Do druku nr 2293 - projekt aktu wykonawczego

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi przygotował projekt przepisu wykonawczego, który ma zastąpić obowiązujące od lutego 2026 roku rozporządzenie o warunkach utrzymywania psów i kotów w schroniskach. Dokument w praktyce powtarza dotychczasowe zasady - określa, jak duże muszą być klatki, w jakiej odległości od domów może stać schronisko i kto może się nim opiekować. Jedyna realna zmiana to wykreślenie przepisów o oznakowaniu i rejestracji zwierząt, bo tę funkcję przejmie osobna, nowa ustawa o krajowym rejestrze oznakowanych psów i kotów, nad którą równolegle pracuje Sejm.

• Lokalizacja schroniska: budynki muszą stać co najmniej 150 metrów od domów, szkół czy zakładów produkujących żywność, a 500 metrów od ujęć wody pitnej - mniejsze schroniska, do 15 zwierząt, są zwolnione z tego wymogu.
• Przestrzeń dla zwierząt: pies do 20 kg musi mieć co najmniej 4 metry kwadratowe klatki, większy pies nawet 8 metrów kwadratowych, a dorosły kot co najmniej 1,5 metra kwadratowego plus półkę do odpoczynku.
• Opieka: karmienie co najmniej raz dziennie, spacery dla psów nie rzadziej niż dwa razy w tygodniu, szczepienia oraz obowiązkowa sterylizacja psów i kotek najpóźniej 8 miesięcy po przyjęciu do schroniska.
• Personel: schronisko dla więcej niż 35 zwierząt musi zatrudniać osobę z wykształceniem weterynaryjnym lub pokrewnym i co najmniej 3-letnim doświadczeniem zawodowym, odpowiedzialną za przestrzeganie przepisów.
• Znika obowiązek prowadzenia w schronisku rejestru oznakowania zwierząt - tę funkcję przejmie osobna ustawa o krajowym rejestrze psów i kotów.

Projekt przygotował rząd - konkretnie Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi - i przekazał go Sejmowi jako załącznik do rządowego projektu ustawy o krajowym rejestrze oznakowanych psów i kotów.

Bezpośrednio dotyczy to 245 podmiotów prowadzących schroniska w Polsce - gmin, fundacji i firm zajmujących się bezdomnymi zwierzętami - które muszą spełniać te same standardy co dziś, bo przepis w praktyce nic im nie zmienia poza jednym punktem: nie muszą już prowadzić rejestru oznakowania zwierząt w dotychczasowej formie. Jeśli jesteś wolontariuszem albo chcesz zaadoptować psa lub kota, oznacza to, że schronisko ma obowiązek prowadzić dokumentację o zwierzęciu - wagę, zdjęcia, historię szczepień - którą powinieneś móc zobaczyć przy adopcji. Jeśli mieszkasz blisko terenu, na którym ktoś planuje otworzyć schronisko, przepis gwarantuje, że nie powstanie ono bliżej niż 150 metrów od twojego domu.

Do projektu rozporządzenia nie dołączono opinii zewnętrznych instytucji - sekcja Oceny Skutków Regulacji dotycząca zakresu i wyników konsultacji pozostała pusta, więc dokument nie wskazuje, czy i z kim projekt konsultowano.

Ocena Skutków Regulacji wprost stwierdza, że przepis nie kosztuje budżetu państwa ani gmin ani grosza i nie wpłynie na koszty prowadzenia schronisk, bo nie wprowadza żadnych nowych obowiązków wymagających inwestycji - zmiany mogą dotyczyć co najwyżej spraw organizacyjnych. Dotyczy to 245 schronisk działających pod nadzorem Inspekcji Weterynaryjnej, która kontroluje każde z nich co najmniej raz w roku. Z danych przywołanych w uzasadnieniu wynika, że skala nieprawidłowości w schroniskach rośnie - w 2023 roku stwierdzono je w 51,1 procent skontrolowanych placówek, wobec 30,2 procent w 2022 roku i 26,3 procent w 2021 roku.

To projekt przepisu wykonawczego, przekazany Sejmowi 18 marca 2026 roku jako załącznik do rządowego projektu ustawy o krajowym rejestrze oznakowanych psów i kotów. Minister wyda go dopiero po wejściu w życie tej ustawy.