Do druku nr 2307 - opinia NRL

To pisemna opinia Naczelnej Izby Lekarskiej w sprawie rządowego projektu zmian w ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej. Dokument ma poinformować posłów, jak środowisko lekarskie ocenia proponowane przepisy, zanim Sejm zajmie się nimi dalej.

• Samorząd lekarski popiera projekt jako całość, w tym pomysł budowy podziemnych, chronionych placówek medycznych - z oddziałami chirurgii, intensywnej terapii i leczenia oparzeń - finansowanych z budżetu państwa.
• Krytykuje jednak rząd za to, że nie przesłał projektu do zaopiniowania Naczelnej Radzie Lekarskiej ani Wojskowej Radzie Lekarskiej, mimo że zmiany bezpośrednio dotyczą pracy lekarzy w sytuacjach kryzysowych.

Opinię przygotowało Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej - organ samorządu zawodowego lekarzy - w odpowiedzi na pismo Kancelarii Sejmu z 9 marca 2026 r. Podpisali ją wiceprezes dr n. med. Klaudiusz Komor i sekretarz Grzegorz Wrona.

Jeśli jesteś pacjentem - ta zmiana w praktyce oznacza, że w razie wojny lub dużej katastrofy państwo miałoby zaplecze w postaci bezpiecznych, podziemnych szpitali, gdzie można by leczyć rannych i chorych nawet pod ostrzałem. Jeśli jesteś lekarzem lub pracujesz w ochronie zdrowia - sprawa dotyczy Cię inaczej: chodzi o to, czy Twój głos w ogóle jest brany pod uwagę, gdy politycy piszą przepisy o Twojej pracy w sytuacjach kryzysowych.

Ten dokument sam w sobie jest opinią - stanowiskiem Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z 13 marca 2026 r. Popiera ono zaproponowane rozwiązania, zwłaszcza wzmocnienie infrastruktury medycznej na wypadek zagrożeń, w tym wyjątek od zwykłych zasad kupowania usług i towarów przez instytucje publiczne przy budowie doraźnych szpitali. Jednocześnie ostro krytykuje fakt, że projekt - przygotowany przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji - nie został wcześniej przesłany do zaopiniowania ani Naczelnej Radzie Lekarskiej, ani Wojskowej Radzie Lekarskiej, mimo że dotyczy bezpośrednio ich pracy. Innych opinii instytucji do tego pisma nie dołączono.

Sama ta opinia nie zmienia prawa - to głos doradczy, który ma wpłynąć na dalsze prace nad projektem, a nie wiążąca decyzja. Lekarze popierają zwłaszcza zapis o finansowaniu z budżetu państwa budowy podziemnych placówek medycznych oraz możliwość szybszego budowania takiej infrastruktury bez pełnej procedury przetargowej, co ich zdaniem jest kluczowe w sytuacjach wymagających szybkiej reakcji.

To pismo dołączone do akt projektu ustawy w toku prac sejmowych - przekazane 13 marca 2026 r., a formalnie zarejestrowane w Kancelarii Sejmu 26 marca 2026 r. jako jedna z opinii zbieranych przed dalszym procedowaniem projektu.

Mimo że Naczelna Izba Lekarska generalnie popiera projekt, ostro krytykuje Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji za pominięcie lekarzy w konsultacjach - mimo że przepisy bezpośrednio dotyczą funkcjonowania opieki zdrowotnej w razie wojny czy katastrofy. Samorząd lekarski podkreśla, że rola lekarzy w takich sytuacjach ma strategiczne znaczenie, a mimo to nikt nie zapytał ich o zdanie przed napisaniem projektu.