Interpelacja #8570 - Interpelacja w sprawie przestępczości wśród cudzoziemców w Polsce

01Treść pytania

Pytanie posłów19 marca 2025

Interpelacja w sprawie przestępczości wśród cudzoziemców w Polsce Tychy, 5 marca 2025 roku Szanowny Panie Ministrze, w Polsce od dekady z roku na rok przybywa cudzoziemców. Zgodnie z danymi Polskiego Instytutu Ekonomicznego w 2024 roku w Polsce było ok. 2,5 mln cudzoziemców. Wzrasta również poziom przestępczości wśród cudzoziemców. Media donoszą o gangach gruzińskich i ukraińskich, które w brutalny sposób zdominowały przestępczy półświatek w Polsce. Według informacji przekazanych w ogólnopolskich mediach obcokrajowcy odpowiadają za co dwudzieste przestępstwo w Polsce, lecz wśród ściganych za zabójstwo odsetek obcokrajowców wynosi aż 40%. Wobec powyższego proszę o odpowiedź na następujące pytania: Jaki procent przestępstw w Polsce został popełniony przez cudzoziemców w 2014, 2023 i 2024 roku? Ile przestępstw w liczbach bezwzględnych zostało popełnionych przez cudzoziemców w Polsce w 2014, 2023 i 2024 roku? Jakie pięć rodzajów przestępstw było najczęściej popełnianych przez cudzoziemców w 2014, 2023 i 2024 roku? Czy prowadzone są statystyki przestępstw popełnianych przez obcokrajowców z podziałem na poszczególne narodowości? Jeżeli tak, to obywatele jakich pięciu państw popełniają najczęściej przestępstwa opisane w pytaniach nr 1 i 2? Jaki procent podejrzanych o zabójstwo w 2014, 2023 i 2024 roku stanowią cudzoziemcy? Jaki procent ściganych za zabójstwo stanowią obecnie cudzoziemcy? Jaki procent podejrzanych i oskarżonych o przestępstwa na tle seksualnym w 2014, 2023 i 2024 rok stanowią cudzoziemcy? Jaki procent ściganych za przestępstwa na tle seksualnym stanowią obecnie cudzoziemcy? Jaki procent podejrzanych i oskarżonych o gwałt w 2014, 2023 i 2024 rok stanowią cudzoziemcy? Jaki procent ściganych za przestępstwo zgwałcenia stanowią obecnie cudzoziemcy? Jaki procent przestępstw popełnionych z użyciem broni palnej popełniono przy użyciu nielegalnie posiadanej broni palnej w 2014, 2023 i 2024 rok? Jaki procent poszukiwanych przestępców na obecną chwilę stanowią cudzoziemcy, a jaki procent poszukiwanych stanowili na dzień 31 grudnia 2014 roku? Czy Policja, Straż Graniczna lub inne służby weryfikują cudzoziemców przyjeżdżających do Polski odnośnie do ich karalności w kraju pochodzenia lub innych państwach Unii Europejskiej? Czy Policja, Straż Graniczna lub inne służby odnotowują działalność zorganizowanych grup przestępczych złożonych z cudzoziemców? Jeżeli tak, to w jakiej skali? Jaki wpływ na bezpieczeństwo, zdaniem ministerstwa i podległych mu służb, ma masowy napływ cudzoziemców do Polski? Czy ministerstwo przewiduje działania w celu zwiększenia poziomu bezpieczeństwa publicznego i przeciwdziałania przestępstwom popełnianym przez obcokrajowców? Jeżeli tak, to jakie, a jeżeli nie, to dlaczego? Czy cudzoziemcy zawracani z Niemiec do Polski są w jakikolwiek sposób weryfikowani przez polskie służby? Jeżeli tak, to w jaki, a jeżeli nie, to dlaczego? W jaki sposób w przypadku wykorzystania procedury readmisji strona niemiecka udowadnia, że Polska była pierwszym krajem pobytu w UE dla wydalanych imigrantów? Ilu imigrantów z Niemiec zostało wydalonych do Polski w ramach procedury readmisji na podstawie rozporządzenia Dublin III od 2020 roku do dziś z podziałem na lata? Czy Niemcy wydalali do Polski cudzoziemców w ramach innego postępowania niż rozporządzenie Dublin III? Jeżeli tak, to na jakiej podstawie i ilu imigrantów zostało w ten sposób wydalonych z Niemiec do Polski od 2020 roku? Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji. Grzegorz Płaczek Poseł na Sejm RP

