Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym.

Rząd chce uszczelnić podatek akcyzowy na papierosy elektroniczne i inne urządzenia do waporyzacji, bo producenci nauczyli się obchodzić obecne przepisy - rozkładając e-papierosa na część z baterią (która dotąd nie była opodatkowana) i wkład z płynem, który jest opodatkowany. Projekt zmienia definicje tych urządzeń, podnosi stawki akcyzy na płyn, baterie i zestawy części, a jednocześnie po raz pierwszy obejmuje podatkiem urządzenia, które dotąd akcyzy nie płaciły. To zmiana obowiązującej od 2008 roku ustawy o podatku akcyzowym, przygotowana przez Ministerstwo Finansów.

• Rośnie akcyza na płyn do e-papierosów - z 1,80 zł do 2,20 zł za każdy mililitr, ale ta podwyżka zacznie obowiązywać dopiero od 1 stycznia 2027 roku.
• Rośnie akcyza na urządzenia do waporyzacji (baterie/sterowniki wielorazowych e-papierosów, podgrzewacze tytoniu, urządzenia wielofunkcyjne) - z 40 zł do 50 zł za sztukę.
• Rośnie też dopłata akcyzowa doliczana do jednorazowych e-papierosów - z 40 zł do 50 zł za sztukę, żeby nie stały się tańsze od urządzeń wielorazowych.
• Po raz pierwszy akcyzą zostaną objęte "gołe" baterie/sterowniki do e-papierosów na wymienne wkłady (pody), nawet bez grzałki - dziś takie urządzenia w ogóle nie płacą akcyzy.
• Same wkłady (pody, kartridże) do wielorazowych e-papierosów zostają zwolnione z akcyzy - opodatkowany pozostanie tylko zawarty w nich płyn.

Projekt przygotował rząd (Ministerstwo Finansów). Powód: firmy obchodzą obecne przepisy, dzieląc e-papierosy na nieopodatkowane części (baterie), dlatego trzeba zamknąć tę lukę podatkową.

Zmiana dotyczy przede wszystkim osób, które używają e-papierosów lub waporyzatorów, oraz firm, które je sprzedają. Jeśli palisz jednorazowego e-papierosa, od 1 stycznia 2027 roku zapłacisz więcej, bo rośnie zarówno stawka akcyzy na płyn, jak i dodatkowa opłata doliczana do takich urządzeń. Jeśli masz wielorazowy waporyzator na wymienne wkłady (pod), podrożeje samo urządzenie - a jeśli twoje urządzenie to prosta bateria bez grzałki, po raz pierwszy w ogóle zostanie objęte akcyzą, więc podrożeje najbardziej. Jeśli prowadzisz sklep, kiosk albo firmę sprzedającą e-papierosy lub części do nich, czeka cię rejestracja w rejestrze podmiotów akcyzowych, a czasem też uzyskanie zezwolenia akcyzowego i obowiązek naklejania znaków akcyzy (banderol) na towar.

Do projektu nie dołączono formalnych opinii instytucji takich jak Prokurator Generalny czy Sąd Najwyższy - w tym przypadku ich się nie spodziewano, bo temat leży poza ich zakresem. Z uzasadnienia wynika jedynie, że w trakcie konsultacji projektu niektóre zainteresowane firmy z branży zwracały uwagę na ryzyko, że bez podniesienia opłaty przy jednorazowych e-papierosach staną się one relatywnie tańsze od urządzeń wielorazowych - i to zastrzeżenie rząd uwzględnił, podnosząc obie stawki równolegle.

Dokument nie zawiera pełnej Oceny Skutków Regulacji z konkretnymi kwotami wpływów do budżetu. Z uzasadnienia wynika jedynie, że firmy - w tym mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa handlujące e-papierosami - poniosą dodatkowe koszty związane z rejestracją, uzyskaniem zezwoleń akcyzowych, wpłatą zabezpieczenia akcyzowego, składaniem deklaracji podatkowych i oznaczaniem towaru znakami akcyzy. Dla konsumentów oznacza to wyższe ceny e-papierosów i waporyzatorów. Nowe przepisy dotyczące samych urządzeń zaczną być stosowane dopiero po 3 miesiącach od wejścia ustawy w życie, żeby firmy zdążyły się przygotować, a wyższa stawka na sam płyn wejdzie w życie później - od 1 stycznia 2027 roku.

To rządowy projekt zmiany ustawy o podatku akcyzowym z 2008 roku. Koryguje wcześniejszą nowelizację z lutego 2025 roku, która pierwszy raz objęła akcyzą e-papierosy i waporyzatory - po jej wejściu w życie ujawniły się sposoby obchodzenia przepisów, które ten projekt ma zamknąć.

W trakcie konsultacji część firm z branży zwracała uwagę, że podwyżka akcyzy tylko na urządzenia wielorazowe - bez analogicznej podwyżki dla jednorazowych e-papierosów - mogłaby sprawić, że te tańsze, jednorazowe produkty staną się jeszcze bardziej popularne kosztem urządzeń wielokrotnego użytku. Rząd argumentuje, że właśnie dlatego podniósł obie stawki razem (z 40 zł do 50 zł), żeby zachować równowagę cenową między jednorazowymi a wielorazowymi urządzeniami.