Do druku nr 2549 - opinia PUODO

Jeśli jesteś marynarzem, Twoje dane trafią do państwowej ewidencji książeczek żeglarskich, a zgodnie z obecnym brzmieniem projektu mogą tam zostać bezterminowo — bez określonego momentu, w którym urząd je usunie. Jeśli jesteś lekarzem badającym marynarzy, projekt każe Ci ujawnić publicznie imię, nazwisko, adres i telefon gabinetu, a robi to pod pozorem „zgody”, którą w praktyce trudno będzie cofnąć, bo ujawnienie tych danych jest obowiązkowe z mocy ustawy. Jeśli prowadzisz firmę żeglugową i rozliczasz się podatkiem od tonażu statków, w oświadczeniu dla urzędu podasz swój adres — ale projekt nie precyzuje, jaki dokładnie, więc możesz mieć wątpliwości, co wpisać.

To pismo samo w sobie jest opinią eksperckiego organu — Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych (UODO) zgłasza cztery konkretne zastrzeżenia do projektu, dotyczące niejasno określonych danych osobowych (adres, telefon, e-mail), błędnego nazwania obowiązkowego ujawnienia danych lekarza „zgodą” oraz braku terminu przechowywania danych w rejestrze książeczek żeglarskich. Urząd zaznacza, że opiniował ten projekt już wcześniej, na etapie prac rządowych, i część uwag została wtedy uwzględniona — te, które pozostały w tym piśmie, to problemy nierozwiązane do dziś. Do tego dokumentu nie dołączono opinii innych instytucji, takich jak Prokurator Generalny czy Narodowy Bank Polski.

To pismo jest opinią prawną, a nie oceną skutków regulacji — nie ma w nim żadnych kwot ani liczby osób, których problem dotyczy, więc nie da się z niego wyczytać, ile to będzie kosztować czy ilu marynarzy lub firm to obejmie. W praktyce, jeśli posłowie nie doprecyzują wskazanych przepisów, urzędy i firmy mogą różnie interpretować, jaki „adres” trzeba podać w dokumentach — co utrudni codzienne stosowanie ustawy. Największe ryzyko dotyczy elektronicznego rejestru książeczek żeglarskich: skoro projekt nie przewiduje usuwania z niego danych, może to naruszać ogólne rozporządzenie o ochronie danych (RODO), które wymaga, by dane osobowe były przechowywane tylko tak długo, jak jest to naprawdę potrzebne.