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

Sekretarz stanu Czesław Mroczek

Treść z PDF

11 kwietnia 2025

Odpowiedź na interpelację w sprawie przestępczości wśród cudzoziemców w Polsce Warszawa, 11-04-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 8570 Pana Posła Grzegorza Adama Płaczka i grupy Posłów [1] w sprawie przestępczości wśród cudzoziemców w Polsce , uprzejmie przedstawiam co następuje. Wnioskowane przez Panów Posłów dane statystyczne zostały zawarte w poniższych zestawieniach tabelarycznych: Przestępstwa stwierdzone popełnione przez cudzoziemców Przestępstwa stwierdzone % udziału podejrzanych cudzoziemców 2023 2024 2023 2024 24 240 26 266 2,99 % 3,32 % * Zakres i forma danych gromadzonych w poprzednich latach uniemożliwia wygenerowanie wnioskowanych informacji za 2014 r. Podejrzani cudzoziemcy (%) Grupa kwalifikacji 2014 2023 2024 Zabójstwo (art. 148 k.k. [2] ) 1,09 % 8,10 % 7,08 % Podstawa poszukiwania Obywatele państw innych niż polskie (%) Czynne poszukiwania listem gończym, nakazem doprowadzenia w związku z art. 148 k.k. 43 % * Według stanu na 23.03.2025 r. Podejrzani cudzoziemcy (%) Podejrzani cudzoziemcy z wnioskiem o akt oskarżenia (%) Grupa kwalifikacji 2014 2023 2024 2014 2023 2024 Przeciwko wolności seksualnej i obyczajności (art. 197 – 204 k.k. ) 1,07 % 3,85 % 3,74 % 1,23 % 4,12 % 4,25 % Podstawa poszukiwania Obywatele państw innych niż polskie (%) Czynne poszukiwania listem gończym, nakazem doprowadzenia w związku z art. 197, 198, 199, 200, 200a, 201, 202, 203, 204 k.k. 27 % * Według stanu na 23.03.2025 r. Podejrzani cudzoziemcy (%) Podejrzani cudzoziemcy z wnioskiem o akt oskarżenia (%) Grupa kwalifikacji 2014 2023 2024 2014 2023 2024 Zgwałcenie (art. 197 k.k. ) 0,98 % 8,49 % 7,33 % 1,07 % 9,05 % 7,67 % Podstawa poszukiwania Obywatele państw innych niż polskie Czynne poszukiwania listem gończym, nakazem doprowadzenia w związku z art. 197 k.k. 29 % * Według stanu na 23.03.2025 r. Podstawa poszukiwania Obywatele państw innych niż polskie (%) Czynne poszukiwania listem gończym, nakazem doprowadzenia 30 % * Według stanu na 23.03.2025 r. Dane dotyczące poszukiwań odnoszą się do czynnych lub zakończonych rejestracji wyłącznie na dzień generowania danych. W związku z powyższym, nie ma możliwości wygenerowania danych o liczbie osób czynnie poszukiwanych ze stanem na 31.12.2014 r. Uprzejmie informuję ponadto, że forma i zakres gromadzonych przez Policję danych uniemożliwia wygenerowanie statystyki dotyczącej przestępstw popełnionych legalnie bądź nielegalnie posiadaną bronią. W ostatnich latach, zwłaszcza po wybuchu konfliktu zbrojnego na Ukrainie, odnotowano znaczący wzrost liczby obcokrajowców przybywających do Polski, głównie w celach zarobkowych oraz ze względów humanitarnych. Zdecydowana większość cudzoziemców przybywających do naszego kraju to osoby, które podejmują pracę, studiują lub prowadzą działalność gospodarczą. Z uwagi na fakt, że w ostatnich latach w Polsce można odnotować zwiększoną liczbę cudzoziemców, w konsekwencji powyższego od kilku lat jest odnotowywany również wzrost liczby przestępstw, których sprawcami są obcokrajowcy. Odnosząc się do wpływu tych grup na bezpieczeństwo i porządek publiczny należy jednak wskazać, że odsetek przestępczości popełnianej przez cudzoziemców jest niski, zarówno w porównaniu do obywateli Polski, którzy dopuszczają się przestępstw, jak i na tle takiej korelacji w innych krajach Europy. W 2024 r. cudzoziemcy stanowili ok. 6,5% wszystkich osób podejrzanych o popełnienie przestępstwa. Jednocześnie należy podkreślić, że na podstawie opublikowanego w maju 2024 r. przez Centrum Badań Opinii Społecznej komunikatu z badań