Banki spoza UE muszą trzymać rezerwy w Polsce

Posłowie głosowali nad wnioskiem o odrzucenie w pierwszym czytaniu rządowego projektu zmiany ustawy - Prawo bankowe oraz kilku innych ustaw. Taki wniosek, gdyby przeszedł, oznaczałby koniec prac nad projektem zaraz na starcie. Wniosek przepadł - za odrzuceniem było tylko 29 głosów - więc projekt nie został zatrzymany i Sejm będzie nad nim dalej pracował. Sam projekt zakłada, że banki z krajów spoza Unii Europejskiej działające w Polsce przez swoje oddziały będą musiały trzymać część rezerw finansowych w Polsce i jasno informować klientów, czy ich oszczędności są objęte gwarancją państwa.

• Banki z krajów spoza Unii Europejskiej (np. z USA lub z Azji), które prowadzą oddziały w Polsce, będą musiały utrzymywać rezerwy finansowe zdeponowane w Polsce, a nie tylko za granicą.
• Takie banki będą musiały wyraźnie informować klientów, czy ich konto lub lokata są objęte systemem gwarantowania depozytów.

Dokument dostępny w kontekście nie zawiera pełnej listy zmienianych przepisów ani ich szczegółowej treści - powyższe punkty to główne kierunki wskazane w streszczeniu projektu.

Projekt rządowy, wniesiony przez Radę Ministrów. Z dostępnych danych nie wynika szczegółowe uzasadnienie poza wskazanym w streszczeniu celem: zwiększenie bezpieczeństwa klientów banków spoza Unii Europejskiej działających w Polsce.

Jeśli masz konto, lokatę albo kredyt w oddziale banku, którego centrala znajduje się poza Unią Europejską - na przykład w banku z USA albo z Azji działającym w Polsce - ta zmiana dotyczy cię bezpośrednio: bank będzie musiał trzymać część pieniędzy jako rezerwę w Polsce i jasno powiedzieć ci, czy twoje oszczędności są objęte gwarancją państwa na wypadek jego upadłości. Dla klientów zwykłych banków krajowych efekt będzie pośredni - chodzi o ogólnie większe bezpieczeństwo całego systemu finansowego. Dokument nie podaje, ilu dokładnie klientów lub ile oddziałów banków spoza UE działa obecnie w Polsce, więc nie da się określić dokładnej skali.

Wynik jednoznaczny: za odrzuceniem projektu było tylko 29 głosów, przeciw - 231, a aż 174 posłów wstrzymało się. Za odrzuceniem głosowały obie frakcje Konfederacji (łącznie 17 głosów) oraz koło Demokracja (4 głosy). Przeciw odrzuceniu, czyli za kontynuowaniem prac, opowiedziały się największe kluby: KO (152 głosy), PSL-TD (31), Centrum (14), Polska2050 (13) oraz część Lewicy (13 z 19 głosujących posłów tego klubu). PiS w zdecydowanej większości się wstrzymał (173 z ok. 186 głosujących), nie opowiadając się wprost ani za odrzuceniem, ani za kontynuacją prac.

Kontekst nie zawiera Oceny Skutków Regulacji (OSR) tego projektu, więc nie da się podać konkretnych kwot ani dokładnej liczby podmiotów, których zmiana dotyczy. Jakościowo: banki z krajów spoza Unii Europejskiej prowadzące oddziały w Polsce poniosą dodatkowy obowiązek - będą musiały trzymać rezerwy finansowe w Polsce zamiast wyłącznie za granicą, co może oznaczać dla nich dodatkowe koszty organizacyjne. W zamian klienci tych banków zyskają jasną informację, czy ich pieniądze są objęte gwarancją państwa. Ponieważ wniosek o odrzucenie projektu przepadł, prace nad ustawą - a więc i nad tymi obowiązkami - będą kontynuowane w Sejmie.

Głosowanie odbyło się na etapie pierwszego czytania projektu na posiedzeniu Sejmu 19 czerwca 2026 r. Odrzucenie wniosku o odrzucenie oznacza, że projekt nie kończy się na tym etapie i trafi do dalszych prac, zwykle w komisji sejmowej.

Widać wyraźne linie podziału, inne niż klasyczny spór koalicja-opozycja. Obie frakcje Konfederacji głosowały jednolicie za odrzuceniem projektu, podobnie jak małe koło Demokracja. Największe kluby koalicji rządzącej (KO, Polska2050, PSL-TD, Centrum) głosowały jednolicie przeciw odrzuceniu. W klubie Lewicy doszło do rozłamu: 6 posłów poparło odrzucenie, a 13 było przeciw. Najbardziej nietypowe zachowanie miał PiS - zamiast głosować za lub przeciw, niemal cały klub (173 z ok. 186 obecnych) wstrzymał się od głosu.