Sejm odrzuca zmianę Senatu ws. płoszenia dzikich zwierząt

Posłowie głosowali nad jedną z poprawek, jakie do ustawy o ochronie przyrody zgłosił Senat. Ustawa, której dotyczy ta poprawka, ma pozwolić rolnikom płoszyć dziki, jelenie czy sarny niszczące uprawy bez ryzyka zarzutu znęcania się nad zwierzętami, a strażnikom parków narodowych i osobom mającym zgodę urzędu na płoszenie niedźwiedzia, wilka czy żubra - uniknąć kary, jeśli w obronie koniecznej przypadkiem zranią lub zabiją zwierzę. Sejmowa komisja zaproponowała, by tę konkretną senacką poprawkę odrzucić, i Sejm poszedł za tą rekomendacją: poprawka przepadła zdecydowaną większością głosów, więc do ustawy nie trafi zmiana zaproponowana przez Senat - obowiązywać będzie wersja wypracowana wcześniej w Sejmie.

Dokument nie precyzuje w dostępnych danych dokładnej treści poprawek nr 1-2 zgłoszonych przez Senat - wiadomo jedynie, że dotyczyły tej samej ustawy o ochronie przyrody, która reguluje płoszenie dzikich zwierząt przez rolników oraz ochronę prawną strażników parków narodowych i osób uprawnionych do płoszenia zwierząt chronionych.

• Komisja sejmowa rekomendowała odrzucenie tej senackiej zmiany.
• Sejm potwierdził tę rekomendację w głosowaniu - poprawka nie weszła do ustawy.
• Ustawa idzie dalej w kształcie przyjętym wcześniej przez Sejm, bez modyfikacji proponowanej przez Senat.

Poprawkę do ustawy zgłosił Senat w ramach swojej uchwały do wcześniej uchwalonej przez Sejm ustawy. Sejmowa Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa przygotowała sprawozdanie rekomendujące jej odrzucenie.

Ta poprawka sama w sobie nie zmienia niczego dla obywateli - została odrzucona, więc nie wejdzie do ustawy. Znaczenie ma to, że cała ustawa (regulująca płoszenie dzikich zwierząt przez rolników oraz ochronę prawną strażników parków narodowych) będzie obowiązywać w wersji sejmowej, bez tej konkretnej zmiany Senatu. Jeśli jesteś rolnikiem, którego pole niszczą dziki czy jelenie, albo pracownikiem Służby Parku odpowiedzialnym za płoszenie zwierząt chronionych - dotyczy cię ostateczny kształt tej ustawy, a nie samo to głosowanie nad jedną z poprawek. Dokument nie podaje, ilu osób konkretnie dotyczyłaby odrzucona poprawka.

Wynik był jednoznaczny: za przyjęciem poprawki zagłosowało tylko 2 posłów, przeciw - 241, a aż 193 wstrzymało się od głosu. Klub KO (153 głosy), Polska2050 (13), PSL-TD (31), Lewica (19), Centrum (15) oraz niezrzeszeni głosowali niemal jednolicie na nie. Klub PiS w zdecydowanej większości (172 posłów) wstrzymał się od głosu, a tylko 2 jego przedstawicieli poparło poprawkę. Konfederacja (13), Konfederacja KP (3) i Demokracja (3) także wstrzymały się w całości. Do przyjęcia potrzeba było bezwzględnej większości, czyli 219 głosów za - poprawka nie miała żadnych szans i przepadła.

Dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji odnoszącej się do tej konkretnej poprawki. Praktyczny skutek odrzucenia jest proceduralny: ustawa o ochronie przyrody będzie procedowana dalej bez zmiany proponowanej przez Senat, w kształcie wcześniej przyjętym przez Sejm. Rolnicy, strażnicy parków narodowych i osoby uprawnione do płoszenia zwierząt chronionych będą podlegać przepisom w wersji sejmowej - na ostateczny kształt ich sytuacji wpłynie całość ustawy, a nie to pojedyncze głosowanie.

To etap rozpatrywania poprawek zgłoszonych przez Senat do ustawy uchwalonej wcześniej przez Sejm. Komisja sejmowa oceniła każdą senacką zmianę osobno i rekomendowała Sejmowi ich przyjęcie lub odrzucenie - ta konkretna poprawka nr 1-2 została odrzucona zgodnie z rekomendacją komisji.

Widać wyraźny podział na trzy postawy zamiast klasycznego sporu za-przeciw. Kluby KO, Polska2050, PSL-TD, Lewica i Centrum niemal jednolicie głosowały przeciw poprawce. Klub PiS, mimo że to z jego szeregów padły oba głosy za (2 na ok. 186 obecnych), w zdecydowanej większości (172 posłów) wybrał wstrzymanie się od głosu, zamiast poprzeć własną poprawkę lub głosować przeciw. Podobnie wstrzymały się w całości Konfederacja, Konfederacja KP i Demokracja. Taki układ sugeruje, że dla wielu klubów nie był to spór ideologiczny, lecz techniczna decyzja o nieprzyjmowaniu tej konkretnej zmiany Senatu.