Interpelacja #349 - Interpelacja w sprawie budowy przejść granicznych: pieszo-samochodowego przejścia granicznego z Ukrainą w miejscowości Zbereże oraz przejścia kolejowego z Białorusią w miejscowości Orchówek

01Treść pytania

Pytanie posłów10 stycznia 2024

Interpelacja w sprawie budowy przejść granicznych: pieszo-samochodowego przejścia granicznego z Ukrainą w miejscowości Zbereże oraz przejścia kolejowego z Białorusią w miejscowości Orchówek Szanowny Panie Ministrze, przedstawiciele samorządów powiatów włodawskiego i chełmskiego od wielu lat ubiegają się o budowę przejść granicznych: pieszo-samochodowego przejścia granicznego z Ukrainą w miejscowości Zbereże oraz przejścia kolejowego z Białorusią w miejscowości Orchówek. Do chwili obecnej działania te pozostają bezskuteczne. Budowa przejść granicznych ma bardzo duże znaczenie dla rozwoju powiatów włodawskiego i chełmskiego, a tym samym całego województwa lubelskiego, pod względem ekonomicznym i społeczno-kulturowym. Powiat włodawski na swoim obszarze nie posiada przejścia granicznego. Najbliższe przejścia graniczne, w Sławatyczach i w Dorohusku, są oddalone od siebie o 80 km. Powoduje to znaczne utrudnienia w korzystaniu z przejść granicznych dla mieszkańców powiatu włodawskiego i województwa lubelskiego, jak również licznie wypoczywających tam turystów. Budowa przejścia granicznego w Zbereżu wpłynęłaby na odciążenie drogowego przejścia w Dorohusku, spowodowałaby wzrost bezpieczeństwa w ciągu drogi wojewódzkiej nr 816 na odcinku Zbereże - Dorohusk oraz drogi wojewódzkiej nr 812 na odcinku Włodawa - Chełm. Ponadto budowa tego przejścia przyczyniłaby się do szerszego wykorzystania drogi krajowej nr 82. Corocznie, począwszy od 2010 roku, organizowane są Europejskie Dni Dobrosąsiedztwa Zbereże - Adamczuki, które potwierdzają konieczność jak najszybszej budowy tego przejścia. Dzięki funkcjonowaniu tymczasowego pieszo-rowerowego przejścia granicznego codziennie granicę przekracza kilkadziesiąt tysięcy osób, w tym liczna grupa turystów. Natomiast budowa przejścia kolejowego Orchówek - Tomaszówka spowodowałaby rozwój linii kolejowej Chełm - Brześć, a co za tym idzie miejscowości, w których znajdują się stacje kolejowe. Biorąc pod uwagę, że po obu stronach granicy znajduje się infrastruktura kolejowa, która jest cały czas użytkowana, dla zespolenia całej linii brakuje jedynie łącznika między Włodawą i Tomaszówką. Należy podkreślić, że wspomniane przejścia znajdowałyby się na granicy zewnętrznej Unii Europejskiej, co umożliwi poprawę współpracy nie tylko w układzie lokalnym, ale także krajowym i europejskim. Na potrzebę budowy wskazanych powyżej przejść granicznych wskazuje również m.in. Strategia Współpracy Transgranicznej Województwa Lubelskiego, Obwodu Lwowskiego, Obwodu Wołyńskiego i Obwodu Brzeskiego na lata 2014-2020. Inwestycje te są uzgodnione przez Polsko-Białoruską Komisję Koordynacyjną ds. Współpracy Transgranicznej oraz Polsko-Ukraińską Komisję Koordynacyjną ds. Współpracy Transgranicznej. W związku z powyższym kierujemy pytania do Pana Ministra: Czy planowana jest budowa przejść granicznych: pieszo-samochodowego przejścia granicznego z Ukrainą w miejscowości Zbereże oraz przejścia kolejowego z Białorusią w miejscowości Orchówek, a jeśli tak, to jaki jest zamierzony termin rozpoczęcia prac? Jaki jest szacowany koszt budowy wymienionych powyżej przejść granicznych? Ile przejść granicznych jest zlokalizowanych na polskiej graniczy wschodniej, a ile na polskiej granicy zachodniej?

