Poprawka nr 8 do ustawy o transporcie zbiorowym odrzucona

Posłowie głosowali nad poprawką nr 8 do rządowego projektu zmian w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym. Sam projekt daje gminom nowe narzędzie: tam, gdzie utrzymanie stałej linii autobusowej się nie opłaca, gmina będzie mogła zorganizować przewóz na żądanie - zamawiasz kurs, a nie czekasz na pusty autobus jeżdżący według rozkładu, którego nikt nie używa. Poprawka nr 8 miała zmienić coś w kształcie tego rozwiązania zaproponowanym przez komisję w sprawozdaniu komisji, ale nie zebrała większości - Sejm ją odrzucił, więc projekt idzie dalej bez tej zmiany.

Materiały udostępnione do tej analizy nie zawierają pełnej treści poprawki nr 8 - dodatkowe sprawozdanie komisji (druk 2785-A) potwierdza jedynie, że pakiet poprawek istniał, bez wyszczególnienia, co dokładnie zmieniała ta konkretna. Nie da się więc rzetelnie opisać, jaki zapis miała zmienić. Pewne jest tylko to, że została odrzucona - ustawa zachowuje brzmienie rekomendowane przez komisję, bez wprowadzanej przez nią zmiany.

Ponieważ nie znamy dokładnej treści tej poprawki, nie można wskazać, jaka konkretna różnica w codziennym życiu by z niej wynikała, gdyby przeszła. Ogólnie cała ustawa dotyczy mieszkańców wsi i mniejszych miejscowości, do których dziś nie dojedzie autobus, bo linia się gminie nie opłaca - dla nich gmina będzie mogła uruchomić przewóz na żądanie. To, w jakim dokładnie kształcie to rozwiązanie ostatecznie zadziała, zależy od całej ustawy, a nie od tej jednej, odrzuconej poprawki.

Skoro poprawka nie przeszła, projekt idzie dalej w kształcie zaproponowanym przez komisję, bez zmiany, którą ta poprawka wprowadzała. Nie da się dokładnie opisać, co zmieniłoby się, gdyby przeszła, bo materiały nie zawierają jej pełnej treści. To rządowy projekt ustawy, więc nie należy oczekiwać odrębnej Oceny Skutków Regulacji dla pojedynczej poprawki - liczy się ostateczny kształt całej ustawy, którą Sejm uchwalił tego samego dnia.

Głosowanie wyraźnie podzieliło Sejm wzdłuż linii koalicja rządząca - opozycja: klub PiS głosował niemal jednomyślnie za poprawką, a kluby tworzące rząd (KO, Polska2050, PSL-TD, Lewica, Centrum) były przeciw. Materiały nie precyzują merytorycznych argumentów żadnej ze stron dla tej konkretnej poprawki, więc nie da się rzetelnie przedstawić sporu co do treści - widoczny jest wyłącznie podział polityczny w samym głosowaniu.