Przejdź do głównej treści
Interpelacja#16819 · X kadencjaOdpowiedziano

Interpelacja w sprawie uchwalania przez gminy planów ogólnych

Wysłano: 6 maja 2026Wpłynęło: 24 kwietnia 2026Oryginał w Sejm API
Analiza AI

Interpelacja posła Tadeusza Tomaszewskiego, złożona 24 kwietnia 2026 r. i skierowana do ministra finansów i gospodarki, dotyczy zagrożeń związanych z uchwalaniem przez gminy planów ogólnych, zwłaszcza na terenach rolniczych Wielkopolski. Powołując się na stanowisko Wielkopolskiej Izby Rolniczej, poseł wskazuje, że zbyt krótki termin opracowania planów oraz restrykcyjne wyznaczanie stref zabudowy zagrodowej mogą blokować rozwój i modernizację produkcji zwierzęcej, generować konflikty z nowymi mieszkańcami osiedlającymi się w pobliżu gospodarstw oraz utrudniać inwestycje w biogazownie i OZE. W związku z tym pyta ministra, jak odniesie się do postulatów rolników (m.in. minimalnej odległości 200 m nowej zabudowy mieszkaniowej od gospodarstw, wyłączenia zabudowy zagrodowej z ogólnej zabudowy mieszkaniowej i nadania funkcji rolniczej charakteru nadrzędnego) oraz jakie działania rząd podjął lub planuje, by plany ogólne trwale zabezpieczały warunki rozwoju rolnictwa. Odpowiedzi udzielił 22 maja 2026 r. podsekretarz stanu Tomasz Lewandowski, jednak treść jego stanowiska nie została załączona do dostępnych materiałów, więc nie można ocenić, na ile ministerstwo uwzględniło zgłoszone postulaty.

