Do druku nr 2701 - opinia MRPiPS

To pismo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z opinią o projekcie ustawy, który ma pozwolić na przekazanie na własność sprzętu wspomagającego - na przykład wózków czy urządzeń rehabilitacyjnych - kupionego wcześniej z pieniędzy przeznaczonych na rezerwy strategiczne państwa. Wcześniej taki sprzęt był tylko wypożyczany w ramach specjalnego programu, który zakończył się z końcem 2025 roku.

• Program bezpłatnych wypożyczeń sprzętu wspomagającego dla osób niepełnosprawnych, prowadzony przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON), zakończył się 31 grudnia 2025 roku na mocy decyzji jego rady nadzorczej.
• Projekt ustawy ma umożliwić przekazanie zgromadzonego sprzętu na własność - zamiast go tylko wypożyczać, będzie można oddać go osobom niepełnosprawnym, placówkom zdrowia lub domom pomocy społecznej.
• Ministerstwo opowiada się za tym rozwiązaniem, bo dotychczasowy model wypożyczeń nie pasował do sprzętu, z którego ludzie korzystają na stałe, przez lata.
• Nowe przepisy mają obowiązywać do 31 grudnia 2028 roku - w tym czasie państwo ma zamknąć całą rezerwę i rozdać sprzęt osobom, które go potrzebują.

Opinię wydało Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej - podpisała ją podsekretarz stanu Katarzyna Nowakowska. Sam projekt ustawy zgłosiła sejmowa komisja, a nie rząd.

Jeśli ty albo ktoś bliski korzysta ze sprzętu wspomagającego wypożyczonego wcześniej z tego programu - na przykład wózka inwalidzkiego, podnośnika czy urządzenia ułatwiającego komunikację - nowe przepisy dają szansę na zatrzymanie go na stałe, zamiast oddawania po zakończeniu wypożyczenia. Skorzystać mogą też placówki opieki zdrowotnej i domy pomocy społecznej, do których trafi część zapasów sprzętu - dla nich to realne wsparcie sprzętowe bez konieczności kupowania go z własnego budżetu.

Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych ocenia projekt pozytywnie, jako odpowiedź na postulaty samych osób niepełnosprawnych i organizacji, które je reprezentują. Ministerstwo podkreśla, że dotychczasowy system wypożyczeń nie odpowiadał specyfice sprzętu, z którego ludzie korzystają latami i który ma zasadnicze znaczenie dla ich codziennego funkcjonowania i samodzielności. Zdaniem resortu przekazanie sprzętu na własność - także placówkom zdrowia i domom pomocy społecznej - lepiej odpowiada realnym, długoterminowym potrzebom użytkowników. Do pisma nie dołączono innych opinii ani wyników konsultacji społecznych.

To pismo nie zawiera własnej Oceny Skutków Regulacji (OSR) z wyliczeniami kosztów - to opinia merytoryczna resortu, a nie dokument finansowy. Ministerstwo wskazuje jednak, że termin do 31 grudnia 2028 roku powinien wystarczyć na zamknięcie rezerwy i rozdysponowanie całego sprzętu kupionego wcześniej na potrzeby programu wypożyczeń. Dla urzędów oznacza to obowiązek zorganizowania przekazania sprzętu bezpośrednio zainteresowanym osobom i instytucjom, bez pośrednictwa systemu wypożyczeń, którym wcześniej zarządzała Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych (RARS). Brak regulacji umożliwiającej przekazanie sprzętu na własność, zdaniem ministerstwa, groziłby niewykorzystaniem jego potencjału.

Ministerstwo odpowiada na pismo Kancelarii Sejmu z 8 czerwca 2026 roku w sprawie komisyjnego projektu ustawy. Projekt trafił do opiniowania przez resort na etapie prac sejmowych, już po tym, jak rada nadzorcza PFRON zdecydowała 30 października 2025 roku o zakończeniu programu wypożyczeń sprzętu z końcem tego roku.