Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz niektórych innych ustaw.

Rządowy projekt, przygotowany przez Ministerstwo Zdrowia, zmienia ustawę o przeciwdziałaniu narkomanii oraz kilka powiązanych ustaw. Największa zmiana dotyczy leczenia osób uzależnionych od opioidów - dziś dostępne jest ono tylko w specjalnych programach, których w niektórych regionach kraju w ogóle nie ma (w 2025 r. brakowało go w całym województwie podkarpackim). Projekt pozwala też polskim zespołom ratowniczym legalnie wozić za granicę silne leki przeciwbólowe podczas akcji pomocowych, dostosowuje polskie prawo do międzynarodowej umowy o zwalczaniu przemytu narkotyków oraz wprowadza karę za samo przygotowywanie się do produkcji narkotyków syntetycznych.

• Powstaje nowa droga leczenia uzależnienia od opioidów - lekarz będzie mógł wypisać receptę na lek zawierający buprenorfinę bez konieczności zapisywania pacjenta do specjalnego programu leczenia. Ma to pomóc osobom z miejscowości, gdzie żaden ośrodek programu nie działa.
• Wymogi kadrowe dla ośrodków prowadzących leczenie substytucyjne (ile etatów lekarza, psychoterapeuty i pielęgniarki na 50 pacjentów) trafiają wprost do ustawy zamiast do przepisu wykonawczego ministra zdrowia.
• Pacjenci leczeni nieprzerwanie od co najmniej dwóch lat będą mogli dostawać lek na 14 dni na raz zamiast zgłaszać się codziennie, a wyjeżdżający za granicę - na maksymalnie 30 dni.
• Polskie zespoły ratownicze niosące pomoc za granicą (np. po trzęsieniu ziemi) będą mogły legalnie zabierać ze sobą silne leki przeciwbólowe zawierające środki odurzające - dziś prawo im tego zabrania.
• Samo przygotowywanie się do produkcji dużych ilości narkotyków syntetycznych (np. gromadzenie chemikaliów) stanie się przestępstwem - dziś nie jest karalne, mimo rekordowej liczby likwidowanych nielegalnych laboratoriów (85 w 2024 r. wobec mniej niż 20 rocznie przed 2016 r.).

Projekt złożył rząd - przygotowało go Ministerstwo Zdrowia wraz z Krajowym Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom, w odpowiedzi na nierówny dostęp do leczenia uzależnień od opioidów w kraju.

Zmiana dotyczy przede wszystkim osób uzależnionych od opioidów i ich rodzin, a także lekarzy, ośrodków leczenia uzależnień oraz ratowników medycznych wyjeżdżających z pomocą za granicę. Jeśli jesteś osobą uzależnioną i mieszkasz tam, gdzie nie działa program leczenia substytucyjnego (np. na Podkarpaciu) - zamiast dojeżdżać po lek do innego województwa, będziesz mógł dostać receptę od lekarza bliżej domu, choć taki lek nie będzie refundowany, więc zapłacisz za niego sam. Jeśli jesteś pacjentem leczonym od lat w programie - nie będziesz musiał zgłaszać się po lek codziennie, jeśli lekarz uzna, że możesz go zabierać na dłużej. Dokument nie podaje, ilu dokładnie pacjentów skorzysta z nowego rozwiązania.

Do druku nie dołączono opinii zewnętrznych instytucji ani wyników konsultacji publicznych.

Dokument nie zawiera odrębnej Oceny Skutków Regulacji z konkretnymi kwotami ani liczbą osób, które skorzystają ze zmian. Z treści wynika, że przeniesienie wymogów kadrowych z przepisu wykonawczego do ustawy nie generuje nowych kosztów, bo powtarza już obowiązujące zasady. Nowa recepta na lek z buprenorfiną w ramach zwykłej wizyty lekarskiej nie będzie refundowana - koszt leku poniesie pacjent, w odróżnieniu od bezpłatnego udziału w programie leczenia substytucyjnego. Ośrodki prowadzące dziś programy leczenia będą miały 12 miesięcy od wejścia ustawy w życie na dostosowanie się do nowych wymogów kadrowych, a lekarze chcący prowadzić leczenie na receptę będą mogli ubiegać się o dostęp do krajowego wykazu pacjentów po 6 miesiącach. Ustawa ma wejść w życie po 30 dniach od ogłoszenia.

To rządowy projekt przygotowany przez Ministerstwo Zdrowia i Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom. Dokument nie podaje aktualnego etapu prac sejmowych nad projektem.