pt. „Bezpieczeństwo publiczne w doświadczeniach i ocenie Polaków”, odsetek Polaków uważających, że Polska jest krajem, w którym żyje się bezpiecznie, wynosi 88%. Z opublikowanego badania wynika również, że 64% Polaków nie obawia się, że może paść ofiarą przestępstwa. W porównaniu z badaniem przeprowadzonym w kwietniu 2023 r. jest to wzrost o 3 punkty procentowe. Polacy wysoko oceniają także bezpieczeństwo w okolicy miejsca swojego zamieszkania. Niemal wszyscy ankietowani (96%) twierdzą, że miejsce, w którym mieszkają, można nazwać bezpiecznym i spokojnym. Niezależnie od powyższego, z gromadzonych przez Policję danych statystycznych wynika, że do najczęściej popełnianych przestępstw przez cudzoziemców należą czyny kwalifikowane z: art. 178a § 1 k.k. (prowadzenie pojazdu w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środka odurzającego), art. 244 k.k. (naruszenie zakazu sądowego), art. 270 § 1 k.k. (fałsz materialny), art. 278 § 1 k.k. (kradzież), art. 286 § 1 k.k. (oszustwo) oraz art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii [3] . Jednocześnie należy wskazać, że wśród cudzoziemców popełniających czyny zabronione najwięcej było obywateli Ukrainy, Gruzji, Białorusi, Rumunii i Rosji. Przestępczość zorganizowana o charakterze transgranicznym stanowi jedno z najpoważniejszych zagrożeń dla bezpieczeństwa publicznego oraz stabilności gospodarczej Polski i Unii Europejskiej (UE). Na przestrzeni ostatnich lat odnotowano wzrost aktywności grup przestępczych wywodzących się z krajów byłego Związku Radzieckiego. Organizacje te prowadzą szeroko zakrojone działania przestępcze, obejmujące kradzieże, włamania, napady rabunkowe [4] , cyberprzestępczość, handel narkotykami oraz pranie brudnych pieniędzy. Z prowadzonego rozpoznania Straży Granicznej (SG) wynika, że aktywność wskazanych grup odnotowuje się głównie w obszarach przestępczości takich jak organizowanie nielegalnej migracji i fałszerstw dokumentów. Charakterystyczną cechą omawianych grup jest skomplikowana struktura hierarchiczna oraz umiejętność wykorzystania nowoczesnych technologii do prowadzenia działalności przestępczej. Sprawcy stosują metody unikania identyfikacji, wykorzystując fałszywe tożsamości, oraz często przemieszczają się między różnymi państwami UE, co utrudnia ich identyfikację i ściganie. Sprawcy przestępstw, pochodzący z państw byłego „bloku wschodniego”, wykorzystują Polskę jako tzw. „hub” – miejsce stałego zamieszkania oraz bazę operacyjną, korzystając z polskich telefonów komórkowych oraz polskich pojazdów. Następnie dokonują na terenie Europy podobnych przestępstw przeciwko mieniu, życiu i zdrowiu. W związku z aktywnymi działaniami polskiej Policji w walce z „przestępczością rosyjskojęzyczną”, sprawcy coraz częściej dokonują przestępstw w innych państwach Europy, m.in. na terenie Niemiec, Austrii, Francji, Włoch oraz Hiszpanii, o czym świadczy wzrost zapytań kierowanych przez partnerów zagranicznych do Komendy Głównej Policji (KGP). Należy nadmienić, że Policja i SG posiadają wyspecjalizowane jednostki przeznaczone do zwalczania nawet najbardziej skomplikowanych i złożonych rodzajów przestępczości, jakimi są przestępstwa zorganizowane, w tym o charakterze transgranicznym. Są to sprofesjonalizowane jednostki, w których funkcjonariusze prowadzą skomplikowane czynności operacyjno-rozpoznawcze, infiltrują grupy przestępcze, aktywnie współpracują na arenie międzynarodowej i skutecznie eliminują najgroźniejsze zorganizowane grupy przestępcze, także cudzoziemskie. Odnotowywane tendencje wzrostowe, jeśli chodzi o czyny kryminalne, których dopuszczają się cudzoziemcy, są ściśle monitorowane i analizowane. Analizy obejmują zarówno