Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją dotyczącą potrzeby zmian legislacyjnych poprzez wzmocnienia regulacji prawnych w zakresie odpowiedzialności właścicieli zwierząt domowych, w szczególności psów stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi.
Docierające z różnych części kraju informacje wskazują, że problem niewłaściwego nadzoru nad zwierzętami o agresywnych zachowaniach ma charakter powtarzalny i systemowy. W wielu przypadkach agresywne psy wyprowadzane są bez kagańców, psy potrafią samodzielnie wydostawać się z posesji, wykazują agresję wobec ludzi i innych zwierząt, a mieszkańcy zmuszeni są do ograniczania swojej codziennej aktywności z obawy o bezpieczeństwo. Jednocześnie reakcje właściwych organów często okazują się niewystarczające lub spóźnione.
Obowiązujące przepisy – w szczególności art. 77 Kodeksu wykroczeń, dotyczący niezachowania środków ostrożności przy trzymaniu zwierzęcia – przewidują stosunkowo niskie sankcje. W praktyce nie mają one charakteru prewencyjnego ani odstraszającego, co skutkuje powtarzalnością niebezpiecznych sytuacji. System reaguje najczęściej dopiero po wystąpieniu incydentu, zamiast skutecznie im zapobiegać. Właściciele bardzo często ignorują wcześniejsze incydenty a organy ścigania często poprzestają na pouczeniach lub mandatach, nawet gdy pies wyprowadzany bez kagańca pogryzł i ciężko zranił innego psa.
W mojej ocenie konieczne jest podjęcie działań legislacyjnych, które wzmocnią ochronę obywateli oraz zwiększą odpowiedzialność właścicieli zwierząt. Szczególnie istotne wydaje się:
- wprowadzenie realnych, odstraszających sankcji za brak właściwego nadzoru nad zwierzęciem
- stworzenie skutecznych mechanizmów umożliwiających szybkie reagowanie w sytuacjach zagrożenia
- zwiększenie kompetencji organów lokalnych w zakresie kontroli i interwencji
- lepsza prewencja poprzez obowiązki szkoleniowe i kontrolne
Brak skutecznych rozwiązań w tym obszarze prowadzi do utrzymywania się realnych zagrożeń dla bezpieczeństwa publicznego. Dlatego zasadne wydaje się podjęcie kompleksowych działań, które będą miały charakter zarówno prewencyjny, jak i represyjny.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Pytania
- Czy w ministerstwie rozważane są zmiany legislacyjne mające na celu zwiększenie odpowiedzialności właścicieli psów stwarzających zagrożenie dla otoczenia?
- Czy planowane jest:
- podwyższenie kar finansowych i karnych za brak właściwego nadzoru nad zwierzęciem
- wprowadzenie mechanizmów umożliwiających obligatoryjne odbieranie zwierząt w przypadku powtarzających się incydentów agresji
- utworzenie rejestru właścicieli zwierząt uznanych za niebezpieczne
- wprowadzenie obowiązkowych szkoleń lub certyfikacji dla właścicieli psów o podwyższonym ryzyku agresji?
- Czy rozważane jest uproszczenie procedur administracyjnych, tak aby organy gminy oraz służby porządkowe mogły szybciej i skuteczniej reagować w sytuacjach zagrożenia życia lub zdrowia ludzi?
- Czy planowane jest doprecyzowanie przepisów dotyczących obowiązkowego zabezpieczenia posesji w sposób uniemożliwiający samodzielne wydostanie się zwierzęcia?
Z wyrazami szacunku
Tomasz Głogowski
Poseł na Sejm RP
Komentarze do interpelacji