Wnioskodawcy · 1 poseł
Adresat · Odpowiedział
minister finansów i gospodarki

01Treść pytania

Pytanie posłów6 maja 2026
Interpelacja w sprawie uchwalania przez gminy planów ogólnych Gniezno, 24 kwietnia 2026 r. Szanowny Panie Ministrze, Wielkopolska Izba Rolnicza w swoim stanowisku XI Walnego Zgromadzenia Wielkopolskiej Izby Rolniczej VII kadencji z dnia 20 kwietnia 2026 roku dostrzega pilną potrzebę uporządkowania systemu planowania przestrzennego i zapewnienia ładu na obszarach wiejskich. Jednocześnie zauważają, że krótki termin opracowania planów ogólnych (do lipca) niesie za sobą realne ryzyko przyjęcia rozwiązań powierzchownych i niedostatecznie skonsultowanych z rolnikami. W gminach o dominującej funkcji rolniczej, plan ogólny musi w sposób jednoznaczny i trwały zabezpieczać warunki do prowadzenia oraz rozwoju produkcji rolnej, szczególnie zwierzęcej. Kluczowe zagrożenia wynikające z projektów planów ogólnych: 1. Ograniczenie rozwoju produkcji zwierzęcej i modernizacji: Przyjęty mechanizm wyznaczania obszarów zabudowy uzupełniającej może doprowadzić do „zamknięcia“ miejscowości na rozwój. Zauważają, że gminy często wyznaczają strefy zabudowy zagrodowej restrykcyjnie – niemal „po obrysie“ istniejących budynków. Brak elastyczności blokuje budowę nowoczesnych, niskoemisyjnych obiektów inwentarskich (powyżej 210 DJP). Proponują, aby w planach ogólnych była możliwość rozbudowy zabudowy siedliskowej i zagrodowej. 2. Presja zabudowy mieszkaniowej i konflikty społeczne: Dopuszczanie rozproszonej zabudowy mieszkaniowej w bezpośrednim sąsiedztwie gospodarstw generuje nieuniknione konflikty. Ludność napływowa często nie akceptuje „wiejskich zapachów” czy pracy maszyn nocą podczas żniw, co skutkuje roszczeniami i próbami administracyjnego ograniczania działalności rolniczej. Promowanie potrzeb rekreacyjnych kosztem mieszkańców rolników nosi znamiona dyskryminacji. Zatem domagają się nieplanowania działek budowlanych w sąsiedztwie gospodarstw rolnych. 3. Blokowanie inwestycji w OZE i biogazownie: Nieuwzględnienie w planach terenów pod biogazownie rolnicze i infrastrukturę towarzyszącą hamuje rozwój gospodarki obiegu zamkniętego, uniemożliwia właściwe zagospodarowanie nawozów naturalnych oraz poprawę bilansu energetycznego gospodarstw. 4. Marginalizacja funkcji rolniczej i trwałość skutków prawnych: Plan ogólny jako akt prawa miejscowego ma skutki długofalowe. W sytuacjach, gdy większość mieszkańców gminy nie prowadzi działalności rolniczej, dochodzi do przeforsowania rozwiązań eliminujących produkcję zwierzęcą pod presją społeczną. Plan ogólny nie może być narzędziem likwidacji tradycyjnego charakteru wsi. W związku z powyższym Walne Zgromadzenie Wielkopolskiej Izby Rolniczej apeluje o: Ochronę istniejących gospodarstw (zasada pierwszeństwa): Wprowadzenie zapisów chroniących gospodarstwa przed ograniczeniami wynikającymi z późniejszej zabudowy mieszkaniowej. Postulują, aby odległość nowej zabudowy mieszkaniowej od gospodarstw zwierzęcych wynosiła min. 200 m. Realne konsultacje społeczne: Domagają się rzeczywistych spotkań z rolnikami, a nie jedynie formalnego wyłożenia dokumentów. Rolnicy muszą mieć możliwość indywidualnego sprawdzenia, czy obszar ich zabudowy zagrodowej pozwala na przyszłe inwestycje, a nie tylko obejmuje obecne fundamenty. Gwarancję rozwoju zabudowy zagrodowej: Wyłączenie strefy zabudowy zagrodowej z grupy ogólnej zabudowy mieszkaniowej. Powinna ona obejmować cały teren przyległy do działek siedliskowych, umożliwiając młodym rolnikom budowę domu przy swoim gospodarstwie (zapobieganie wyludnianiu wsi). Nadrzędność funkcji rolniczej: W gminach wiejskich funkcja rolnicza musi mieć charakter nadrzędny wobec presji urbanizacyjnej. Gospodarstwa rodzinne do 300 ha muszą mieć zagwarantowaną przestrzeń do rozbudowy, by zapewnić bezpieczeństwo żywnościowe kraju. W tym przypadku kluczowa jest ustawa o funkcjach produkcyjnych wsi – powinna być ona spójna z planami ogólnymi, dlatego potrzebne jest jej pilne uchwalenie. W opinii Walnego Zgromadzenia Wielkopolskiej Izby Rolniczej brak uwzględnienia powyższych uwag doprowadzi do stopniowej eliminacji produkcji zwierzęcej z Wielkopolski, co uderzy w fundamenty gospodarcze regionu. Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę Pana Ministra o odpowiedzi na następujące pytania: Jak Pan Minister odniesie się do przekazanego stanowiska wielkopolskich rolników? Jakie działania dotychczas podjął rząd, aby wykluczyć kluczowe zagrożenia wynikające z projektów planów ogólnych? Czy przedstawione przez Wielkopolską Izbę Rolniczą postulaty będą brane pod uwagę? Jakie rozwiązania planuje rząd, aby opracowywane plany ogólne w sposób jednoznaczny i trwały zabezpieczały warunki do prowadzenia oraz rozwoju produkcji rolnej, szczególnie zwierzęcej? Z wyrazami szacunku Poseł Tadeusz Tomaszewski

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

Podsekretarz stanu Tomasz Lewandowski
Treść z PDF
22 maja 2026

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

03Powiązane

Inne pytania: Tadeusz Tomaszewski

Komentarze do interpelacji

Wymagane zalogowanie. Zaloguj się, aby skomentować.
Ładowanie