rodzaje popełnianych czynów karalnych, profil sprawców, jak i modus operandi – sposób popełniania czynów karalnych. W 2024 r. Policja zatrzymała 2 269 osób działających w ramach zorganizowanych grup przestępczych i łącznie zneutralizowano 159 takich grup. Natomiast SG przedstawiła zarzuty udziału w zorganizowanej grupie przestępczej 187 cudzoziemcom. Policja i SG na bieżąco monitorują trendy wzrostowe jeśli chodzi o czyny kryminalne, których dopuszczają się cudzoziemcy i podejmują działania zmierzające do minimalizacji ich liczby, pozostając w tym zakresie w ścisłej współpracy z pozostałymi służbami w kraju i partnerami zagranicznymi, a także informując o postępach i wdrażanych działaniach kierownictwo resortu spraw wewnętrznych i administracji. Obie wspomniane formacje posiadają wyspecjalizowane jednostki przeznaczone do zwalczania nawet najbardziej skomplikowanych i złożonych rodzajów przestępczości, jakimi są przestępstwa zorganizowane, w tym o charakterze transgranicznym. W strukturach Policji działają: Centralne Biuro Śledcze Policji i Centralne Biuro Zwalczania Cyberprzestępczości, a w strukturach SG – Zarząd Operacyjno-Rozpoznawczy. Są to jednostki sprofesjonalizowane, w których funkcjonariusze prowadzą skomplikowane czynności operacyjno-rozpoznawcze, infiltrują grupy przestępcze, aktywnie współpracują na arenie międzynarodowej i skutecznie eliminują najgroźniejsze zorganizowane grupy przestępcze, także cudzoziemskie. Odnotowywane tendencje wzrostowe, jeśli chodzi o czyny kryminalne, których dopuszczają się cudzoziemcy, są ściśle monitorowane i analizowane. Analizy obejmują zarówno rodzaje popełnianych czynów karalnych, profil sprawców a także modus operandi . Powyższe znalazło odzwierciedlenie w przyjmowanych kierunkach działań wskazanych przez Komendanta Głównego Policji, zorientowanych na intensyfikację rozpoznawania i zwalczania przestępczości cudzoziemskiej, m.in. w zakresie rozpoznawania osób pochodzących z krajów wysokiego ryzyka, wywodzących się ze środowisk przestępczych, a przebywających na terenie RP, oraz walki z zagrożeniami hybrydowymi, przyjmującymi formę dezinformacji, cyberataków, działań paramilitarnych. Ponadto, w „Priorytetach i zadaniach priorytetowych Komendanta Głównego Policji” na rok 2025 wskazano na konieczność intensyfikacji działań Policji w zakresie zwalczania tzw. 5 kategorii przestępstw pospolitych, tj. bójka i pobicie, kradzież cudzej rzeczy, kradzież samochodu i poprzez włamanie, kradzież z włamaniem, rozbój, kradzież rozbójnicza i wymuszenia rozbójnicze. W powyższych kategoriach mieści się także większość przestępstw popełnianych przez cudzoziemców. Ponadto, Policja, a zwłaszcza Centralne Biuro Śledcze Policji (CBŚP), ukierunkowuje działania operacyjne na rozpracowanie i zapobieganie tworzenia się struktur przestępczych mających podłoże w grupach obcojęzycznych, wywodzących się z państw „bloku wschodniego”. Wdrożono algorytm procedur zmierzających do deportacji cudzoziemców, którzy dopuścili się przestępstw na terenie naszego kraju. W celu efektywnej i skutecznej neutralizacji rozwijającej się przestępczości wśród grup cudzoziemców podjęto współpracę z Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego. W szczególnym zainteresowaniu CBŚP są zdarzenia o charakterze dywersyjno-sabotażowym, występujące na terenie RP oraz innych państw UE. W celu objęcia zainteresowaniem operacyjnym zdarzeń o charakterze dywersyjno-sabotażowym, zadaniowane zostały zarządy (terenowe) CBŚP. Działania ukierunkowane na ograniczenie skali przestępstw popełnianych wśród cudzoziemców skutkowały również utworzeniem na podstawie decyzji Komendanta Głównego Policji w strukturze Wydziału