Stanowisko Rządu do druku nr 1632.

• Projekt prezydencki proponuje nowy, dłuższy wstęp (tzw. preambułę) do ustawy o gospodarowaniu ziemią rolną, mocniej podkreślający ochronę polskich rolników przed tanią żywnością spoza Unii Europejskiej.
• Projekt wydłuża zakaz sprzedaży ziemi należącej do państwa (dawne grunty po PGR-ach) z obecnego terminu 30 kwietnia 2026 r. do roku 2036 - czyli łącznie na 20 lat.
• Rząd uważa, że nowy wstęp nie pasuje do treści ustawy, bo ta reguluje obrót ziemią, a nie import żywności ani umowy handlowe, takie jak umowa Unii Europejskiej z krajami Ameryki Południowej (Mercosur).
• Rząd wskazuje, że sam już przygotował własny projekt przedłużający zakaz sprzedaży państwowej ziemi rolnej o kolejne 10 lat (też do 2036 r.), przyjęty przez Radę Ministrów 9 grudnia 2025 r. - więc uważa propozycję prezydencką w tej części za zbędną.
• Rada Ministrów rekomenduje, by Sejm nie kontynuował prac nad projektem prezydenckim.

Pierwotny projekt złożył Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej. W odpowiedzi na niego stanowisko w imieniu rządu przekazał premier Donald Tusk, upoważniając Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do reprezentowania rządu w dalszych pracach w Sejmie.

Ten konkretny dokument niczego jeszcze nie zmienia w prawie - to opinia rządu, nie ustawa. Jeśli jednak dzierżawisz ziemię od państwa (dawne grunty po PGR-ach), zależy ci na tym, jak długo trwa zakaz jej sprzedaży - obecnie do 2026 r., a oba projekty (prezydencki i rządowy) chcą go wydłużyć do 2036 r. Jeśli produkujesz na przykład wołowinę, drób czy cukier, projekt odwołuje się do obaw przed tańszym importem z Ameryki Południowej - ale rząd mówi wprost, że akurat ta ustawa i tak nie reguluje handlu zagranicznego.

Do tego dokumentu nie dołączono opinii innych instytucji, takich jak Prokurator Generalny, Krajowa Rada Izb Rolniczych czy Sąd Najwyższy - jedynym głosem jest tu stanowisko samej Rady Ministrów, która ocenia projekt negatywnie.

Dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji (OSR), bo to stanowisko rządu wobec cudzego projektu, a nie sam projekt ustawy. Gdyby Sejm mimo negatywnej opinii rządu przyjął ten projekt, w praktyce niewiele by się szybko zmieniło - rząd i tak pracuje równolegle nad własnym przepisem przedłużającym zakaz sprzedaży państwowej ziemi rolnej do tego samego roku (2036).

Projekt prezydencki trafił do Sejmu i czeka na dalsze prace parlamentarne. Rząd 9 grudnia 2025 r. przyjął już własny, konkurencyjny projekt w tej samej sprawie, wcześniej - 10 września 2025 r. - wysłany do uzgodnień międzyresortowych i opinii publicznych.

Widać tu spór między Prezydentem a rządem o to, kto lepiej chroni polskie rolnictwo. Prezydent proponuje nowy, mocniejszy wstęp do ustawy o ziemi rolnej, nawiązujący do zagrożeń związanych z umową handlową Unii Europejskiej z krajami Ameryki Południowej (Mercosur). Rząd odpowiada, że to nietrafione, bo ustawa, do której miałby trafić ten wstęp, w ogóle nie dotyczy handlu zagranicznego, a w sprawie zakazu sprzedaży państwowej ziemi rolnej rząd ma już gotowy, priorytetowy projekt.