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

Podsekretarz stanu Maciej Duszczyk

Treść z PDF

26 stycznia 2024

Odpowiedź na interpelację w sprawie budowy przejść granicznych: pieszo-samochodowego przejścia granicznego z Ukrainą w miejscowości Zbereże oraz przejścia kolejowego z Białorusią w miejscowości Orchówek Warszawa, 26-01-2024 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 349 Pana Posła Jarosława Sachajki w sprawie budowy przejść granicznych: pieszo-samochodowegomiejscowości Orchówek , uprzejmie przedstawiam następujące informacje, przygotowane m.in. w oparciu o stanowisko Komendy Głównej Straży Granicznej. Na przestrzeni ubiegłych lat strona ukraińska proponowała utworzenie nowych drogowych przejść granicznych zlokalizowanych na terytorium Ukrainy, m.in. w Adamczukach (przejście graniczne Zbereże-Adamczuki). Przedmiotowe, postulowane przejście graniczne byłoby zlokalizowane poza istniejącą siecią dróg oraz z dala od większych ośrodków zurbanizowanych i tym samym miałoby wyłącznie charakter lokalny. Strona polska na forum Polsko-Ukraińskiej Międzyrządowej Rady Koordynacyjnej ds. Współpracy Międzyregionalnej w 2018 r. poparła propozycję strony ukraińskiej dotyczącą utworzenia w przyszłości wspomnianego przejścia granicznego pod warunkiem optymalnego wykorzystania infrastruktury istniejących przejść granicznych, a także zawarcia nowej umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o współpracy przy dokonywaniu kontroli osób, towarów i środków transportu przekraczających polsko-ukraińską granicę państwową. Ewentualne utworzenie przejścia granicznego Zbereże-Adamczuki, zgodnie z ustaleniami z Polsko-Ukraińskiej Międzyrządowej Rady Koordynacyjnej ds. Współpracy Międzyregionalnej z 2019 r., powinno być realizowane na terytorium Ukrainy. Niezbędne jest tam również przygotowanie infrastruktury z jednoczesnym spełnieniem wymogów dotyczących ochrony środowiska. Aktualnie strona ukraińska nie prowadzi prac infrastrukturalnych w zakresie utworzenia przedmiotowego przejścia granicznego. Odnosząc się do kwestii budowy i modernizacji infrastruktury przejść granicznych na odcinku polsko-białoruskiej granicy państwowej, uprzejmie informuję, że zagadnienia te były omawiane podczas posiedzeń Podkomisji ds. Przejść Granicznych i Infrastruktury Polsko-Białoruskiej Międzyrządowej Komisji Koordynacyjnej ds. Współpracy Transgranicznej. Podczas XII posiedzenia ww. Komisji, które odbyło się w dniach 25-26 maja 2017 r. w Augustowie, strona białoruska poruszyła kwestię ewentualnego wznowienia projektu infrastrukturalnego w zakresie budowy mostu kolejowego na rzece Bug w rejonie Włodawy oraz przedłużenia po stronie polskiej linii kolejowej o szerokości torów 1520 mm do szerokotorowej linii na stacji Zawada spółki PKP LHS Sp. z o.o. Następnie temat budowy kolejowego przejścia granicznego Orchówek-Tomaszówka został poruszony z inicjatywy kolei białoruskich, w trakcie spotkania Podkomisji 20 października 2017 r. w Białymstoku. Strona białoruska przedstawiła informację dotyczącą perspektyw uruchomienia ww. przejścia granicznego. W kolejnych latach kwestia ta nie była przedmiotem rozmów w ramach spotkań dwustronnych z Białorusią. Podczas ostatniego posiedzenia Polsko-Białoruskiej Międzyrządowej Komisji Koordynacyjnej ds. Współpracy Transgranicznej, które odbyło się 7 grudnia 2018 r. w Mińsku, strona białoruska określiła intensyfikację prac nad projektem umowy w sprawie przejść granicznych oraz wznowienie ruchu towarowego w kolejowym przejściu granicznym Czeremcha-Wysokolitowsk jako priorytetowe przedsięwzięcia mające na celu aktualizację bazy prawno-traktatowej regulującej stosunki graniczne. Obecnie, w związku z aktualną sytuacją geopolityczną, nie odbywają się spotkania ww. Podkomisji. Uprzejmie informuję ponadto, że Straż Graniczna popiera wszelkie inicjatywy mające na celu usprawnienie przekraczania granicy państwowej, stale monitoruje zmiany zachodzące w strukturze oraz natężeniu ruchu granicznego i poszukuje nowatorskich rozwiązań w kwestii ochrony granicy państwowej, jak również kontroli ruchu granicznego, które mogą mieć wymierny wpływ na realizację ustawowych zadań formacji, zwłaszcza w kontekście udogodnień w zakresie przekraczania granicy państwowej. Biorąc jednak powyższe pod uwagę, Straż Graniczna za działania priorytetowe uznaje obecnie optymalne wykorzystanie istniejących przejść granicznych, dokończenie rozpoczętych przedsięwzięć modernizacyjnych, a w następnej kolejności przeprowadzenie analizy potrzeb i możliwości w zakresie ewentualnej budowy nowych przejść granicznych, przy uwzględnieniu istniejącego potencjału infrastruktury komunikacyjnej po obu stronach granicy państwowej, który stanowi kluczowy element dla zapewnienia właściwego przepływu podróżnych w ruchu międzynarodowym. Należy również wskazać, że wiodącą rolę, jeśli chodzi o inicjatywę budowy nowych przejść granicznych, pełni właściwy miejscowo wojewoda, który jako terenowy organ administracji rządowej odpowiada m.in. za utrzymanie przejść granicznych i jest gestorem środków finansowych przeznaczonych na realizację projektów budowlanych w tym zakresie. Nadmieniam także, że na lądowej granicy Rzeczypospolitej Polskiej znajdują się 34 przejścia graniczne: 14 na odcinku granicy państwowej z Ukrainą, w tym 8 drogowych i 6 kolejowych; 13 na odcinku granicy państwowej z Białorusią, w tym 7 drogowych, 5 kolejowych i 1 rzeczne; 7 na odcinku granicy państwowej z Federacją Rosyjską, w tym 4 drogowe i 3 kolejowe. Przejścia graniczne na granicy państwowej z Niemcami, Czechami, Słowacją i Litwą zostały zlikwidowane 21 grudnia 2007 r. w związku z przystąpieniem Polski do strefy Schengen. Z poważaniem z up. Maciej Duszczyk Podsekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

Interpelacja w sprawie budowy przejść granicznych: pieszo-samochodowego przejścia granicznego z Ukrainą w miejscowości Zbereże oraz przejścia kolejowego z Białorusią w miejscowości Orchówek

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

03Powiązane

Komentarze do interpelacji