Do druku nr 1811 - opinia KZZIKZUS

Do analizowanego druku dołączona jest jedna opinia – od Krajowego Związku Zawodowego Inspektorów Kontroli ZUS, działającego w ramach Forum Związków Zawodowych. Związek pozytywnie ocenia projekt, podkreślając, że chroni faktyczną wartość pensji minimalnej przed „rozmywaniem” jej dodatkami. Jednocześnie sam związek zwraca uwagę na możliwe skutki uboczne – ryzyko ograniczenia etatów, wzrostu cen czy przechodzenia części firm do szarej strefy – ale mimo tych zastrzeżeń ostatecznie rekomenduje przyjęcie projektu. Innych opinii ani konsultacji do tego druku nie dołączono.

Ten dokument to sama opinia związkowa, więc nie zawiera Oceny Skutków Regulacji (OSR), czyli oficjalnego wyliczenia kosztów i korzyści – takiego elementu tu po prostu nie ma. Z treści opinii wynika, że dla pracowników zmiana oznacza pewność, że dodatki i premie nie zastąpią części pensji zasadniczej – to realna ochrona portfela, zwłaszcza dla osób zarabiających blisko stawki minimalnej. Dla pracodawców, zwłaszcza małych firm w handlu, gastronomii i usługach, oznacza to wzrost kosztów zatrudnienia, bo nie będą już mogli rozliczać części pensji jako dodatków. Sam związek zawodowy przyznaje, że skutkiem ubocznym może być ograniczenie liczby etatów, podwyżki cen towarów i usług oraz ryzyko przenoszenia części wypłat do szarej strefy.

Posłowie złożyli projekt 23 września 2025 r. Opinię związku zawodowego przekazano Kancelarii Sejmu 23 października 2025 r., w ramach zbierania stanowisk przed dalszymi pracami nad projektem w Sejmie.

Nawet związek zawodowy popierający projekt przyznaje, że zmiana budzi wątpliwości: z jednej strony chroni pracowników przed zaniżaniem faktycznej pensji, z drugiej – zdaniem tego samego związku – może podnieść koszty pracy na tyle, że małe firmy ograniczą zatrudnienie, podniosą ceny lub część wypłat przeniosą do szarej strefy. To nie spór między instytucjami, lecz wewnętrzne zastrzeżenia zawarte w samej opinii.