Sejm przyjął raport o zakupie ziemi przez cudzoziemców

Posłowie głosowali nad wnioskiem o odrzucenie corocznego sprawozdania ministra spraw wewnętrznych i administracji, które pokazuje, ile ziemi, mieszkań i domów kupili w Polsce cudzoziemcy w 2025 roku i jak urzędnicy to kontrolowali. Wniosek o odrzucenie przepadł - 192 głosy za, 239 przeciw, przy wymaganej większości 240 głosów. Oznacza to, że sprawozdanie NIE zostało odrzucone: Sejm przyjął je do wiadomości, a roczna praca ministerstwa nad kontrolą zakupu ziemi przez obcokrajowców została formalnie zaakceptowana, bez żadnych dodatkowych zaleceń czy zmian w prawie.

• Głosowanie nie zmienia żadnego przepisu - to wyłącznie przyjęcie do wiadomości rocznego raportu ministra spraw wewnętrznych i administracji.
• Z przyjętego sprawozdania wynika, że liczba zezwoleń na zakup ziemi przez cudzoziemców wzrosła w ciągu pięciu lat ponad trzykrotnie.
• W 2025 roku wykryto najwięcej naruszeń przepisów o zakupie nieruchomości przez cudzoziemców w historii prowadzenia tych statystyk.
• Zasady nabywania nieruchomości przez cudzoziemców spoza Unii Europejskiej - czyli obowiązek uzyskania zgody ministra spraw wewnętrznych - pozostają bez zmian.

Z dostępnych danych nie wynika wprost, kto formalnie złożył wniosek o odrzucenie sprawozdania. Rozkład głosów wskazuje, że odrzucenia domagały się głównie kluby Prawo i Sprawiedliwość oraz Konfederacja, krytyczne wobec resortu spraw wewnętrznych w związku ze skalą naruszeń przy zakupie ziemi przez cudzoziemców.

To głosowanie nie nakłada na obywateli żadnych nowych obowiązków ani kosztów - dotyczy oceny pracy administracji, a nie zmiany prawa. Jeśli sprzedajesz dom, mieszkanie lub działkę cudzoziemcowi spoza Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego, on nadal musi mieć zgodę ministra spraw wewnętrznych na taki zakup - dokładnie tak jak wcześniej. Obywateli Unii Europejskiej te ograniczenia w praktyce nie dotyczą. Jeśli jesteś notariuszem obsługującym transakcje z cudzoziemcami, przyjęty raport pokazuje, że ministerstwo naciska na izby notarialne, by pilnowały terminowego przesyłania dokumentów o takich transakcjach - to sygnał możliwego zaostrzenia kontroli w praktyce, choć samo głosowanie tego nie wprowadza. Dokument nie podaje, ilu dokładnie właścicieli nieruchomości czy notariuszy to obejmuje.

Wynik był stosunkowo wyrównany: 192 głosy za odrzuceniem sprawozdania, 239 przeciw, nikt się nie wstrzymał - to mniej niż wymagana większość 240 głosów. Za odrzuceniem głosowały niemal jednolicie PiS (172 za, 2 przeciw) i Konfederacja (12 za, 0 przeciw), a dołączyły do nich mały klub Demokracja (3 za, 0 przeciw) oraz podzielona Konfederacja_KP (2 za, 1 przeciw). Przeciw odrzuceniu, czyli za przyjęciem raportu, opowiedziała się cała koalicja rządząca: KO (154 przeciw), PSL-TD (30 przeciw), Lewica (20 przeciw), Centrum (13 przeciw) i Polska2050 (11 przeciw).

Dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji, bo nie jest projektem ustawy, tylko corocznym raportem z wykonania już obowiązującego prawa. Przyjęcie sprawozdania oznacza, że Sejm nie zgłosił formalnych zastrzeżeń do sposobu, w jaki ministerstwo nadzoruje zakup ziemi przez cudzoziemców - obowiązek zgody ministra na takie transakcje pozostaje w mocy bez zmian. Resort będzie kontynuował dotychczasową praktykę, w tym naciski na notariuszy, by szybciej zgłaszali transakcje z udziałem cudzoziemców.

To końcowy etap corocznego trybu: komisja administracji i spraw wewnętrznych rozpatrzyła raport ministra, a Sejm na posiedzeniu plenarnym zdecydował, by go nie odrzucać. Sprawa jest tym samym zamknięta, proces zakończony statusem „uchwalona”.

Spór dotyczył oceny pracy resortu, nie samego prawa. Opozycja (PiS, Konfederacja) uznała, że sprawozdanie powinno zostać odrzucone, bo - jak wynika z samego raportu - w 2025 roku odnotowano najwięcej naruszeń przepisów o zakupie ziemi przez cudzoziemców w historii prowadzenia tych statystyk, a liczba zezwoleń rośnie od lat. Koalicja rządząca (KO, Polska2050, PSL-TD, Lewica, Centrum) argumentowała, że sprawozdanie rzetelnie przedstawia stan rzeczy i nie ma podstaw do jego odrzucenia. Dokument nie zawiera dodatkowych informacji o debacie publicznej poza samym przebiegiem głosowania.

Warto zwrócić uwagę na drobne odstępstwa od głównego podziału: w klubie PiS, mimo zdecydowanego poparcia dla odrzucenia sprawozdania (172 głosy), 2 posłów zagłosowało inaczej niż większość klubu. Mała Konfederacja_KP podzieliła się niemal po równo - 2 głosy za odrzuceniem, 1 przeciw - co jest nietypowe dla małych klubów, zwykle głosujących jednolicie. Klub Demokracja poparł odrzucenie sprawozdania w komplecie (3:0), mimo że reszta koalicji rządzącej głosowała jednogłośnie przeciw odrzuceniu.