Sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw.

Rząd przygotował ustawę, która wprowadza do polskiego prawa unijne zasady dotyczące dużych platform internetowych - znane jako akt o usługach cyfrowych (rozporządzenie 2022/2065). Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii zakończyła nad nim prace i rekomenduje Sejmowi przyjęcie tekstu. Ustawa wskazuje, które polskie urzędy będą pilnować, żeby platformy usuwały nielegalne treści i nie oszukiwały użytkowników, a także jakie kary im grożą za łamanie tych zasad.

• Trzy urzędy dostają nowe zadania: Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) zajmie się dużymi platformami i ochroną konsumentów, Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (KRRiT) - platformami z filmami wideo, a Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) zostaje głównym koordynatorem i przejmuje pozostałe sprawy.
• Powstaje 12-osobowa Krajowa Rada do spraw Usług Cyfrowych, doradzająca koordynatorowi w sprawach rynku cyfrowego.
• Organizacje będą mogły uzyskać status zaufanego podmiotu sygnalizującego - ich zgłoszenia nielegalnych treści platformy muszą traktować priorytetowo.
• Naukowcy zyskują możliwość ubiegania się o status zweryfikowanego badacza i dostęp do danych dużych platform.
• Za łamanie zasad platformom grożą kary pieniężne sięgające 6% ich światowego obrotu, a sąd będzie mógł nakazać czasowe zablokowanie dostępu do usługi.

Projekt zgłosił rząd, a w Sejmie pracowała nad nim Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii. Ustawa ma wykonać obowiązek nałożony przez unijne przepisy o usługach cyfrowych - wskazanie krajowych urzędów, które je egzekwują.

Jeśli korzystasz z dużych serwisów internetowych - sklepów, wyszukiwarek, mediów społecznościowych - i trafisz tam na oszustwo, podróbkę albo treść łamiącą prawo, nie musisz już liczyć wyłącznie na dobrą wolę firmy. Możesz złożyć skargę do polskiego urzędu (UOKiK, KRRiT albo UKE, zależnie od sprawy), a ten może zbadać sprawę i ukarać platformę. Jeśli prowadzisz małą firmę i sprzedajesz przez internet, zmiana dotyczy przede wszystkim dużych platform pośredniczących, a nie Ciebie bezpośrednio - ale jeśli konkurencja sprzedaje przez nie podróbki Twoich produktów, zyskujesz nowe narzędzie nacisku na platformę. Jeśli jesteś naukowcem badającym wpływ mediów społecznościowych, możesz ubiegać się o dostęp do wewnętrznych danych dużych platform.

Do dostępnej treści druku nie dołączono opinii zewnętrznych instytucji ani wyników konsultacji społecznych.

Dostępna treść druku nie zawiera Oceny Skutków Regulacji, więc dokładne koszty wdrożenia nie są znane. Z treści projektu wynika jednak, że: urzędy (UOKiK, KRRiT, UKE) będą musiały obsłużyć nowe zadania - przyjmowanie skarg, prowadzenie kontroli, nakładanie kar - co oznacza dodatkową pracę administracyjną, a koszty nowej Krajowej Rady do spraw Usług Cyfrowych pokryje budżet państwa z części Prezesa UKE. Duże platformy internetowe poniosą koszty dostosowania się do kontroli i ewentualnych kar sięgających 6% światowego obrotu. Wpływy z tych kar trafią do budżetu państwa. Ustawa ma wejść w życie po 30 dniach od ogłoszenia.

Rządowy projekt przeszedł prace w Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii, która przygotowała sprawozdanie rekomendujące jego przyjęcie i teraz czeka na dalsze czytania w Sejmie. Ustawa wdraża unijne przepisy o usługach cyfrowych, obowiązujące w całej Unii Europejskiej już od 2024 r.