Do druku nr 2694 - opinia SN

Sąd Najwyższy przesłał Sejmowi opinię o rządowym projekcie ustawy wdrażającej unijne przepisy o usługach cyfrowych - ocenia, które rozwiązania budzą wątpliwości prawne.

• SN nie ma zasadniczych zastrzeżeń do większości projektu - nadzoru nad platformami, certyfikacji instytucji rozstrzygających spory oraz statusu "zaufanego sygnalisty" i "zweryfikowanego badacza".
• Krytykuje jednak przepisy o pozwach przeciw platformom: prawo pozywania w imieniu użytkownika dostają urzędy i organizacje-sygnaliści, a nie - jak przewiduje prawo unijne - dowolne niezależne organizacje.

Autorem projektu jest rząd - wdraża on unijne przepisy o usługach cyfrowych. Opinię, na prośbę Kancelarii Sejmu, przygotował Sąd Najwyższy (Pierwszy Prezes SN).

Jeśli korzystasz z serwisów społecznościowych czy sklepów internetowych, zyskujesz prawo skargi do niezależnej, certyfikowanej instytucji, gdy platforma odmówi usunięcia nielegalnej treści albo zablokuje Twoje konto. Prowadzącym platformy internetowe grozi za to nadzór kilku urzędów naraz.

Do druku dołączono opinię Sądu Najwyższego. SN ocenia, że większość projektu nie budzi zastrzeżeń, ale krytycznie odnosi się do rozdziału o pozwach cywilnych przeciw platformom internetowym - uznaje część tych przepisów za niespójną z prawem unijnym i obecnym prawem cywilnym. Innych opinii do tego projektu w dostępnych materiałach nie ma.

Dokument to opinia prawna, a nie projekt ustawy - nie szacuje kosztów wdrożenia. Sąd Najwyższy ostrzega, że powierzenie wszystkich sporów o zablokowanie treści internetowych jednemu sądowi w Warszawie może wydłużyć czas ich rozpoznawania, a szerokie uprawnienia organizacji-sygnalistów do pozywania platform mogą w praktyce zachęcać je do traktowania takich spraw jako źródła dochodu.

Opinia wpłynęła do Sejmu 15 lipca 2026 r. w toku prac nad rządowym projektem. Podobną, szerszą wersję tej zmiany Sejm uchwalił w grudniu 2025 r., ale w styczniu 2026 r. zawetował ją Prezydent RP.

Poprzednią, łączną wersję tej nowelizacji Prezydent RP zawetował, zarzucając jej naruszenie wolności słowa i prawa do sądu. Rząd podzielił teraz materię na dwa osobne projekty - ten, oceniany w tej opinii, dotyczy głównie nadzoru nad platformami i SN ocenia go w większości pozytywnie, choć ostrzega przed zbyt szerokimi uprawnieniami "sygnalistów" do pozywania platform w imieniu użytkowników.