Do druku nr 2597 - opinia OFOP

Dokument dotyczy przede wszystkim ludzi działających w fundacjach, stowarzyszeniach i innych organizacjach społecznych – zarówno pracowników etatowych, jak i wolontariuszy. Jeśli działasz w małej, lokalnej organizacji, na przykład klubie sportowym, kole gospodyń wiejskich czy stowarzyszeniu pomocowym, spór dotyczy tego, czy zmiany w przepisach realnie ułatwią ci start w gminnych konkursach dotacyjnych i codzienną działalność, czy zostaną tylko punktową poprawką. Jeśli korzystasz z usług organizacji pozarządowych – na przykład pomocy społecznej, zajęć kulturalnych czy sportowych – pośrednio zależy ci na tym, żeby te organizacje miały lepsze warunki prawne i finansowe do działania.

Do kontekstu dołączono jedną opinię – stanowisko Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych (OFOP), która krytycznie ocenia rządowy projekt jako rozwiązanie cząstkowe i symboliczne oraz sprzeciwia się pomysłowi ustanowienia 24 kwietnia Dniem Społeczeństwa Obywatelskiego. Innych opinii instytucji – na przykład Prokuratora Generalnego, Sądu Najwyższego czy rządu – nie dołączono do tego dokumentu.

Ten dokument nie zawiera Oceny Skutków Regulacji (OSR) – to opinia, a nie projekt ustawy z wyliczeniem kosztów. Z jego treści wynika, że jeśli Sejm posłucha OFOP i połączy prace nad obydwoma projektami, organizacje pozarządowe mogą liczyć na szerszą reformę zasad współpracy z administracją publiczną i finansowania swojej działalności. Jeśli Sejm zostawi tylko wąski projekt rządowy – znoszący obowiązek wkładu własnego w konkursach dotacyjnych – zmiana będzie ograniczona i, zdaniem OFOP, w praktyce niewiele poprawi codzienne funkcjonowanie organizacji pozarządowych.

Główny spór dotyczy tego, czy reformę przepisów o organizacjach pozarządowych robić punktowo, czy całościowo. OFOP i środowisko NGO chcą połączenia projektów i głębszej zmiany, bo obecna ustawa o pożytku publicznym – ich zdaniem – dziś bardziej przeszkadza organizacjom niż im pomaga. Kontrowersyjny jest też pomysł, by 24 kwietnia – dzień uchwalenia tej ustawy – ustanowić Dniem Społeczeństwa Obywatelskiego. Federacja uważa to za błąd symboliczny, bo umniejsza rolę obywateli, sprowadzając ich do wykonawców zleceń administracji, i proponuje inne, bardziej wymowne historycznie daty.