Kryminalnego Biura Kryminalnego KGP Zespołu Koordynacji i Wymiany Informacji, do zadań którego należy płynna, szybka, rzetelna i kompleksowa wymiana informacji na temat najpoważniejszych zdarzeń kryminalnych, w tym w szczególności przestępczości grup rosyjskojęzycznych. Zintensyfikowano także działania zmierzające do zwiększenia skuteczności poszukiwania osób, w szczególności ukrywających się przed organami ścigania lub wymiaru sprawiedliwości. Utworzono algorytmy postępowania dotyczące sprawców przestępstw, nieposiadających obywatelstwa polskiego, wobec których zaistniały przesłanki do wydania decyzji o zobowiązaniu do powrotu – obecnie Policja we współpracy z SG prowadzi cykliczne akcje mające na celu kontrolę wytypowanych miejsc przebywania cudzoziemców, którzy mogą zagrażać bezpieczeństwu i porządkowi publicznemu, celem zastosowania wobec tych osób procedury wydania decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu na podstawie art. 302 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach [5] . Istotne znaczenie w działaniach na rzecz ograniczania przestępczości popełnianej przez cudzoziemców ma także współpraca międzynarodowa służb na poziomie operacyjnym i bieżąca wymiana informacji dotyczących zdarzeń z udziałem obcokrajowców pochodzących z krajów wysokiego ryzyka. Służby prowadzą też intensywną współpracę z partnerami gruzińskimi za pośrednictwem polskiego i gruzińskiego oficera łącznikowego Policji, pozwalającą na uzyskiwanie danych dotyczących osób i zdarzeń. Należy także wskazać, że Policja jest aktywnym uczestnikiem projektów pod agendą Europolu, ukierunkowanych na zwalczanie międzynarodowej i transgranicznej przestępczości przeciwko mieniu, przestępczości związanej z bronią palną i w obszarze fałszowania pieniędzy. Ponadto, wykonuje czynności ukierunkowane na zapobieganie i zwalczanie przestępczości o charakterze międzynarodowym i transgranicznym. W tym celu prowadzona jest stała wymiana informacji dotyczących zdarzeń o charakterze przestępczym, osób podejrzanych o dokonanie przestępstw, a także zagrożeń wynikających z przestępczości międzynarodowej i transgranicznej. Wskazane działania są ukierunkowane na zapobieganie przestępstwom popełnianym przez obcokrajowców oraz ustalanie sprawców przestępstw zaistniałych na terytorium Polski i Unii Europejskiej. W zakresie pracy poszczególnych grup utworzonych w ramach platformy EMPACT THB [6] są prowadzone również działania mające na celu zwalczanie i zapobieganie handlowi ludźmi. Policja prowadzi również współpracę z Wydziałami Konsularnymi Ambasad w Rzeczypospolitej Polskiej, polegającą na wymianie informacji na temat sprawców przestępstw dokonywanych na terytorium Polski przez obywateli tych państw. Utrzymywana jest także współpraca w ramach bilateralnych umów międzyrządowych, regulujących współpracę w przedmiocie zwalczania przestępczości zorganizowanej i innych przestępstw, a w przypadku krajów, z którymi Polska ma wspólne granice, także współdziałanie na terenach przygranicznych. Również SG współpracuje na płaszczyźnie bilateralnej i multilateralnej w zakresie zwalczania przestępczości zorganizowanej o charakterze międzynarodowym. Współpraca ta obejmuje wymianę informacji z partnerami zagranicznymi oraz organizacjami, w szczególności z Europolem oraz – za pośrednictwem KGP – z Interpolem. Wymiana informacji odbywa się m.in. za pośrednictwem oficerów łącznikowych. Obszarem współpracy jest głównie transgraniczna przestępczość zorganizowana. Dodatkowo, funkcjonariusze Policji i SG cyklicznie uczestniczą w spotkaniach o charakterze międzynarodowym, poświęconym problematyce zwalczania działalności rosyjskojęzycznych grup przestępczych, podczas