Szanowne Panie Posłanki,
zgodnie z art. 42 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela[1], czas pracy nauczyciela zatrudnionego w pełnym wymiarze zajęć nie może przekraczać 40 godzin na tydzień. W ramach tygodniowego czasu pracy oraz ustalonego wynagrodzenia nauczyciel obowiązany jest realizować:
- zajęcia dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze, prowadzone bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz, w wymiarze określonym w ust. 3 lub ustalonym na podstawie ust. 4a albo ust. 7;
- inne zajęcia i czynności wynikające z zadań statutowych szkoły, w tym zajęcia opiekuńcze i wychowawcze uwzględniające potrzeby i zainteresowania uczniów;
- zajęcia i czynności związane z przygotowaniem się do zajęć, samokształceniem i doskonaleniem zawodowym.
Jak wynika z powołanych przepisów, wszystkich nauczycieli przedszkoli, szkół i placówek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz organy administracji rządowej obowiązuje 40-godzinny tydzień pracy. Realizacja przez nauczyciela tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz, tzw. pensum, stanowi jedno z zadań, do których jest zobowiązany nauczyciel w ramach 40-godzinnego tygodnia pracy. Tygodniowy obowiązkowy wymiar zajęć większości nauczycieli został określony w art. 42 ust. 3 ustawy – Karta Nauczyciela. Dodatkowo, zgodnie z przepisami art. 42 ust. 7 pkt 3 ww. ustawy, organ prowadzący szkołę został upoważniony do określania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla określonych grup nauczycieli.
Pozostałe zadania nauczyciela poza pensum wynikają z zadań statutowych (w tym zajęcia opiekuńcze i wychowawcze uwzględniające potrzeby i zainteresowania uczniów), a także dotyczą zajęć i czynności związanych z przygotowaniem się do zajęć, samokształceniem i doskonaleniem zawodowym. Wymiar pensum na danym stanowisku uwzględnia zatem czasowy rozkład zadań, do których jest zobowiązany nauczyciel w ramach 40-godzinnego tygodnia pracy. Na przykład nauczyciele: pałaców młodzieży, młodzieżowych domów kultury, ognisk pracy pozaszkolnej, pozaszkolnych placówek specjalistycznych, międzyszkolnych ośrodków sportowych, mają określone pensum w wymiarze 18 godzin tygodniowo, natomiast wychowawcy ogrodów jordanowskich, tak jak i wychowawcy internatów, burs, świetlic dworcowych, stałych szkolnych schronisk młodzieżowych – 30 godzin tygodniowo.
Zgodnie z § 3 rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki z dnia 30 marca 2023 r. w sprawie niektórych publicznych placówek systemu oświaty[2] wszystkie placówki wychowania pozaszkolnego mogą realizować te same zadania. § 5 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 marca 2005 r. w sprawie ramowych statutów placówek publicznych[3] stanowi, że statut placówki wychowania pozaszkolnego określa zakres zadań pracowników pedagogicznych oraz innych pracowników placówki (…). Natomiast przepis art. 42 ust. 3 ustawy – Karta Nauczyciela precyzuje, że w ogrodach jordanowskich zatrudniani są wychowawcy (podobnie jak w przypadku internatów, burs, świetlic dworcowych, stałych szkolnych schronisk młodzieżowych). W przypadku innych placówek wychowania pozaszkolnego są to nauczyciele (zarówno: w przypadku pałaców młodzieży, młodzieżowych domów kultury, ognisk pracy pozaszkolnej, pozaszkolnych placówek specjalistycznych, jak i międzyszkolnych ośrodków sportowych).
Rozróżnienie między ogrodami jordanowskimi a pozostałymi placówkami wychowania pozaszkolnego wynika z ich specyfiki i historycznych uwarunkowań. Ogrody jordanowskie powstały i na przestrzeni lat realizowały zadania związane z potrzebami dzieci: jak spacery i zabawa wśród zieleni. Nadal ogrody jordanowskie posiadają tereny rekreacyjno-sportowe, co stanowi ich integralną część i wyróżnia je spośród innych placówek[4]. Tereny te wyposażone są w urządzenia zabawowe oraz sportowe, służące realizacji podstawowych celów statutowych tych placówek. Mogą z nich korzystać zarówno wychowankowie, jak i inni użytkownicy. Z czasem w działalności tych placówek coraz bardziej akcentowane było prowadzenie zajęć zorganizowanych, jak w przypadku innych placówek wychowania pozaszkolnego, co znajduje odzwierciedlenie w aktualnych przepisach rozporządzenia[5].
Zróżnicowanie pensum, w ramach 40-godzinnego tygodniowego czasu pracy, dotyczy nauczycieli także w innych jednostkach organizacyjnych systemu oświaty, np. tzw. nauczyciele przedmiotów w szkołach – 18 godzin, wychowawcy świetlic szkolnych – 26 godzin, bibliotekarze bibliotek szkolnych – 30 godzin. Wychowawcy świetlic szkolnych, bibliotekarze bibliotek szkolnych, nie realizują zadań związanych np. z przygotowywaniem i sprawdzaniem sprawdzianów, kartkówek, natomiast więcej czasu poświęcają na pracę wychowawczą bezpośrednio z dziećmi. W związku z charakterem zadań realizowanych przez nauczycieli zatrudnionych na tych stanowiskach w ramach ich czasu pracy odpowiednio większy wymiar został ustalony na zajęcia bezpośrednio z dziećmi. Łączny czas pracy tych nauczycieli jest natomiast taki sam jak nauczycieli przedmiotów w szkołach i wynosi 40 godzin tygodniowo.
Obecnie w Ministerstwie Edukacji Narodowej nie są prowadzone prace zmierzające do zrównania tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć wychowawców ogrodów jordanowskich z nauczycielami pałaców młodzieży, młodzieżowych domów kultury, ognisk pracy pozaszkolnej, pozaszkolnych placówek specjalistycznych i międzyszkolnych ośrodków sportowych.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Henryk Kiepura
Sekretarz Stanu
[1] Dz. U. z 2026 r. poz. 515
[2] Dz. U. poz. 651
[3] Dz. U. z 2005 r. Nr 52, poz. 466
[4] Przepis art. 5 pkt 21 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2026 r. poz. 13, z późn. zm.) wymienia ogrody jordanowskie jako tereny zielone.
[5] Dz. U. poz. 651
Komentarze do interpelacji