Interpelacja w sprawie przeprowadzenia audytu i najbliższych planów ministra do spraw Unii Europejskiej

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 246 Pana Posła Jarosława Wałęsy w sprawie przeprowadzenia audytu i najbliższych planów Ministra do spraw Unii Europejskiej, uprzejmie informuję, co następuje.

Czy Pan Minister planuje przeprowadzić audyt w swoim resorcie? Jeśli tak, kiedy możemy spodziewać się wyników kontroli?

Nadzorowany przeze mnie pion unijny pod względem strukturalnym stanowi część Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, dlatego też decyzje w sprawach przeprowadzenia audytu jednostki organizacyjnej i określenia jego zakresu należą do Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Równolegle jednak, w obszarze nadzorowanych przeze mnie spraw merytorycznych zleciłem audyt, polegający na przeglądzie dotychczasowego zaangażowania Polski w postępowaniach przed Trybunałem Sprawiedliwości UE, celem oceny zasadności inicjowania i przystępowania przez Polskę do spraw przed tym Trybunałem, a także zajmowanych w nich stanowisk. Stanowiska, jakie Rzeczpospolita Polska przedstawia przed Trybunałem Sprawiedliwości są przygotowywane z inicjatywy ministra właściwego dla danej materii, zgodnie z ustawą z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej, na podstawie wkładu przekazanego przez tego ministra. W konsekwencji, po zidentyfikowaniu szeregu spraw wymagających ponownej oceny, zwróciłem się już do Ministra Sprawiedliwości o dokonanie stosownego przeglądu, uwzględniającego sprawy z zakresu niezależności sądownictwa, a także do Minister Klimatu i Środowiska, o dokonanie przeglądu skarg o stwierdzenie nieważności aktów prawa pochodnego wchodzących w skład pakietu Gotowi na 55. Na podstawie oceny przedstawionej przez właściwych ministrów, i w porozumieniu z nimi, podejmowane będą dalsze działania procesowe.

Ponadto, w trakcie tego audytu zidentyfikowano istotne opóźnienia we wdrażaniu dyrektyw, z czym wiąże się wszczynanie przez Komisję Europejską postępowań w przedmiocie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Z uwagi na skalę opóźnień oraz na okoliczność, że w postępowaniach tych Trybunał Sprawiedliwości może nakładać na państwa kary pieniężne już w pierwszym wyroku, podniosłem ten problem w trakcie posiedzenia Komitetu do Spraw Europejskich w dniu 28 grudnia 2023 r., któremu przewodniczę. Komitet zobowiązał ministrów do przekazania aktualnej informacji o harmonogramie prac nad projektami mającymi na celu zapewnienie wdrożenie dyrektyw. Dane te pozwolą ustalić aktualny stan spraw, przyczyny opóźnień, a w konsekwencji podjąć działania w celu jak najszybszego zapewnienia wdrożenia przez właściwe resorty.

Jakie są Pana priorytety w zakresie relacji z UE?

Rząd Premiera Donalda Tuska jest zdeterminowany wprowadzić zmiany nie tylko w celach, ale również w sposobie prowadzenia polskiej polityki unijnej. Kluczową z nich będzie powrót Polski do aktywnego i skutecznego uczestnictwa w unijnych procesach decyzyjnych. Polska w wielu obszarach utraciła zdolność koalicyjną i tym samym postawiła się na marginesie głównego nurtu integracji. Rząd Premiera Donalda Tuska będzie aktywnie zabiegał o realizację polskich interesów w Brukseli od samego początku kształtowania się nowych rozwiązań unijnych, poszukując zawsze najlepszego z możliwych kompromisów. W tym kontekście szczególnie istotne znaczenie będzie miało sprawowanie przez Polskę prezydencji w Radzie Unii Europejskiej w pierwszym półroczu 2025 r.

Z wyrazami szacunku

Adam Szłapka