Przejdź do głównej treści
Interpelacja#9599 · X kadencjaOdpowiedziano

Interpelacja w sprawie potrzeby nowelizacji ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni oraz kontroli działań Państwowej Inspekcji Pracy

Wysłano: 6 maja 2025Wpłynęło: 28 kwietnia 2025Oryginał w Sejm API
Analiza AI

Interpelacja nr 9599 dotyczy postulatu nowelizacji ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta – poseł wskazuje na niejasności interpretacyjne przepisów o wyjątkach od zakazu handlu, brak możliwości uzyskania wiążącej interpretacji od Państwowej Inspekcji Pracy przed rozpoczęciem działalności oraz zarzuca PIP kierowanie wniosków o ukaranie bez jednoznacznego dowodu naruszenia, co prowadzi do rozbieżnych wyroków sądów karnych w podobnych sprawach. Adresatem interpelacji jest minister rodziny, pracy i polityki społecznej, do którego skierowano pytania o plany legislacyjne umożliwiające przedsiębiorcom uzyskanie wiążącej interpretacji, obowiązek wydawania przez PIP zaskarżalnej decyzji przed skierowaniem sprawy do sądu, kontrolę działań PIP oraz ewentualne wprowadzenie wymogu wyczerpania drogi administracyjnej przed postępowaniem karnym. Na interpelację udzielono wielu odpowiedzi (od maja do listopada 2025 r.) ze strony minister Agnieszki Dziemianowicz-Bąk oraz sekretarz stanu Aleksandry Gajewskiej, jednak w przekazanych materiałach nie podano treści merytorycznej tych odpowiedzi, więc nie można jednoznacznie stwierdzić, czy ministerstwo zapowiedziało konkretne zmiany legislacyjne w tym zakresie.

Wnioskodawcy · 1 poseł
Adresat · Odpowiedział
minister rodziny
pracy i polityki społecznej

01Treść pytania

Pytanie posłów6 maja 2025
Interpelacja w sprawie potrzeby nowelizacji ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni oraz kontroli działań Państwowej Inspekcji Pracy Szanowna Pani Minister, zwracam się z interpelacją w sprawie konieczności podjęcia pilnych działań legislacyjnych zmierzających do nowelizacji ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni (Dz. U. z 2018 r. poz. 305, z późn. zm.). Obecne brzmienie ustawy prowadzi do szeregu wątpliwości interpretacyjnych, co skutkuje ograniczeniem możliwości legalnego prowadzenia działalności przez producentów żywności — mimo istnienia w ustawie wyjątków od zakazu handlu. Brak możliwości uzyskania wiążącej, oficjalnej interpretacji przepisów od właściwego organu (Państwowej Inspekcji Pracy) przed podjęciem działalności skutkuje ryzykiem ponoszenia odpowiedzialności za wykroczenia bez wcześniejszej możliwości administracyjnego potwierdzenia legalności działania. Problemem, na który zwracają uwagę przedsiębiorcy, jest także praktyka interpretacyjna Państwowej Inspekcji Pracy, która: stosuje wykładnię przepisów niezgodnie z ich celem i logiką ustawodawcy, nie daje przedsiębiorcom możliwości wcześniejszego, formalnego uzyskania pewności co do zgodności zamierzonego działania z prawem, kieruje wnioski o ukaranie bez wykazania jednoznacznego naruszenia przepisu, powoduje sytuację, w której o zgodności działania z ustawą orzekają sądy karne, mimo że chodzi o interpretację przepisu administracyjnego, doprowadza do sprzecznych rozstrzygnięć sądowych w analogicznych stanach faktycznych. W związku z powyższym zwracam się z pytaniami: Czy ministerstwo planuje podjęcie prac legislacyjnych zmierzających do umożliwienia uzyskania przez przedsiębiorców wiążącej interpretacji przepisów ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni, w szczególności w zakresie wyjątków od zakazu handlu? Czy rozważane jest wprowadzenie zasady, zgodnie z którą Państwowa Inspekcja Pracy przed skierowaniem wniosku o ukaranie przedsiębiorcy będzie zobowiązana do wydania zaskarżalnego rozstrzygnięcia (decyzji administracyjnej) dotyczącego stanu faktycznego i interpretacji przepisów? Czy ministerstwo planuje przeprowadzenie kontroli prawidłowości działania Państwowej Inspekcji Pracy, w kontekście stosowania przepisów ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta? Czy rozważana jest zmiana przepisów w zakresie odpowiedzialności za naruszenia zakazu handlu, polegająca na konieczności wyczerpania drogi administracyjnej przed skierowaniem sprawy do sądu karnego? Uprzejmie proszę o szczegółowe odniesienie się do powyższych zagadnień oraz przedstawienie planowanych działań legislacyjnych w tej sprawie.

02Odpowiedzi Ministerstwa9 odpowiedzi

minister rodziny, pracy i polityki społecznej - Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Wniosek o przedłużenie
30 maja 2025

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

minister rodziny, pracy i polityki społecznej - Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Wniosek o przedłużenie
9 lipca 2025

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej - Aleksandra Gajewska
Wniosek o przedłużenie
1 sierpnia 2025

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej - Aleksandra Gajewska
Wniosek o przedłużenie
21 sierpnia 2025

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

minister rodziny, pracy i polityki społecznej - Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Wniosek o przedłużenie
3 października 2025

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

minister rodziny, pracy i polityki społecznej - Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Wniosek o przedłużenie
8 października 2025

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

minister rodziny, pracy i polityki społecznej - Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Wniosek o przedłużenie
31 października 2025

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

minister rodziny, pracy i polityki społecznej - Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Wniosek o przedłużenie
25 listopada 2025

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Treść z PDF
27 listopada 2025

Treść odpowiedzi dostępna tylko w załączniku.

03Powiązane

Inne pytania: Alicja Łepkowska-Gołaś

Komentarze do interpelacji

Wymagane zalogowanie. Zaloguj się, aby skomentować.
Ładowanie