Eurodac: poprawka do ustawy przyjęta jednogłośnie 440:0

Posłowie głosowali nad jedną z poprawek do ustawy, która wprowadza w Polsce udział w unijnym systemie Eurodac. Poprawka nr 14 znalazła się w dodatkowym sprawozdaniu komisji, przygotowanym po drugim czytaniu - to oznacza, że komisja uznała ją za zasadną i rekomendowała do przyjęcia razem z resztą ustawy. Samo głosowanie nie zmienia tego, kogo ustawa dotyczy: nadal chodzi głównie o cudzoziemców spoza Unii Europejskiej ubiegających się o ochronę międzynarodową lub zatrzymanych za nielegalny pobyt.

Pełna treść poprawki nr 14 nie jest dostępna w przekazanych materiałach - dodatkowe sprawozdanie komisji (dokument oznaczony jako 2567-A) zawiera pakiet poprawek bez szczegółowego opisu każdej z osobna. Wiadomo natomiast, że poprawka przeszła bez jakiegokolwiek sprzeciwu, co wskazuje, że była to korekta wcześniej uzgodniona w komisji, a nie sporna zmiana merytoryczna zmieniająca istotę projektu.

Poprawkę rekomendowała Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych w dodatkowym sprawozdaniu po drugim czytaniu, przygotowanym na bazie rządowego projektu ustawy.

Poprawka nr 14 nie zmienia grupy osób, których dotyczy cała ustawa o Eurodac - nadal są to głównie cudzoziemcy ubiegający się w Polsce o ochronę międzynarodową oraz osoby zatrzymane za nielegalne przekroczenie granicy lub nielegalny pobyt. Przeciętnego obywatela Polski ta sprawa nie dotyka bezpośrednio - nie wiąże się z nowymi obowiązkami, opłatami ani prawami dla osób z polskim obywatelstwem. Dla firm i instytucji, poza Strażą Graniczną i urzędami zajmującymi się cudzoziemcami, poprawka nie rodzi żadnych nowych obowiązków. Skala: ponieważ poprawka przeszła jednogłośnie (440:0), nie ma podstaw sądzić, że rozszerza lub zawęża krąg osób objętych przepisami wobec wersji podstawowej projektu.

Wynik jednoznaczny: 440 głosów za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się. Poprawkę poparły wszystkie kluby bez wyjątku: PiS (177 za), KO (153 za), PSL-TD (31 za), Lewica (19 za), Konfederacja (13 za), Polska2050 (13 za), Centrum (15 za), Demokracja (4 za), Razem (4 za), Konfederacja_KP (3 za) oraz posłowie niezrzeszeni (7 za). Brak jakiegokolwiek sprzeciwu potwierdza, że była to poprawka niesporna, uzgodniona wcześniej w pracach komisji.

Dokument nie zawiera opisu skutków samej poprawki nr 14, a jej pełna treść nie jest dostępna w materiałach. Na podstawie jednogłośnego wyniku (440:0) można ocenić, że była to zmiana techniczna lub porządkująca w tekście projektu, która nie zmienia głównych, długofalowych skutków całej ustawy: obowiązku pobierania odcisków palców i zdjęcia twarzy od cudzoziemców ubiegających się o ochronę międzynarodową oraz możliwości porównywania tych danych przez polskie służby z bazami innych krajów Unii Europejskiej. Bezpośredni skutek prawny tego głosowania to włączenie poprawki do ostatecznego tekstu ustawy, którą Sejm uchwalił tego samego dnia.

Głosowanie odbyło się podczas trzeciego czytania ustawy, nad poprawkami zawartymi w dodatkowym sprawozdaniu komisji sporządzonym po tym, jak projekt skierowano ponownie do komisji po drugim czytaniu.