których jest dokonywana wymiana informacji i doświadczeń z partnerami zagranicznymi w przedmiotowym zakresie. Jednocześnie istotę zapewnienia efektywnej polityki migracyjnej na terytorium RP stanowi realizacja skutecznych działań powrotowych wobec cudzoziemców, ze szczególnym uwzględnieniem osób stanowiących zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa lub porządku publicznego. Straż Graniczna na bieżąco planuje i podejmuje kolejne przymusowe operacje deportacyjne, których efektem jest powracanie cudzoziemców bezpośrednio do ich państw pochodzenia, na podstawie uprzednio wydanych decyzji o zobowiązaniu do powrotu. W konsekwencji tych operacji bezpieczeństwo państwa ulega stałej poprawie, bowiem takie osoby przez następne lata nie mają prawnej i faktycznej możliwości ponownego wjazdu na terytorium strefy Schengen (w przypadku najcięższych naruszeń przepisów prawa nawet przez okres 10 lat). Dostrzegając współczesne trendy przestępczości w ramach współpracy na poziomie strategicznym, w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji podjęta została decyzja o utworzeniu Zespołu przy Ministrze SWiA, który odpowiedzialny będzie za krajową koordynację i analizę trendów poważnej i zorganizowanej przestępczości, w tym przestępczości o charakterze transgranicznym, a także trendów przestępczości z udziałem cudzoziemców dokonywanej na terytorium Polski. Zespół do spraw krajowej koordynacji i analizy trendów poważnej i zorganizowanej przestępczości, w tym przestępczości o charakterze transgranicznym, będzie dokonywać kompleksowej oceny zagrożeń i trendów przestępczości, w tym przestępczości cudzoziemskiej. Jego rolą będzie diagnozowanie ewentualnych potrzeb i kierunków pożądanych działań w zakresie zwalczania przestępczości poprzez działania ukierunkowane na standaryzację procedur, zarówno w obszarze legislacyjnym, jak i tych związanych z wykorzystaniem nowoczesnych narzędzi. Członkami Zespołu będą przedstawiciele służb podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji, a do prac Zespołu będą doproszeni przedstawiciele innych organów i służb właściwych w obszarze zapobiegania i zwalczania przestępczości (służb specjalnych, resortu finansów, resortu sprawiedliwości). Zespół na poziomie strategicznym będzie wspierał integralność służb w działaniach na rzecz zapobiegania i zwalczania poważnej i zorganizowanej przestępczości, w tym przestępczości cudzoziemców. Odnosząc się do pytań dotyczących „cudzoziemców zawracanych z Niemiec do Polski”, uprzejmie informuję, że przed przekazaniem zawróconych cudzoziemców, którzy nie mają prawa wjazdu na terytorium RFN, służby niemieckie z wyprzedzeniem informują o przedmiotowym fakcie służby polskie, po czym SG dokonuje sprawdzenia statusu prawno-pobytowego ww. cudzoziemców, w szczególności w dostępnych systemach, i w zależności od wyniku podejmuje przewidziane prawem adekwatne czynności. Działania podejmowane wobec cudzoziemców po przyjęciu do Polski wynikają z przepisów ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej [7] oraz ustawy o cudzoziemcach . Po przeprowadzeniu czynności, cudzoziemców najczęściej kieruje się do ośrodka recepcyjnego, pozostającego w strukturach Urzędu do Spraw Cudzoziemców (jako osoby pozostające w procedurze o udzielenie ochrony międzynarodowej). Jednakże w sytuacji, gdy w sprawie zachodzą ściśle określone okoliczności wynikające wprost z przepisów ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej , osoba może zostać zatrzymana, a następnie umieszczona w strzeżonym ośrodku lub w areszcie dla cudzoziemców, administrowanym przez SG. Postanowienie w przedmiotowej sprawie wydaje sąd na wniosek organu SG. W przypadku