Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt.

Ustawa o ochronie zwierząt każe gminom co roku uchwalać program opieki nad bezdomnymi psami i kotami - dziś taki program musi zawierać osiem obowiązkowych elementów. Poselski projekt dodaje dziewiąty: obowiązek wpuszczania do schroniska wolontariuszy, którzy o to poproszą, niezależnie od tego, czy schronisko prowadzi gmina, organizacja społeczna czy firma. Dziś decyduje o tym wyłącznie podmiot prowadzący placówkę, co - jak piszą autorzy projektu - bywa wykorzystywane do arbitralnego odmawiania dostępu.

• Dziś dostęp wolontariusza do schroniska zależy wyłącznie od dobrej woli podmiotu, który je prowadzi - może zostać odmówiony bez podania przyczyny.
• Po zmianie gminny program opieki nad bezdomnymi zwierzętami musi zagwarantować wolontariuszom wstęp do schroniska na ich wniosek, bez względu na to, kto je prowadzi - gmina, organizacja społeczna czy firma.
• Podmiot prowadzący schronisko będzie musiał przygotować regulamin wolontariatu.
• Zmiana wchodzi w życie 14 dni od ogłoszenia - gminy muszą uwzględnić nowy obowiązek w uchwale programowej na kolejny rok.

Projekt jest poselski - złożyła go grupa posłów, ale dokument nie wskazuje z nazwiska przedstawiciela wnioskodawców. Autorzy chcą zwiększyć udział obywateli w ochronie zwierząt.

Zmiana dotyczy przede wszystkim ludzi, którzy chcą pomagać zwierzętom społecznie - wyprowadzać psy na spacery, socjalizować je czy pomagać w promocji adopcji. Jeśli jesteś wolontariuszem i schronisko w twojej gminie do tej pory odmawiało ci wstępu bez podania powodu, po wejściu ustawy w życie będzie musiało cię wpuścić, jeśli o to poprosisz. Jeśli jesteś radnym gminy albo pracujesz w urzędzie gminy, będziesz musiał dopisać nowy punkt do corocznej uchwały o opiece nad bezdomnymi zwierzętami i doprecyzować zasady wolontariatu w regulaminie. Jeśli prowadzisz schronisko - jako gmina, organizacja czy firma - stracisz możliwość odmawiania wolontariuszom wstępu według własnego uznania i będziesz musiał przygotować regulamin wolontariatu.

Do druku nie dołączono opinii zewnętrznych instytucji ani wyników konsultacji społecznych. Sami wnioskodawcy zaznaczyli w formularzu skutków regulacji, że nie rozważali rozwiązań alternatywnych.

Autorzy projektu piszą wprost, że zmiana nie wprowadza żadnych nowych obciążeń finansowych ani administracyjnych dla gmin ani dla budżetu państwa - to zmiana porządkująca jeden z elementów programu, który gminy i tak muszą uchwalać co roku. Formularz oceny skutków regulacji dołączony do projektu jest w większości niewypełniony, ale sami wnioskodawcy deklarują wyłącznie pozytywne skutki społeczne: większe zaangażowanie obywateli w opiekę nad zwierzętami i lepsze warunki bytowania zwierząt w schroniskach.

To poselski projekt ustawy na wczesnym etapie prac - dokument nie zawiera informacji o numerze druku ani o skierowaniu do komisji czy terminie pierwszego czytania.