Plac zabaw w każdym żłobku? Sejm mówi nie

Głosowanie dotyczyło poprawki nr 6 do projektu ustawy zmieniającej zasady prowadzenia żłobków, klubów dziecięcych i punktów opieki dziennej. Poprawkę zgłosił klub PiS podczas drugiego czytania - miała ona nałożyć na każdy żłobek bezwzględny obowiązek zapewnienia dzieciom dostępu do placu zabaw dla dzieci do lat 3 oraz usunąć przepis dopuszczający od tego wyjątki. Sejm odrzucił poprawkę stosunkiem głosów 211 do 230, więc do ostatecznej, uchwalonej tego samego dnia ustawy trafił zapis w wersji rządowej, bez tego dodatkowego obowiązku.

• Poprawka miała zastąpić przepis bazowego projektu, który przewidywał wyjątki od obowiązku zapewnienia placu zabaw, zapisem bezwarunkowym: każdy żłobek musiałby zapewnić dzieciom dostęp do placu zabaw, bez żadnych odstępstw.
• Poprawka usuwałaby jednocześnie przepis dopuszczający sytuacje, w których taki obowiązek nie musiałby być spełniony.

Poprawkę zgłosił klub Prawa i Sprawiedliwości podczas drugiego czytania projektu w Sejmie 17 lipca 2026 r., w ramach szerszego pakietu poprawek ograniczających nowe obowiązki nakładane na żłobki i kluby dziecięce.

Poprawka dotyczyłaby przede wszystkim podmiotów prowadzących żłobki i kluby dziecięce - samorządów oraz prywatnych właścicieli placówek - a pośrednio rodziców dzieci do lat 3 korzystających z takiej opieki. Ponieważ poprawka przepadła, w ustawie zostaje wersja rządowa: żłobki nie mają bezwzględnego prawnego obowiązku posiadania placu zabaw, a kwestię tę reguluje ogólny zapis projektu bazowego, dopuszczający pewne wyjątki. Dla rodzica praktycznie oznacza to, że dostęp dziecka do placu zabaw w konkretnym żłobku zależy od tego, jak urządzona jest dana placówka, a nie od twardego wymogu ustawowego.

Wynik był bliski, ale poprawka przepadła: 211 głosów za, 230 przeciw. Za głosowały niemal jednolicie kluby opozycyjne wobec rządu: PiS (178 za), Konfederacja (14 za), Konfederacja Korony Polskiej (3 za) oraz koło Demokracja (3 za). Przeciw byli posłowie klubów koalicji rządzącej: KO (142 przeciw, 10 za), Polska2050 (13 przeciw), PSL-Trzecia Droga (32 przeciw), Lewica (21 przeciw), Centrum (13 przeciw) i Razem (4 przeciw). Podział głosów pokrywa się z podziałem na rząd i opozycję.

Odrzucenie poprawki oznacza, że w uchwalonej ustawie obowiązuje przepis w brzmieniu zaproponowanym przez rząd - bez bezwzględnego obowiązku zapewnienia placu zabaw w każdym żłobku i z zachowaniem przewidzianych wyjątków. Dla gmin i prywatnych właścicieli żłobków oznacza to brak dodatkowego obowiązku inwestycyjnego, jaki wprowadziłaby ta konkretna poprawka. Cała ustawa i tak została tego samego dnia uchwalona przez Sejm, więc pozostałe jej przepisy - w tym nowy rejestr żłobków i ochrona wizerunku dzieci - wchodzą w życie niezależnie od losu tej poprawki.

To głosowanie nad jedną z kilkunastu poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu 17 lipca 2026 r. Bezpośrednio po głosowaniach nad poprawkami Sejm przeszedł do trzeciego czytania i tego samego dnia uchwalił całą ustawę.

Poprawka podzieliła Sejm wzdłuż osi rząd-opozycja. Klub PiS argumentował, że dostęp do placu zabaw powinien być zagwarantowany każdemu dziecku w żłobku bez wyjątków. Kluby koalicji rządzącej opowiedziały się za pozostawieniem elastyczności przewidzianej w projekcie rządowym, uznając ją za wystarczającą i mniej obciążającą dla placówek, zwłaszcza mniejszych.