Interpelacja w sprawie pominięcia części pracowników w programie "Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027"

Szanowna Pani Ministro,

z niepokojem zapoznałam się ze stanowiskiem Ogólnopolskiej Federacji na rzecz Rozwiązywania Problemu Bezdomności dotyczącym pominięcia ogromnej części pracowników wykonujących zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej zrzeszonych w organizacjach pozarządowych w programie „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027“. Obawiają się, że pominięcie tak dużej grupy pracowników, którzy najczęściej w związku z zatrudnieniem w trzecim sektorze są gorzej wynagradzani niż pracownicy sektora publicznego, doprowadzi do odpływu tych pracowników, a w efekcie do załamania systemu pomocy osobom w kryzysie bezdomności. Jak Pani Ministra wie, to organizacje pozarządowe realizują znaczącą większość usług na rzecz osób w kryzysie bezdomności, dlatego rozumie Pani, jak ważne jest uwzględnienie tych pracowników w wyżej wymienionym programie. Co więcej, OFRPB w piśmie do Pani Minister zwraca uwagę, że: „Program w obecnym kształcie może stanowić istotną przeszkodę w procesie deinstytucjonalizacji usług świadczonych osobom w kryzysie bezdomności. Nie może bowiem być tak, że z jednej strony promujemy deinstytucjonalizację usług, a z drugiej wspieramy finansowo wyłącznie pracowników usług instytucjonalnych“.

Dlatego zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Czy w ministerstwie toczą się prace nad rozwiązaniami mającymi na celu włączenie do programu pracowników ogrzewalni, noclegowni, mieszkań treningowych i wspomaganych oraz pracowników usług środowiskowych (streetworkerów, asystentów itp.)?

2. Czy w ministerstwie toczą się prace nad włączeniem do programu osób zatrudnionych w oparciu o umowy cywilnoprawne w wymiarze powyżej 10 godzin tygodniowo, tak aby programem mogły być objęte takie osoby, jak terapeuci czy psychologowie?

3. Jak zwracają uwagę przedstawiciele federacji, „prowadzenie placówek i innych usług dla osób w kryzysie bezdomności jako zadań zleconych na podstawie art. 25 ustawy o pomocy społecznej (co jest obecnie warunkiem koniecznym do udziału w programie) jest charakterystyczne niemal wyłącznie dla dużych ośrodków miejskich. (...) Zamiast tego małe i średnie gminy korzystają z procedur PZP, które są znacznie prostsze i wymagają mniejszego zaangażowania pracy w jednostce samorządowej ogłaszającej zamówienie, jak i w organizacji odpowiadającej na to zamówienie“. Dlatego proszę o informację: Czy w ministerstwie toczą się prace nad włączeniem do programu pracowników placówek i innych usług wsparcia zlecanych przez samorządy w oparciu o zamówienia realizowane w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP)?