Do druku nr 2007 - opinia RMiŚP

Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców, czyli urząd stojący na straży interesów najmniejszych firm, przesłał do Sejmu swoje stanowisko w sprawie poselskiego projektu ustawy zaostrzającej przepisy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Rzecznik przyznaje, że walka z alkoholizmem jest potrzebna, ale ostrzega, że część proponowanych zakazów - jak całkowite zniesienie prawa do reklamowania piwa czy zakaz sprzedaży alkoholu na stacjach paliw - może w praktyce najmocniej uderzyć w małych, lokalnych przedsiębiorców, a nie w duże, ogólnopolskie sieci i koncerny.

• Rzecznik chce zawęzić nową, bardzo szeroką definicję promocji napojów alkoholowych, żeby nie obejmowała zwykłej ekspozycji towaru w sklepie czy opisu produktu w internecie.
• Sprzeciwia się całkowitemu zniesieniu wyjątku, który dziś pozwala reklamować piwo - jego zdaniem najbardziej ucierpią na tym małe, lokalne browary rzemieślnicze.
• Postuluje wycofanie się z zakazu sprzedaży alkoholu na stacjach paliw, bo to zaledwie około 2 procent wszystkich punktów sprzedaży, a zakaz uderzy głównie w małe stacje w mniejszych miejscowościach.
• Chce złagodzenia nowych zasad sprzedaży alkoholu przez internet z odbiorem w sklepie, bo obowiązkowa weryfikacja tożsamości może wyeliminować z rynku mniejsze firmy.
• Zwraca uwagę, że nowe, wyższe kary pieniężne (od 30 tysięcy do miliona złotych, plus możliwa kara ograniczenia wolności) będą szczególnie dotkliwe przy niejasno sformułowanych przepisach.

Opinię przygotowała i podpisała Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców Agnieszka Majewska, na podstawie sygnałów od przedsiębiorców i ich organizacji zaniepokojonych skutkami projektu dla najmniejszych firm.

Jeśli prowadzisz mały, lokalny browar albo winnicę, projekt w obecnym kształcie odbierze ci możliwość reklamowania swojego piwa - stracisz narzędzie budowania marki, z którego i tak łatwiej korzystają duże koncerny mające inne sposoby dotarcia do klientów. Jeśli masz stację paliw, zwłaszcza w małej miejscowości, może się okazać, że nie będziesz już mógł sprzedawać alkoholu, mimo że dziś to legalny i częsty element twojej oferty, szczególnie tam, gdzie stacja jest jedynym całodobowym sklepem w okolicy. Jeśli jesteś zwykłym klientem robiącym zakupy, w praktyce możesz mieć mniej miejsc, gdzie kupisz alkohol, i mniej promocji czy rabatów w sklepach.

To pismo samo w sobie jest opinią - Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców zgłasza szereg zastrzeżeń do projektu i nie popiera go w obecnym kształcie, wnosząc o ponowną analizę lub zmianę części przepisów, zwłaszcza dotyczących reklamy piwa i zakazu sprzedaży na stacjach paliw. Do tej analizy nie dołączono innych opinii ani stanowisk instytucji - dokument zawiera wyłącznie stanowisko Rzecznika MŚP.

Dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji - to opinia, a nie sam projekt ustawy, więc nie szacuje kosztów ani liczby osób, których dotyczy problem. Z treści pisma wynika, że jeśli podkomisja uwzględni postulaty Rzecznika, projekt zostanie złagodzony między innymi w sprawie reklamy piwa i sprzedaży na stacjach paliw. Jeśli postulaty zostaną odrzucone, najbardziej odczują to małe, lokalne firmy - browary, winnice i stacje paliw - a przewagę konkurencyjną zyskają duże sieci i koncerny, którym łatwiej dostosować się do nowych ograniczeń.

Projekt trafił do podkomisji nadzwyczajnej Komisji Zdrowia, która pracuje równolegle nad dwoma powiązanymi projektami. Rzecznik MŚP przesłał swoje uwagi 6 marca 2026 roku, przed dalszymi pracami podkomisji nad projektem.

Projekt budzi spór między celami zdrowotnymi a interesami małych przedsiębiorców. Autorzy projektu chcą maksymalnie ograniczyć reklamę i sprzedaż alkoholu, żeby zmniejszyć jego spożycie, natomiast Rzecznik MŚP twierdzi, że część zakazów - zwłaszcza dotyczący stacji paliw i reklamy piwa - jest nieproporcjonalna, dyskryminuje wybrane grupy firm i nie przyniesie realnych efektów zdrowotnych, a zaszkodzi za to najmniejszym podmiotom, wzmacniając pozycję dużych, masowych producentów.