przez psychologów. Bez odpowiedniego przygotowania praktycznego, jakość tych usług może ulec pogorszeniu, co negatywnie wpłynie na skuteczność terapii i wsparcia psychologicznego. Działania takie mogą wywołać spadek jakości usług psychologicznych. Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 191 Regulaminu Sejmu RP przyjętego uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Jakie przepisy Unii Europejskiej pozwalały dotychczas uczelniom zawodowym prowadzić kierunek psychologia o profilu praktycznym a jakie przepisy zostały przez Unię Europejską nagle wprowadzone, które ten stan prawny zmieniają? Jakie kroki podejmuje ministerstwo, aby zapewnić równe traktowanie uczelniom zawodowym prowadzącym kierunki praktyczne, wobec uniwersytetów prowadzących kształcenie ogólnoakademickie, w tym psychologię? Dlaczego pozbawiono studentów polskich uczelni, w tym uczelni zawodowych, jak również innych interesariuszy, prawa członkostwa w komisji i tym samym uniemożliwiono im wyrażanie swojego stanowiska w tej bulwersującej sprawie, podczas prac komisji? Czy rozważane są zmiany w przepisach prawnych lub regulacjach, które mogłyby faworyzować uniwersytety a deprecjonować studentów i nauczycieli akademickich uczelni zawodowych w zakresie prowadzenia psychologii jako kierunku studiów? Z poważaniem Adam DZIEDZIC Poseł na Sejm RP

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

Podsekretarz stanu Maria Mrówczyńska

Treść z PDF

6 sierpnia 2024

Odpowiedź na interpelację w sprawie sytuacji kierunku psychologia prowadzonego przez uczelnie zawodowe (państwowe akademie nauk stosowanych) na profilu praktycznym Warszawa, 06-08-2024 Szanowny Panie Pośle, w odpowiedzi na postawione pytania uprzejmie informuję, że dyrektywa 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. UE L 255, str. 22, z późn. zm.) wprowadziła wymóg harmonizacji kształcenia w zawodach sektorowych, tj. lekarz, lekarz dentysta, pielęgniarka, położna, farmaceuta, lekarz weterynarii oraz architekt. Polskie standardy kształcenia na studiach przygotowujących do wykonywania tych zawodów określone przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki w drodze rozporządzenia zostały odpowiednio dostosowane do minimalnych wymogów kształcenia wynikających z przepisów tejże dyrektywy. Z tego względu, uznanie kwalifikacji uzyskanych w innych państwach członkowskich UE (lub EOG i Konfederacji Szwajcarii) w ww. zawodach odbywa się automatycznie. W załącznikach do dyrektywy 2005/36/WE znajdują się dyplomy i tytuły zawodowe potwierdzające kwalifikacje objęte automatycznym uznawaniem kwalifikacji zawodowych. Przepisy prawa unijnego nie odnoszą się natomiast do regulacji kształcenia w zawodzie psychologa. W związku z powyższym, kwestie dotyczące kształcenia na kierunku psychologia pozostają wyłączną kompetencją państw członkowskich UE. Należy wskazać, że zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2023 r. poz. 742, z późn. zm.), dalej „ustawa PSWN”, misją systemu szkolnictwa wyższego i nauki jest m.in. prowadzenie najwyższej jakości kształcenia oraz działalności naukowej, a także uczestnictwo w rozwoju społecznym. Mając na uwadze dbałość o jakość kształcenia oraz społeczną doniosłość i oddziaływanie kształcenia przygotowującego do wykonywania zawodu psychologa, zarządzeniem Ministra Nauki z dnia 3 lipca 2024 r. powołano zespół do spraw opracowania propozycji reguł i wymagań w zakresie kształcenia przygotowującego do wykonywania zawodu psychologa (Dz. Urz. MN poz. 59). Odnosząc się do pytań Pana Posła dotyczących członków zespołu, informuję, że w jego skład wchodzi 16 członków - przedstawicieli środowiska akademickiego, uczelni akademickich oraz uczelni zawodowych – są to eksperci w zakresie psychologii, będący jednocześnie członkami stowarzyszeń zrzeszających psychologów różnych nurtów terapeutycznych, Polskiej Akademii Nauk, Polskiej Komisji Akredytacyjnej, przedstawiciele Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz Ministerstwa Zdrowia, a także przedstawiciel Parlamentu Studentów Rzeczypospolitej Polskiej (członek Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego, ekspert ds. studenckich w Polskiej Komisji Akredytacyjnej). W pracach zespołu mogą uczestniczyć też, z głosem doradczym, osoby zaproszone przez przewodniczącego zespołu, których kwalifikacje, wiedza lub doświadczenie będą mogły być przydatne w realizacji zadań zespołu. Uprzejmie informuję, że dotychczas odbyło się jedno (pierwsze) posiedzenie tego zespołu, w trakcie którego omówiono wstępne założenia związane z prowadzeniem kształcenia na studiach na kierunku psychologia. Podkreślam, że każdy członek zespołu ma możliwość przedstawienia na posiedzeniach swoich propozycji rozwiązań, a ustalenia zespołu są podejmowane w drodze uzgodnienia stanowisk. Do zadań zespołu, zgodnie z § 3 ww. zarządzenia, należy opracowanie propozycji reguł i wymagań w zakresie kształcenia przygotowującego do wykonywania zawodu psychologa, dotyczących sposobu organizacji kształcenia, osób prowadzących kształcenie, ogólnych i szczegółowych efektów uczenia się, sposobu weryfikacji osiągniętych efektów uczenia się, a następnie przedstawienie ich Ministrowi – wraz z uzasadnieniem. Prace zespołu w tym zakresie potrwają do końca grudnia 2024 r. W związku z powyższym wyjaśniam, że dopiero propozycje wypracowane przez zespół będą mogły stać się podstawą do określenia, w drodze rozporządzenia, przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw pracy, przy wsparciu zespołu, standardu kształcenia przygotowującego do wykonywania zawodu psychologa. Powyższe wymaga uprzedniej zmiany ustawy PSWN w zakresie dodania przepisu upoważniającego ministra do wydania rozporządzenia. Dodatkowo wyjaśniam także, iż projekt rozporządzenia w sprawie ww. standardu kształcenia, zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2022 r. poz. 348), - jak każdy akt wykonawczy do ustawy - zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny i będzie podlegać opiniowaniu i konsultacjom publicznych, tym samym wszystkie zainteresowane osoby/podmioty będą miały możliwość zgłoszenia uwag. Z wyrazami szacunku Z upoważnienia Ministra Nauki Maria Mrówczyńska Podsekretarz Stanu

03Powiązane

Inne pytania: Adam Dziedzic

Wszystkie pytania nadawcy

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

03Powiązane

Komentarze do interpelacji