powzięcia jakiejkolwiek informacji o tym, że dany cudzoziemiec może stwarzać zagrożenie dla bezpieczeństwa wewnętrznego, podejmuje się adekwatne działania, w tym, po decyzji sądu, umieszcza się cudzoziemców w strzeżonym ośrodku. Warto w tym miejscu podkreślić, że przekazywanie migrantów między RFN a RP odbywa się wyłącznie na podstawie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013 z dnia 26 czerwca 2013 roku w sprawie ustanowienia kryteriów i mechanizmów ustalania państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego w jednym z państw członkowskich przez obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca [8] (Dublin III) oraz Porozumienia między Rządami państw grupy Schengen i Rządem Rzeczypospolitej Polskiej o przyjmowaniu osób przebywających bez zezwolenia z dnia 29 marca 1991 r. i Porozumienia między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec o współpracy w zakresie skutków wynikających z ruchów migracyjnych z dnia 7 maja 1993 r. (readmisja). Przy przekazaniach w ramach readmisji, rolą SG jest weryfikacja dopuszczalności przekazania cudzoziemców na podstawie przesłanej dokumentacji, obejmującej dowody wskazujące na Polskę jako kraj, z którego terytorium migranci dostali się do Niemiec (takie jak: okoliczności przekroczenia granicy i zatrzymania cudzoziemca, skany stempli wjazdowych, biletów lotniczych czy wyjaśnień innych osób) oraz organizacja przekazania i przyjęcia cudzoziemca do Polski. Po otrzymaniu wniosku o readmisję, przed wydaniem decyzji odnośnie do przyjęcia cudzoziemca do Polski, SG weryfikuje aktualny status pobytowy cudzoziemca oraz ewentualne zagrożenie dla bezpieczeństwa – w dostępnych systemach teleinformatycznych lub poprzez konsultację z organami właściwymi w kwestiach migracyjnych oraz zapewniania bezpieczeństwa wewnętrznego. Po zakończeniu weryfikacji, przy braku przeciwwskazań do przyjęcia cudzoziemca oraz spełnieniu wymaganych warunków, SG wyraża zgodę na jego przyjęcie. Natomiast, jeżeli przekazana dokumentacja jest niekompletna i nie zostanie uzupełniona lub nie potwierdzą się okoliczności dotyczące wcześniejszego pobytu cudzoziemca w Polsce, następuje odmowa przyjęcia danej osoby. Liczba cudzoziemców przekazana do Polski z Niemiec w latach 2020-2024: w ramach procedury Dublin III: 2020 – 139 cudzoziemców 2021 – 122 cudzoziemców 2022 – 311 cudzoziemców 2023 – 404 cudzoziemców 2024 – 331 cudzoziemców w ramach readmisji: 2020 – 196 cudzoziemców 2021 – 220 cudzoziemców 2022 – 319 cudzoziemców 2023 – 564 cudzoziemców 2024 – 357 cudzoziemców Ponadto, w okresie 1 stycznia 2025 r. – 23 marca 2025 r. z Niemiec do Polski przekazano łącznie 153 osoby. Z poważaniem z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Panów Posłów: Bronisława Foltyna, Krzysztofa Bosaka, Ryszarda Wilka, Andrzeja Tomasza Zapałowskiego, Krzysztofa Mulawy, Witolda Tumanowicza, Michała Wawera, Przemysława Wiplera, Krzysztofa Tuduja oraz Michała Połuboczka. [2] Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny , Dz. U. z 2025 r. poz. 383, dalej – k.k. [3] Dz. U. z 2023 r. poz. 1939, z późn. zm. [4] W tej grupie przestępstw należy wymienić m.in. napady na właścicieli kantorów, sklepy jubilerskie, kradzieże metodą „na kolec”, jak też kradzieże z włamaniem do domów jednorodzinnych i mieszkań. [5] Dz. U. z 2024 r. poz. 769, z późn. zm. [6] Europejska Multidyscyplinarna Platforma przeciwko Zagrożeniu Przestępczością Handlu Ludźmi. [7] Dz. U. z 2025 r. poz. 223, z późn zm. [8] Dz. Urz. UE. L Nr 180, str. 31.

03Powiązane

Inne pytania: Krzysztof Bosak

Wszystkie pytania nadawcy

01Treść pytania

02Odpowiedzi Ministerstwa1 odpowiedź

03Powiązane

Komentarze do interpelacji